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ORD. N°1809
Documentación laboral electrónica;
Dictámenes concordantes
- dictamen 2927/58, 28.12.2021
- dictamen 789/15, 16.02.2015
- ordinario 1809, 14.10.2022
- ordinario 5463, 25.11.2019
Texto
Direcciôn del Trabajo
Departamento Jurídico y Fiscalía Unidad de Pronunciamientos,
Innovación y Estudios Laborales E140055 (914) 2022 1809
ORDINARIO N°:
ACTUACIÓN:
Aplica doctrina.
MATERIA:
Documentación laboral electrónica.
RESUMEN:
I-. La documentación acompañada por la empresa
Constructora BeFCO S.A., no da cuenta expresa y
detallada de que el sistema denominado "Tazki",
cumpla con todos los requisitos técnicos señalados en
Dictamen N°0789/15 de 16.02.2015,
particularmente, el envío automático de los
antecedentes mediante correos electrónicos privados
de los dependientes.
Il-. El sistema indicado en el número anterior no es apto
como sistema de registro y control de asistencia en el
marco de las relaciones laborales, por no haberse
acreditado el cumplimiento de los requisitos técnicos
contemplados en el Dictamen N°2927/58 de
28.12.2021.
ANTECEDENTES:
1) Instrucciones de 11.10.2022, de Jefa Unidad de
Pronunciamientos, Innovación y Estudios Laborales.
2) Ord. N°958 de 04.07.2022 de Inspectora Comunal
del Trabajo Santiago Oriente.
3) Presentación de 30.06.2022 de Sra.
en representación de empresa
Constructora BeFCO S.A.
SANTIAGO, 14 OCT 2022
DE : JEFA (S) DEPARTAMENTO JURÍDICO Y FISCAL
DIRECCIÓN DEL TRABAJO
A : SRA.
CONSTRUCTORA BEFCO S.A.
Mediante presentación del antecedente 3), usted ha solicitado un
pronunciamiento de este Servicio, a fin de determinar si la solución tecnológica que
presenta, denominada “Tazki”, la cual permitiría generar, firmar, gestionar y notificar
la documentación derivada de las relaciones laborales a través de medios
electrónicos, se ajusta a la normativa vigente sobre la materia.
A
A mayor abundamiento, indica su presentación que la solución,
principalmente, buscaría "...facilitar el seguimiento e integridad necesarios en los
procesos de prevención de riesgo en las empresas, mediante el establecimiento de
una plataforma virtual que permite la digitalización y registro fiable de diversos
charlas o capacitaciones...". documentos... y sobre la asistencia de los empleados respectivos a los cursos,
Aclarado lo anterior, cúmpleme informar a usted que este Servicio, a través
del Dictamen N°0789/15 de 16.02.2015, ha establecido los requisitos de operación
de las plataformas de creación, firma, gestión y notificación de la documentación
laboral electrónica, los cuales son copulativos, no alternativos, por lo que el
incumplimiento de cualquiera de ellos importa que el sistema completo no se ajuste a la normativa vigente.
Dichos requisitos son:
a) Permitir al fiscalizador una consulta directa de la información vía internet
desde la página Web de la empresa en que se implemente el sistema de registro y
almacenamiento electrónico de la documentación laboral propuesto, desde cualquier
computador de la Dirección del Trabajo conectado a Internet, a partir del RUT del empleador.
b) Contemplar una medida de seguridad a establecer en conjunto con el
respectivo empleador, con el objeto de garantizar que las labores de fiscalización de
la documentación electrónica se puedan realizar sin impedimento o restricción, ya
sea en razón de fecha, volumen, tipo de documento, o cualquier otra causa que
impida o limite su práctica. Dicha medida debe entenderse en armonía con lo
señalado en la letra a) precedente, pues ésta busca que el acceso del fiscalizador a
la documentación sea permanente y fluido y, por su parte, la letra b) en examen,
pretende que la conexión que garantiza la entrega de los antecedentes fiscalizados sea segura para el empleador, en cuanto al resguardo de la información.
c) El sistema debe permitir igual consulta y forma de acceso señalada
previamente desde computadores del empleador fiscalizado, en el lugar de trabajo.
d) Permitir la impresión de la documentación laboral, y su certificación a
través de firma electrónica simple o avanzada, si corresponde, dependiendo de la naturaleza jurídica del documento y de los efectos que éste deba producir.
e) Permitir directamente ante el empleador fiscalizado y con la sola
firma electrónica. identificación del fiscalizador, la ratificación de los antecedentes laborales mediante
Además, resulta necesario destacar que la jurisprudencia administrativa
vigente de esta Dirección ha señalado las siguientes exigencias de operación relacionadas con los dependientes que utilicen la plataforma:
I-. Los trabajadores deben consentir expresamente que su documentación
derivada de la relación laboral sea confeccionada, procesada, firmada y remitida de manera electrónica.
