N° 2346 de 2007

GOBIERNO DE CHILE

SUPERINTENDENCIA DE SEGURIDAD SOCIAL

TT

UNIDAD DE SEGURIDAD V SALL D EN EL TRABAJO AU08-2007- 00054

CIRCULAR N° 2346

SANTIAGO, n ENE. 2007

IMPARTE INSTRUCCIONES A LOS ORGANISMOS ADMINISTRADORES DE LA LEY N° 16.744 RESPECTO DE LAS OBLIGACIONES IMPUESTAS POR LOS ARTÍCULOS 184 Y 477 DEL CÓDIGO DEL TRABAJO, EN VIRTUD DE LO ESTABLECIDO EN LA LEY N° 20.123.

Esta Superintendencia, en virtud de las facultades contempladas en los artículos 2° y 30 de la Ley N° 16 395. 12 de la Lev N" 16.744, Io, 23, y 126 del D.S N° 1, de 1972, del Ministerio del

Trabajo y Previsión iocial, y atendidas las modificaciones introducidas por la Ley N° 20.123 a

los artículos 184 y 477 del Código del Trabajo, viene en impartir las siguientes instrucciones a las

Mutualidades de Empleadores y al Instituto de Normalización Prevtsional, en su calidad de

Organismos Administradores de la Ley N° 16.744.

I PROCEDIMIENTO A SEGUIR KN AQUELLOS CASOS EN QUE LA DIRECCIÓN DEL TRABAJO LES INFORME INFRACCIONES O DEFICIENCIAS EN MATERIAS DE HIGIENE Y SEGURIDAD CONSTATADAS EN SUS EMPRESAS ADHERIDAS O AFILIADAS, SEGÚN LO ESTABLECIDO EN LOS INCISOS CUARTO Y FINA1. DEL ARTÍCULO 184 DEL CÓDIGO DEL TRABAJO

I . En aquellos casos en que la Dirección del Trabajo verifique infracciones o deficiencias en

materias de higiene y seguridad, en las empresas que fiscalice, informará de ellas ai

organismo administrador que corresponda.

Las referidas infracciones o deficiencias serán informadas por la Dirección del Trabajo

vía correo electrónico en archivo plano, según formato que se adjunta en el Anexo I.

2 Copia de dicho correo electrónico será remitido por dicha Dirección a esta Supenntendencia, y el respectivo archivo plano, transmitido vía su portal Web.

3. Las Mutualidades de Empleadores y el Instituto de Normalización Previsional, al

momento de tomar conocimiento de las infracciones o deficiencias constatadas en sus

empresas adheridas o afiliadas, deberán proceder de acuerdo a lo siguiente:

3 1 Prescribir, por escrito, a la empresa infractora, las medidas correctivas específicas

que correspondan, en el formato que se adjunta en el Anexo II

3.2 Informar dichas medidas a la Dirección del Trabajo, a través de la respectiva Inspección, y a esta Supenntendencia, del siguiente modo:

a) A la Inspección del Trabajo que corresponda, se deberá remitir copia del documento señalado en el punto 3.1 anterior, con un oficio conductor de

acuerdo al formato que se acompaña en el Anexo III.

b) A esta Superintendencia, se deberá remitir copia del oficio conductor señalado

en la letra a), y transmitir vía su portal web un archivo plano por cada oficio

enviado, según formato contenido en el Anexo IV.

3 3 El plazo para prescnbtr e informar las medidas correctivas será de 30 días corridos,

contado desde la respectiva notificación. Se entenderá que la fecha de notificación de las infracciones es el día hábil siguiente a la fecha de envío del correo electrónico

por parte de la Dirección del Trabajo

3.4 En aquellos casos en que la infracción haya sido calificada como "gravísima" por la Dirección del Trabajo, el organismo administrador deberá prestar especial atención

en verificar el cumplimiento de las medidas prescritas, en los plazos indicados para

tal efecto y, cuando compruebe que la empresa no ha dado cumplimiento a dichas

medidas, deberá informar de esta situación a esta Superintendencia, con copia a la

respectiva Inspección del Trabajo, señalando las acciones específicas que hubiere

adoptado al respecto.

