N° 2567 de 2013

Trabajo Direcciôn del

Gobierno de Chile

DEPARTAMENTO JURIDICO K4863 (912) 2013 2567

ORD.:

MAT.: Atiende presentación que indica.

ANT.: 1) Pase Nº 771, de 25.04.2013, de Jefa de Gabinete

Sra. Directora del Trabajo.

2) Oficio Nº 23911, de 19.04.2013, de Jefe

Subdivisión Jurídica de Municipalidades, Contraloría

General de la República.

3) Presentación de 29.01.2013, de don [nombre reservado].

4) Ordinario Nº 287, de 21.02.2013, de Jefe División

Jurídica Ministerio de Educación.

SANTIAGO,

28 JUN 2013

DE : DIRECTORA DEL TRABAJO

A : SR. [nombre reservado]

[correo reservado]

Mediante documento del antecedente 2), la Contraloría

General de la República, ha remitido a este Servicio, su presentación del antecedente 3),

en la cual Ud. solicita un pronunciamiento jurídico, en orden a determinar, si resulta

procedente pagarle la asignación de desempeño colectivo, correspondiente al periodo

2010, contemplada en la Ley N° 19.933, la cual otorga un mejoramiento en las

remuneraciones a los profesionales de la educación que allí se mencionan.

Al respecto cúmpleme en informar a Ud., lo siguiente:

El artículo 18 de la Ley 19.933, dispone:

“Establécese una asignación de desempeño colectivo para

los profesionales de la educación que se encuentren designados o contratados para

ejercer funciones docentes - directivas y técnico-pedagógicas en los establecimientos

educacionales del sector municipal, administrados ya sea directamente por el municipio o

por corporaciones municipales, y particulares subvencionados, que tengan más de 250

alumnos matriculados al mes de marzo de cada año. Para estos efectos, los docentes

directivos y técnico-pedagógicos de cada establecimiento educacional constituirán un

equipo de trabajo. Esta asignación se concederá anualmente en relación con el grado de

cumplimiento de las metas anuales fijadas para el equipo de trabajo de cada

establecimiento educacional, a través de un convenio de desempeño colectivo suscrito

anualmente entre los respectivos sostenedores y dicho personal docente-directivo y

técnico-pedagógico durante el primer trimestre de cada año. El convenio contendrá, a lo

menos, las metas anuales de cada equipo de trabajo con sus correspondientes

indicadores, ponderadores y mecanismos de verificación y deberá exponerse ante la

comunidad escolar, padres, apoderados y profesores."

“El cumplimiento del convenio de desempeño colectivo del

año precedente, dará derecho a los profesionales de la educación señalados en el inciso

anterior a percibir un 20% de la Remuneración Básica Mínima Nacional cuando el nivel de

cumplimiento de las metas prefijadas sea igual o superior al 90%, y un 10% de la

Remuneración Básica Minima Nacional si dicho nivel fuere inferior al 9o% pero igual o

superior al 75%. Esta asignación será pagada a dichos profesionales de la educación en

servicio a la fecha de pago, en cuatro cuotas, en los meses de marzo, junio, septiembre y

diciembre de cada año. El monto a pagar en cada cuota será equivalente al valor

acumulado en el trimestre respectivo, como resultado de la aplicación mensual de esta

asignación."

“Esta asignación será de cargo fiscal, tributable e imponible

para efectos de salud y pensiones. Para determinar las imposiciones e impuestos a que

se encuentra afecta, se distribuirá su monto en proporción a los meses que comprenda el

período que corresponda y los cuocientes se sumarán a las respectivas remuneraciones

mensuales. Con todo, las imposiciones se deducirán de la parte que, sumada a las

respectivas remuneraciones mensuales, no exceda del límite máximo de imponibilidad."

“Un reglamento, que será aprobado por decreto supremo

emanado del Ministerio de Educación y que será suscrito además por el Ministro de

Hacienda, establecerá los requisitos mínimos que deberán cumplir los convenios de

desempeño en conformidad al sistema de aseguramiento de la calidad de los

establecimientos educacionales; el procedimiento de suscripción de los convenios de

desempeño; los mecanismo de control y evaluación de las metas fijadas en el convenio

de desempeño; la forma de medir y ponderar los respectivos indicadores; la manera de

determinar los porcentajes de cumplimiento de este incentivo; los procedimientos y

calendario de elaboración, fijación y evaluación de las metas anuales y demás

regulaciones necesarias para su concesión."