En efecto, los destinatarios de la comunicación electrónica deben consentir
en tal medida, toda vez que la mantención de una cuenta de correo electrónico no
es un requisito impuesto por el legislador para recibir su documentación emanada de
la relación laboral. De este modo, si el trabajador no acordare esta modalidad de envío, su documentación laboral deberá ser entregada en soporte de papel.
II-. Una vez finalizada su confección, el sistema debe enviar
automáticamente el documento por correo electrónico al e-mail particular que
previamente el trabajador haya indicado a su empleador. No se autoriza el envío a
cuentas institucionales, toda vez que no resultaría razonable que, ante su
desvinculación de la empresa, los dependientes quedaran impedidos -al mismo
tiempo- de acceder a sus cuentas de correo corporativo y a su documentación laboral electrónica allí almacenada.
Ahora bien, analizada la documentación acompañada es posible efectuar las
siguientes observaciones a la plataforma consultada:
1-. La solicitud no explica con detalle ni certeza la forma en que la solución da
cumplimiento a la condición de envío automático de la documentación a los
trabajadores, requisito de publicidad que se considera esencial para su protección.
En tal sentido, la primera página de la presentación, en lo pertinente, indica: "En esta
plataforma, tanto el administrador de la empresa como los trabajadores pueden
acceder mediante una clave al portal para tener acceso a toda la documentación...".
en su N°2, "Plataforma de uso y almacenamiento", señala: En el mismo orden de ideas, cabe citar la página 2 de la presentación, la cual
"Se hace presente que toda la documentación estará disposición del
trabajador en formato pdf, y podrá ser descargada desde la plataforma e impresa por el trabajador en cualquier momento".
Respecto de la materia, la reiterada jurisprudencia de esta Dirección ha
sostenido que la existencia de intranets resulta recomendable dado que permite
mejorar la disponibilidad y publicidad de la documentación. Sin embargo, tal medida
no reemplaza el requisito de envío automático de la documentación a los correos privados de los trabajadores.
2-. El análisis del texto completo permite inferir que existe una confusión por parte
del solicitante entre la creación y firma electrónica de documentos (como un anexo
de contrato o el comprobante de entrega de algún EPP, por ejemplo) y la firma para
controlar la asistencia de los trabajadores a alguna actividad (como una capacitación,
charlas de prevención de riesgos o faenas en terreno, por ejemplo), pues se trata de
materias reguladas por estatutos normativos diferentes, con exigencias distintas.
En efecto, si bien la plataforma puede permitir la firma de un trabajador en
un documento destinado a corroborar su comparecencia a una actividad laboral,
debe precisarse que la solución de que se trata no constituye un sistema de registro
y control de asistencia, toda vez que no se ha acreditado que ella de cumplimiento a
las condiciones técnicas que al respecto establece el Dictamen N°2927/58 de 28.12.2021.
Finalmente, en cuanto al contenido del Ord. N°5463 de 25.11.2019 citado en
su presentación, cabe precisar que el sistema al cual se refiere el pronunciamiento ya había sido objeto de revisión por parte de este Servicio.
En consecuencia, sobre la base de la jurisprudencia administrativa invocada
y consideraciones formuladas, cumplo con informar a usted que no se autoriza la
utilización del sistema de gestión de documentación laboral electrónica denominado "Tazki", por lo siguiente:
23 4i
I-. La documentación acompañada por la empresa Constructora BeFCO S.A., no da
cuenta expresa y detallada de que el sistema denominado “Tazki”, cumpla con todos
los requisitos técnicos señalados en el Dictamen N°0789/15 de 16.02.2015,
particularmente, el envío automático de los antecedentes mediante correos
electrónicos privados de los dependientes.
Il-. El sistema indicado en el número anterior no es apto como sistema de registro y
control de asistencia en el marco de las relaciones laborales, por no haberse
acreditado el cumplimiento de los requisitos técnicos contemplados en el Dictamen N°2927/58 de 28.12.2021.