4. Para el efecto señalado en el punto 1 anterior, cada organismo administrador deberá crear

una dirección de correo electrónico, la que deberá ser informada a la Dirección del Trabajo y a esta Supenntendencia, en el plazo de 5 días contado desde la fecha de la

presente Circular.

5. En aquellos casos en que el organismo administrador establezca que la empresa informada no es su adherente o afiliada, deberá informarlo inmediatamente por correo

electrónico a la respectiva Inspección del Trabajo con copia a esta Superintendencia, indicando el período en que lo fue, cuando corresponda.

6. Las comunicaciones dirigidas a esta Superintendencia se deberán enviar a la dirección de

correo electrónico: [correo reservado]. o [correo reservado]

II OBLIGACIÓN DE OTORGAR ASISTENCIA TÉCNICA A LAS EMPRESAS DE HASTA VEINTICINCO TRABAJADORES, EN CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO EN EL INCISO SÉPTLMO DEL ARTÍCULO 477 DEL CÓDIGO DEL TRABAJO

1 Tratándose de empresas de hasta veinticinco trabajadores, en que la Dirección del Trabajo constate infracciones en materia de higiene y seguridad, ésta podrá autorizar, a solicitud de la empresa infractora, y sólo por una vez en el año, la sustitución de la mulla impuesta por dicha infracción, por la incorporación a un Programa de Asistencia al Cumplimiento.

Al momento de aplicar la multa, la Dirección del Trabajo pondrá en conocimiento de la respectiva empresa que puede sustituirla incorporándose a dicho Programa, lo que ésta podrá efectuar en los plazos que le fije esa Dirección.

2. El Programa de Asistencia al Cumplimiento deberá considerar la corrección de la o las deficiencias que dieron lugar a la multa y la puesta en marcha de un sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo.

3. El referido Programa deberá implementarse con la asistencia técnica del organismo administrador al que se encuentra adherida o afiliada la empresa infractora que lo solicite.

Para el efecto anterior, la empresa deberá presentar, ante el respectivo organismo

administrador, copia del oficio de la Inspección del Trabajo respectiva que declara

admisible la solicitud de sustitución de la multa.

4 La asistencia técnica del organismo administrador deberá iniciarse, a más tardar, dentro de los 5 días hábiles de recibida la solicitud por parte de la empresa y deberá considerar, al menos:

4.1 La prescripción y verificación del cumplimiento de las medidas correctivas que

correspondan, y

4.2 Apoyo en la implementación de un sistema de gestión de segundad y salud en el trabajo, así como su seguimiento.

5. Dicho Sistema de Gestión deberá contemplar, a lo menos, los siguientes elementos o

etapas básicas: Política de seguridad y salud en el trabajo. Planificación basada en un diagnóstico, Evaluación del cumplimiento del sistema y Acción en pro de mejoras o

correctivas.

6. El organismo administrador deberá emitir a la empresa infractora un certificado que

acredite tanto la corrección de cada una de las infracciones que originaron la multa, como la puesta en marcha de un sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo, de

acuerdo al formato que se adjunta en el Anexo V. Dicho certificado deberá ser otorgado inmediatamente después de constatado que dicha empresa ha cumplido con las acciones

señaladas.

7. La empresa infractora dispondrá de un plazo de 60 días corridos, contado desde la notificación de la aceptación de la solicitud de sustitución, para presentar dicho

certificado ante la respectiva Inspección del Trabajo.

III INSTRUCCIONES GENERALES

1 . Las presentes instrucciones serán obligatonas a contar del 14 de enero de 2007.

2. Se deberá dar la mayor difusión a las presentes instrucciones y las personas encargadas de

cumplirlas deberán conocer el texto íntegro de la presente Circular.

3. Cada organismo administrador deberá crear una dirección de correo electrónico para que le

sea remitida la información desde la Dirección del Trabajo, la que deberá ser informada a dicha Dirección y a esta Superintendencia, en el plazo de 5 días contado desde la fecha de la

presente Circular.

