N° 1120 de 2023

Trabajo Direcciōn del

Gobir

Unidad de Dictámenes e Informes en Departamento Jurídico

E104812(1363)2023 Derecho

ORDINARIO N°: 1120

Juuioliw ACTUACIÓN:

Aplica doctrina.

MATERIA:

Psicopedagogas habilitadas para el ejercicio de la

función docente. Bonificación de Reconocimiento

Profesional

RESUMEN:

A las trabajadoras por las que consulta, todas

autorizadas para ejercer la función docente, no les

asiste el derecho a percibir la bonificación de

reconocimiento profesional al no estar

comprendidas en ninguna de las hipótesis a

quienes la ley N°20.158 les otorgó dicho beneficio.

ANTECEDENTES:

1) Instrucciones de 12.07.2023, de Jefa Unidad de

Dictámenes e Informes en Derecho.

2) Ordinario N°144 de 04.05.2023, de Inspector

Provincial del Trabajo Cordillera.

3) Presentación de 28.04.2023, de Director Colegio

Polivalente Siembra

SANTIAGO, 11 AGO 2023

DE: JEFA DEPARTAMENTO JURÍDICO(S)

DIRECCIÓN DEL TRABAJO

A: DIRECTOR

COLEGIO POLIVALENTE SIEMBRA

[domicilio reservado], SAN GUILLERMO

PUENTE ALTO

Mediante presentación del antecedente 2) solicita un pronunciamiento que a

determine si las profesionales psicopedagogas habilitadas por el Departamento

Provincial del Educación Cordillera para ejercer funciones docentes como

educadoras diferenciales tienen derecho a recibir el bono de reconocimiento

profesional que se paga a los profesionales de la educación. Cita Ord.0231 de

10.01.2020.

Al respecto, cumplo con informar a Ud. lo siguiente:

El artículo 1° de la ley N°20.158 "Establece diversos beneficios para

profesionales de la educación y modifica distintos cuerpos legales", dispone:

"Créase, a contar del mes de enero del año 2007, una Bonificación de

Reconocimiento Profesional, en adelante la bonificación, para los profesionales de la

educación que se desempeñen en el sector municipal, particular subvencionado y en

establecimientos de educación técnico-profesional regidos por el decreto ley Nº 3166, de

1980, y que cumplan con los requisitos establecidos en los artículos siguientes."

A su vez, el artículo 2° en sus incisos 1°, 2°, 3° establece que dicho beneficio

consiste en un monto fijo mensual integrado por un componente base de 75% por

concepto de título y un complemento de 25% por concepto de mención1 y que para

efectos del complemento sólo se considerará una mención. Asimismo, para tener

derecho al total de la asignación, el profesional de la educación debe acreditar que

cuenta con una mención asociada al título, o bien, que dicha mención corresponde

a un subsector de aprendizaje o un nivel educativo. En el caso de los profesionales

de la educación que únicamente cuenten con el título profesional tendrán derecho

al componente base de la bonificación.

Por su parte, el artículo 3° de dicho cuerpo legal, dispone que:

"(...) los profesionales de la educación señalados en el artículo 1° de la ley, deberán

acreditar de acuerdo a lo establecido en el artículo 7°², estar en posesión del titulo de

profesor o educador otorgado por una Universidad o Instituto profesional del Estado o

reconocido por este, con un programa de estudios de a lo menos ocho semestres académicos y 3.200 horas presenciales de clases."

En el mismo orden de ideas, el artículo 4°, incisos 1°,2°,3°y 4°, de la referida

ley, establece:

"(...) los profesionales de la educación que hayan obtenido su título en escuelas

normales y los que hayan obtenido su título hasta el año 1990 en universidades o institutos

pedagogía tuviese menos de ocho semestres, se entenderán asimilados a los profesionales profesionales del Estado o reconocidos por éste, cuyo programa de estudio regular de

enunciados en el artículo anterior para los efectos del derecho a percibir la Bonificación de Reconocimiento Profesional.