Saluda a Ud.,
NATALIA POZOSANHUEZA JEFE
ABOGADA
JEFA (S) DEPARTAMENTO JURÍDICO Y FISCA
DIRECCIÓN DEL TRÁBAJO
LBP/RCG
Distribución:
Jurídico;
Partes;
Departamento Jurídico y Fiscalía Unidad de Pronunciamientos,
Innovación y Estudios Laborales E140055 (914) 2022 1809
ORDINARIO N°:
ACTUACIÓN:
Aplica doctrina.
MATERIA:
Documentación laboral electrónica.
RESUMEN:
I-. La documentación acompañada por la empresa
Constructora BeFCO S.A., no da cuenta expresa y
detallada de que el sistema denominado "Tazki",
cumpla con todos los requisitos técnicos señalados en
Dictamen N°0789/15 de 16.02.2015,
particularmente, el envío automático de los
antecedentes mediante correos electrónicos privados
de los dependientes.
Il-. El sistema indicado en el número anterior no es apto
como sistema de registro y control de asistencia en el
marco de las relaciones laborales, por no haberse
acreditado el cumplimiento de los requisitos técnicos
contemplados en el Dictamen N°2927/58 de
28.12.2021.
ANTECEDENTES:
1) Instrucciones de 11.10.2022, de Jefa Unidad de
Pronunciamientos, Innovación y Estudios Laborales.
2) Ord. N°958 de 04.07.2022 de Inspectora Comunal
del Trabajo Santiago Oriente.
3) Presentación de 30.06.2022 de Sra.
en representación de empresa
Constructora BeFCO S.A.
SANTIAGO, 14 OCT 2022
DE : JEFA (S) DEPARTAMENTO JURÍDICO Y FISCAL
DIRECCIÓN DEL TRABAJO
A : SRA.
CONSTRUCTORA BEFCO S.A.
Mediante presentación del antecedente 3), usted ha solicitado un
pronunciamiento de este Servicio, a fin de determinar si la solución tecnológica que
presenta, denominada “Tazki”, la cual permitiría generar, firmar, gestionar y notificar
la documentación derivada de las relaciones laborales a través de medios
electrónicos, se ajusta a la normativa vigente sobre la materia.
A
A mayor abundamiento, indica su presentación que la solución,
principalmente, buscaría "...facilitar el seguimiento e integridad necesarios en los
procesos de prevención de riesgo en las empresas, mediante el establecimiento de
una plataforma virtual que permite la digitalización y registro fiable de diversos
charlas o capacitaciones...". documentos... y sobre la asistencia de los empleados respectivos a los cursos,
Aclarado lo anterior, cúmpleme informar a usted que este Servicio, a través
del Dictamen N°0789/15 de 16.02.2015, ha establecido los requisitos de operación
de las plataformas de creación, firma, gestión y notificación de la documentación
laboral electrónica, los cuales son copulativos, no alternativos, por lo que el
incumplimiento de cualquiera de ellos importa que el sistema completo no se ajuste a la normativa vigente.
Dichos requisitos son:
a) Permitir al fiscalizador una consulta directa de la información vía internet
desde la página Web de la empresa en que se implemente el sistema de registro y
almacenamiento electrónico de la documentación laboral propuesto, desde cualquier
computador de la Dirección del Trabajo conectado a Internet, a partir del RUT del empleador.
b) Contemplar una medida de seguridad a establecer en conjunto con el
respectivo empleador, con el objeto de garantizar que las labores de fiscalización de
la documentación electrónica se puedan realizar sin impedimento o restricción, ya
sea en razón de fecha, volumen, tipo de documento, o cualquier otra causa que
impida o limite su práctica. Dicha medida debe entenderse en armonía con lo
señalado en la letra a) precedente, pues ésta busca que el acceso del fiscalizador a
la documentación sea permanente y fluido y, por su parte, la letra b) en examen,
pretende que la conexión que garantiza la entrega de los antecedentes fiscalizados sea segura para el empleador, en cuanto al resguardo de la información.
c) El sistema debe permitir igual consulta y forma de acceso señalada
previamente desde computadores del empleador fiscalizado, en el lugar de trabajo.
d) Permitir la impresión de la documentación laboral, y su certificación a
través de firma electrónica simple o avanzada, si corresponde, dependiendo de la naturaleza jurídica del documento y de los efectos que éste deba producir.
e) Permitir directamente ante el empleador fiscalizado y con la sola
firma electrónica. identificación del fiscalizador, la ratificación de los antecedentes laborales mediante
Además, resulta necesario destacar que la jurisprudencia administrativa
vigente de esta Dirección ha señalado las siguientes exigencias de operación relacionadas con los dependientes que utilicen la plataforma:
I-. Los trabajadores deben consentir expresamente que su documentación
derivada de la relación laboral sea confeccionada, procesada, firmada y remitida de manera electrónica.