4. Los organismos administradores deberán remitir a esta Superintendencia, con copia a la Dirección del Trabajo, los programas de los sistemas de gestión de seguridad y salud en el

trabajo, dingidos a empresas de hasta 25 trabajadores, que hayan desarrollado a la fecha de la

presente Circular.

Saluda atentamente, a Ud,

ALIDA^ANTANDER

PERINTENDENTE

"DISTRIBUCIÓN:

(Se adjuntan 5 Anexos)

Dirección del Trabajo

Inspecciones del Trabajo

Asociación Chilena de Seguridad

Instituto de Seguridad del Trabajo

Mutual de Seguridad de la Cámara Chilena de la Construcción

Instituto de Normalización Previsional

Con copia informativa a:

Ministro del Trabajo y Previsión Social

Subsecretaría de Previsión Social

- Subsecretario del Trabajo

Jefe del Departamento Jurídico Subsecretaría de Previsión Social

Jefe Departamento Fiscalización Dirección del Trabajo

Fiscalía

Secretaría General

Departamento Jurídico

Departamento Actuanal

Departamento Médico

Departamento Inspección

Unidad de Seguridad y Salud en el Trabajo

Unidad de Informática

Unidad de Estudios

Oficina de Partes

Archivo Central

GOBIERNO DE CHILE DIREC (ION DEL TRABAJO DEPARTAMENTO DE TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN

Anexo I

FORMATO DE ARCHIVO DE ENVÍO DE DEFICIENCIAS E INFRACCIONES DETECTADAS POR LA DIRECCIÓN DEL TRABAJO

Campo Tipo Descripción Rut empresa Numérico Rut de empresa fiscalizada, sin puntos. Dv Carácter Dígito verificación Razón Social Carácter Domicilio Fiscalizado Carácter Antecedentes del domicilio Fiscalizado Código Comuna Fiscalizada Numérico Según tabla publicada en: ««wsinimcl cómo "Código Único Territorial" en la circular N° 86. Región Fiscalizada Numérico Según tabla nublicada en www sinim el como "Código Único Territorial" en la circular N° 86 Numero Comisión Numérico Numero que individualiza el proceso de fiscalización realizada Fecha Origen Fecha Fecha de ongen que se interpone la denuncia o fecha que se define en el programa de fiscalización

cuando así sea. Código Materia Numérico Código interno de la materia denunciada que se

relaciona con la descripción del Hecho en la linea siguiente Hecho Deficiente Carácter Descripción no codificada y declarada por el fiscahzador cuando sea una deficiencia Resolución Numérico Numero de resolución y correlativo de la sanción Código Infracción Carácter Según listado interno de D.T Glosa Infracción Carácter Glosa fija que depende del código Código Tipo Gravedad Numérico Codificación del tipo de gravedad Glosa Gravedad Carácter Glosa explicativa del tipo de gravedad Hecho Infraccional Carácter Descripción no codificada y declarada por el fiscalizador cuando sea una infracción Tipo Registro Numérico 0! si es Deficiencia 02 si es Infracción Código Inspección Numérico Según listado interno de D T. Nombre Inspección Carácter Antecedentes de la Inspección con jurisdicción

sobre obra o faena fiscalizada Domicilio Inspección Carácter Antecedentes de la Inspección con jurisdicción

sobre obra o faena fiscalizada Código Comuna Inspección Numérico Seffún tabla Dublicada en: www simm el cómo "Código Único Territorial" en la circular N° 86,

Los campos serán separados por el carácter (;) La primera línea del archivo contendrá tres campos que contendrá la siguiente información

Campo Tipo Observación Organismo administrador Numérico 20111 ACHS 201 12 IST 20113 MUTUAL 30100 INP Secuencia Numérico Numero de secuencia del archivo Fecha notificación Fecha Fecha de notificación a la mutual de las deficiencias o infracciones, en este caso

corresponde a la fecha de envío del correo

electrónico Cantidad de registros Numénco Total de registros del archivo

GOBIERNO DE CHILE DIRECCIÓN DEL TRABAJO DEPARTW1ENTO DE TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN

El nombre del archivo se identificará por la siguiente nomenclatura, la que contendrá el código del organismo administrador seguido por una secuencia de a lo más tres dígitos que indica la secuencia de archivos generados para ese organismo (Mutual o Instituto de Normalización Previsional), más la letra N, para indicar que se trata de archivos de Notificaciones. La extensión del archivo debe ser "txt".