Aquellos profesionales de la educación cuyo título haya sido obtenido antes de la

fecha de publicación de la presente ley y que no cumpla los requisitos de los artículos 3º y

4º, y que tengan otro título profesional o técnico de nivel superior, tendrán derecho a la

bonificación sólo en el caso que, sumando los programas de ambas carreras, su formación

clases. sea, en su conjunto, igual o superior a ocho semestres y 3.200 horas presenciales de

Los profesionales de la educación que a la fecha de la publicación de esta ley estén

en posesión de un título de profesor o educador que no reúna los requisitos de duración del

programa establecido en el artículo 3º y no les sea aplicable lo prescrito en los incisos

precedentes, tendrán derecho a la Bonificación de Reconocimiento Profesional sólo si

acreditan la obtención de una mención en un subsector de aprendizaje o en un nivel

educativo otorgado en un programa o carrera por una universidad o institución de educación

superior del Estado o reconocida por éste que se encuentre acreditada de acuerdo a la ley N° 20.129.

1 Artículo 4° inciso 5° Ley N°20.158 "la particular especialización del profesional de la educación en un

una formación profesional especial o adicional." determinado subsector de aprendizaje o en un determinado nivel educativo, que puede ser reconocida como

2 Artículo 7 Ley N°21.158 "Para impetrar el beneficio de los artículos precedentes deberá acreditarse ante el

sostenedor estar en posesión de los títulos profesionales o diplomas de menciones que habiliten a su percepción."

Asimismo, tendrán derecho a esta bonificación los profesionales que cuenten con

un título otorgado en un programa o carrera de a lo menos ocho semestres académicos y

3.200 horas presenciales de clases por una universidad o institución de educación superior

del Estado o reconocida por éste, e impartan una especialidad afín a dicho título en

establecimientos educacionales del sector municipal, del particular subvencionado, o en

establecimientos regidos por el decreto ley Nº 3166, de 1980."

Luego, el artículo 5°, del mismo cuerpo legal, prescribe:

“Los profesionales de la educación podrán acreditar, de conformidad al artículo 7°,

la obtención de una mención profesional a través de las siguientes modalidades, referidas a cada uno de los casos que se indican:

a) En el caso de los profesionales de la educación que se encuentren en posesión

de un título de profesor o educador que reúna los requisitos establecidos en el artículo 3°,

con la presentación del título profesional respectivo, si en dicho título consta expresamente

la mención en que fuera obtenido y dicha mención correspondiere a un determinado subsector de aprendizaje o nivel educativo.

b) En el caso de los profesionales de la educación cuyo título de profesor o

educador no reúna los requisitos de duración del programa establecidos en el artículo 3º o

no tuviera una mención especifica asociada al titulo, con la aprobación de cursos o

programas de post título específicos que cumplan con los requisitos establecidos en el artículo 6°.

c) En el caso de los profesionales de la educación que posean un título profesional

distinto al de profesor o educador y que reúna los requisitos establecidos en el inciso cuarto

del artículo 4º, con la aprobación de cursos o programas de post título en pedagogía que cumplan con los requisitos establecidos en el artículo 6°."

Ahora bien, la jurisprudencia administrativa de este Servicio contenida en el

Dictamen N°0152/002 de 11.01.2016, doctrina reiterada en Ordinarios N°6314 de

28.12.2017, 3947 de 27.07.2018 y 0231 de 10.01.2020, señala que son

beneficiarios de la bonificación de reconocimiento profesional los profesionales de

la educación que se encuentren en las siguientes hipótesis:

"1.Titulado como profesor o educador en una Universidad, Instituto Profesional del

académicos y 3.200 horas presenciales. Estado o reconocido por éste, con un programa de estudios de a lo menos, 8 semestres

Si en el título consta expresamente la mención y si dicha mención corresponde a un

percibir el 25% por concepto de mención; determinado subsector de aprendizaje o nivel educativo, le asiste el derecho también a

2.Titulado como profesor o educador en una Escuela Normal;

3.Titulado como profesor o educador hasta el año 1990 en Universidades o Institutos

Profesionales del Estado o reconocidos por éste, con un programa de estudio regular de menos de 8 semestres.