En efecto, los destinatarios de la comunicación electrónica deben consentir
en tal medida, toda vez que la mantención de una cuenta de correo electrónico no
es un requisito impuesto por el legislador para recibir su documentación emanada de
la relación laboral. De este modo, si el trabajador no acordare esta modalidad de envío, su documentación laboral deberá ser entregada en soporte de papel.
II-. Una vez finalizada su confección, el sistema debe enviar
automáticamente el documento por correo electrónico al e-mail particular que
previamente el trabajador haya indicado a su empleador. No se autoriza el envío a
cuentas institucionales, toda vez que no resultaría razonable que, ante su
desvinculación de la empresa, los dependientes quedaran impedidos -al mismo
tiempo- de acceder a sus cuentas de correo corporativo y a su documentación laboral electrónica allí almacenada.
Ahora bien, analizada la documentación acompañada es posible efectuar las
siguientes observaciones a la plataforma consultada:
1-. La solicitud no explica con detalle ni certeza la forma en que la solución da
cumplimiento a la condición de envío automático de la documentación a los
trabajadores, requisito de publicidad que se considera esencial para su protección.
En tal sentido, la primera página de la presentación, en lo pertinente, indica: "En esta
plataforma, tanto el administrador de la empresa como los trabajadores pueden
acceder mediante una clave al portal para tener acceso a toda la documentación...".
en su N°2, "Plataforma de uso y almacenamiento", señala: En el mismo orden de ideas, cabe citar la página 2 de la presentación, la cual
"Se hace presente que toda la documentación estará disposición del
trabajador en formato pdf, y podrá ser descargada desde la plataforma e impresa por el trabajador en cualquier momento".
Respecto de la materia, la reiterada jurisprudencia de esta Dirección ha
sostenido que la existencia de intranets resulta recomendable dado que permite
mejorar la disponibilidad y publicidad de la documentación. Sin embargo, tal medida
no reemplaza el requisito de envío automático de la documentación a los correos privados de los trabajadores.
2-. El análisis del texto completo permite inferir que existe una confusión por parte
del solicitante entre la creación y firma electrónica de documentos (como un anexo
de contrato o el comprobante de entrega de algún EPP, por ejemplo) y la firma para
controlar la asistencia de los trabajadores a alguna actividad (como una capacitación,
charlas de prevención de riesgos o faenas en terreno, por ejemplo), pues se trata de
materias reguladas por estatutos normativos diferentes, con exigencias distintas.
En efecto, si bien la plataforma puede permitir la firma de un trabajador en
un documento destinado a corroborar su comparecencia a una actividad laboral,
debe precisarse que la solución de que se trata no constituye un sistema de registro
y control de asistencia, toda vez que no se ha acreditado que ella de cumplimiento a
las condiciones técnicas que al respecto establece el Dictamen N°2927/58 de 28.12.2021.
Finalmente, en cuanto al contenido del Ord. N°5463 de 25.11.2019 citado en
su presentación, cabe precisar que el sistema al cual se refiere el pronunciamiento ya había sido objeto de revisión por parte de este Servicio.
En consecuencia, sobre la base de la jurisprudencia administrativa invocada
y consideraciones formuladas, cumplo con informar a usted que no se autoriza la
utilización del sistema de gestión de documentación laboral electrónica denominado "Tazki", por lo siguiente:
23 4i
I-. La documentación acompañada por la empresa Constructora BeFCO S.A., no da
cuenta expresa y detallada de que el sistema denominado “Tazki”, cumpla con todos
los requisitos técnicos señalados en el Dictamen N°0789/15 de 16.02.2015,
particularmente, el envío automático de los antecedentes mediante correos
electrónicos privados de los dependientes.
Il-. El sistema indicado en el número anterior no es apto como sistema de registro y
control de asistencia en el marco de las relaciones laborales, por no haberse
acreditado el cumplimiento de los requisitos técnicos contemplados en el Dictamen N°2927/58 de 28.12.2021.
Saluda a Ud.,
NATALIA POZOSANHUEZA JEFE
ABOGADA
JEFA (S) DEPARTAMENTO JURÍDICO Y FISCA
DIRECCIÓN DEL TRÁBAJO
LBP/RCG
Distribución:
Jurídico;
Partes;