"El Ministerio de Educación fijará internamente los

procedimientos de entrega de los recursos a los sostenedores o representantes legales

de los establecimientos educacionales y de resguardo de su aplicación en el pago de la

asignación que otorga este articulo. Dichos recursos se transferirán a través de la

Subsecretaría de Educación."

Por su parte, el Decreto Supremo Nº 176, publicado en el

Diario Oficial de 08.04.2005, que aprueba el reglamento sobre asignación de desempeño

colectivo, en su artículo 4º dispone:

“Tendrán derecho a la asignación por desempeño colectivo

los directivos del establecimiento educacional en el que se dé cumplimiento a las metas

prefijadas en el convenio de desempeño colectivo del año precedente, que lo hayan

suscrito en conformidad a este reglamento, que se encuentren en servicio al momento del

pago y se hayan desempeñado en dicha función, a lo menos, un mes durante el año

calendario respectivo."

"Los directivos que se incorporen a la dotación del

establecimiento educacional con posterioridad a la suscripción del convenio de

desempeño colectivo deberán suscribirlo dentro de los 30 días siguientes al inicio de

funciones en dicho establecimiento. No tendrán derecho a la asignación por desempeño

colectivo aquellos directivos que no se hagan parte del convenio de desempeño colectivo

dentro del plazo estipulado."

“Aquellos directivos a quienes corresponda percibir la

asignación por desempeño colectivo de conformidad al inciso primero que al momento del

pago se encuentren ejerciendo funciones docente directivas en un establecimiento distinto

mantendrán su derecho a percibirla por el tiempo efectivamente servido en el

establecimiento en que se dio cumplimiento al convenio colectivo, siempre que el nuevo

establecimiento cumpla con los requisitos señalados en el inciso primero del artículo 18

de la Ley Nº 19.933."

derecho a la asignación de que trata este Título deberá entregar al Departamento “Para el cumplimiento de lo anterior, el directivo que tenga

de trabajo, según corresponda, para acreditar que el nuevo establecimiento cumple los Provincial de Educación respectivo la copia del decreto de nombramiento, o del contrato

requisitos del inciso precedente."

transcritas se colige que, se establece una asignación de desempeño colectivo para los De las normas legal y reglamentaria precedentemente

funciones docente directiva y técnico pedagógicas en establecimientos educacionales del profesionales de la educación que se encuentren designados o contratados para ejercer

sector municipal, administrados ya sea directamente por el Municipio o por Corporaciones Municipales, y en establecimientos educacionales particulares subvencionados, que

tengan más de 250 alumnos matriculados al mes de marzo de cada año.

concede anualmente en relación al grado de cumplimiento de las metas anuales fijadas De las mismas normas se infiere que esta asignación se

para el equipo de trabajo de cada uno de los establecimientos educacionales mencionados, de la forma que se indica en el citado artículo 18 de la ley precitada, y que

su pago se hará en los meses de marzo, junio, septiembre y diciembre del respectivo año.

derecho a la referida asignación los directivos y técnico pedagógicos de los aludidos Finalmente de iguales normas, se desprende que tendrán

en el convenio de desempeño colectivo del año precedente, y que se encuentren en establecimiento educacionales, en la medida que hayan alcanzado las metas prefijadas

servicio al momento del pago, del beneficio de que se trata y se hayan desempeñado en dicha función, a lo menos, un mes durante el año calendario respectivo.

la presentación, se desprende claramente que Ud. prestó servicios como Inspector Ahora bien en la especie, de los antecedentes aportados en

educacional dependiente de la Corporación de Educación, Salud y Atención de Menores General en el Centro Integral de Adultos Teresa Moya Reyes, establecimiento

consta en el finiquito suscrito con fecha 08 de enero de 2010, es decir, no se encontraba de Puente Alto, desde el 01 de marzo de 1991 hasta el 31 de diciembre de 2009, lo cual

prestando servicios al momento del pago de la asignación en cuestión. Tal circunstancia permite sostener que a su respecto no se cumplen la totalidad de los requisitos exigidos

por la normativa vigente para acceder al pago de la asignación de que se trata.

reglamentaria citadas, y consideraciones formuladas, cumplo con informar a Ud. que no le En consecuencia sobre la base de las disposición legal y

vez que, no se encontraba prestando servicios al momento de su pago. corresponde percibir la asignación de desempeño colectivo a pagar en el año 2010, toda

Saluda a Ud.,

DEL

E R DIRECTORA

MARÍA CECILIA SÁNCHEZ TORO ABOGADA

DIRECTORA DEL TRABAJO

MAO/SMS/DPFD Distribución:

-Gabinete Sra, Directora. - Jurídico, Partes, Control.