Si dicho profesional cuenta con la aprobación de cursos o programas de post-títulos

específicos impartidos por una Universidad o Institución Superior del Estado o reconocida

por éste, con un mínimo de 700 horas presenciales, tendrá también derecho al 25% por concepto de mención.

4.Titulado como profesor o educador después de 1990 y antes del 29.12.06 y que

cuenten con otro título profesional o técnico de nivel superior, en el evento que sumando

de clases. los programas de ambas carreras se cumpla con 8 semestres y 3.200 horas presenciales

Si el docente ha aprobado cursos o programas de post-título específicos impartidos

por una Universidad o Institución Superior del Estado o reconocida por éste, con un mínimo

de 700 horas presenciales, tiene derecho al 25% de complemento por mención.

5.Titulado como profesor después de 1990 y antes del 29.12.06, más una mención

acreditada a través de curso o programa de post- título impartida por Universidad o

Institución Superior del Estado o reconocida por éste, con un mínimo de 700 horas

presenciales, caso en el cual accede al 75% por concepto de título y al 25% por la referida mención.

del Estado o reconocida por éste que imparta una especialidad afín a dicho título, con un 6.Titulado como profesional en una Universidad o Institución de Educación Superior

programa o carrera de, a lo menos, 8 semestres académicos y 3.200 horas presenciales.

en pedagogía impartidos por una Universidad o Institución Superior del Estado o reconocida Si dicho profesional cuenta con la aprobación de cursos o programas de post-título

mención." por éste, con un mínimo de 700 horas presenciales, accede al 25% por concepto de

Concluye el referido pronunciamiento señalando que:

en calidad de autorizados por la Secretaría Regional Ministerial de Educación para el "(... )que a los trabajadores que se desempeñan en un establecimiento educacional

Reconocimiento Profesional, puesto que no quedan comprendidos dentro de ninguna de ejercicio de la función docente, no les asiste el derecho a percibir la Bonificación de

las situaciones previstas en los numerandos precedentes a quienes la ley N°20.158 les dio el beneficio, ni aún la prevista en el numerando 6), de párrafos que anteceden, la que se

encuentra referida a los habilitados para el ejercicio de la función docente, dentro de los cuales no se comprenden los autorizados."

Ahora bien, en el caso sometido a pronunciamiento consta de los

antecedentes tenidos a la vista, que las trabajadoras Sras. María Francisca

González González, Rocío Alejandra Valenzuela Jara y Katherine Jamile Nievas

Maldonado, poseen el título de Psicopedagoga, otorgado por la Universidad

Tecnológica de Chile, y que todas fueron autorizadas por el Jefe Departamento

Provincial de Educación Cordillera, Ministerio de Educación, para ejercer la función

docente, en educación especial, en el Colegio Polivalente Siembra, de la

Corporación Educacional Siembra, por el período que se extiende desde el 06.04.2023 hasta el 29.02.2024.

En ese contexto y aplicando la doctrina vigente se informa que a las

trabajadoras por las que consulta, todas autorizadas para ejercer la función docente,

no les asiste el derecho a percibir la bonificación de reconocimiento profesional al

no estar comprendidas en ninguna de las hipótesis a quienes la ley N°20.158 les otorgó dicho beneficio.

En consecuencia, sobre la base de las consideraciones formuladas,

usted: disposiciones legales citadas y jurisprudencia invocada, cumplo con informar a

A las trabajadoras por las que consulta, todas autorizadas para ejercer la

función docente, no les asiste el derecho a percibir la bonificación de reconocimiento

profesional al no estar comprendidas en ninguna de las hipótesis a quienes la ley N°20.158 les otorgó dicho beneficio.

Saluda atentamente a Úd.

DEPTO. JEFE

Tow atlurey JURÍDICO

NATALIA POZO SANHUEZA

ABOGADA

JEFA DEPARTAMENTO JURÍDICO(S)

LBP/CAS DIRECCIÓN DEL TRABAJO

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