Logo y Nombre Organismo Administrador

ANEXO II

PRESCRIPCIÓN DE MEDIDAS CORRECTIVAS

Este Organismo Administrador de la Ley N° 16.744 instruye ai representante legal de la

Empresa: „___ — __,Rut: — Don: . las medidas correctivas que se detallan, las que se deberán

implementar en los plazos señalados, para corregir las infracciones o deficiencias constatadas por la

Inspección del Trabajo de «provincia o comuna», Código Inspección

Infracción o deficiencia informada por la Dirección del Trabajo:

(Utilice una fila para cada infracción o deficiencia) Tipo de Medida (l= Inmediata D= diferida)

Código Infracción o deficiencia

Plazo para ¡mplementar las medidas (días o fecha limite) Medida(s) Correctiva(s) (para cada infracción o deficiencia, señale la o las correspondientes medidas

correctivas)

Agregue las filas necesarias según el numero de infracciones o deficiencias.

Nombre y Firma del Profesional del organismo administrador

Nombre y Firma del Representante Legal de la empresa

Fecha Prescripción de Medidas

Este documento es auditable y deberá estar disponible en la empresa para las entidades fiscalizadoras. La empresa deberá informar por escrito, en papel o medio digital, al organismo administrador el cumplimiento de las medidas prescritas.

Logo y Nombre Organismo Administrador

_/

1) Inciso final del Artículo 184 Código del Trabajo. 2) Resolución N° '

Informa medidas de seguridad prescritas a empresas, de acuerdo a lo instruido en Circular N°

, de 2007, de la Superintendencia de Seguridad Social.

FECHA.

DE : «ORGANISMO ADMINISTRADOR»

A INSPECCIÓN DEL TRABAJO DE «provincia o comuna de asiento»

«dirección»

«ciudad»

De acuerdo con lo estipulado en la norma legal que se

señala en el antecedente, cumplo con informar a Ud. las medidas prescritas a las siguientes

empresas:

«nombre de la empresa» «R.U.T. de la empresa»

«nombre de la empresa» «R.U.T. de la empresa»

«nombre de la empresa» «R.U.T. de la empresa»

Se adjuntan los correspondientes informes de prescripción de medidas correctivas, los que en total son «indicar número de documentos al menos 1 por

empresa informada».

Saluda a usted.

Nombre, firma y timbre Organismo Administrador

Original : Inspección del Trabajo Copia : Superintendencia de Segundad Social

Corresponde al Número de Resolución contenido en el archivo plano que se remitió al Organismo Administrador.

GOBIERNO DE CHILE

SUPERINTENDENCIA DE SEGURIDAD SOCIAL

V

ANEXO IV

FORMATO DE ARCHIVO PARA INFORMAR A LA SUSESO DE LA PRESCRIPCIÓN DE MEDIDAS RELATIVAS A LAS DEFICIENCIAS O INFRACCIONES INFORMADAS POR LA DIRECCIÓN DEL TRABAJO

Campo Tipo Descripción Rut empresa Numérico Rut de empresa fiscalizada, sin puntos Dv Carácter Dígito venfieación

Numero Comisión Numérico Numero que individualiza el proceso de fiscalización realizada.

Fecha Prescripción Medidas Fecha Fecha en que se instruyeron las medidas a la empresa

Código Matena Numérico Código interno de D.T., de la materia denunciada que se relaciona con la descripción del Hecho

Hecho Deficiente Carácter Descnpción no codificada y declarada por

el fiscalizador cuando sea una deficiencia

Resolución Numérico Numero de resolución y correlativo de la

sanción Código Infracción Carácter Según listado interno de D.T.

Tipo Registro Numérico 01 st es Deficiencia 02 si es Infracción Código Inspección Numérico Según listado interno de D.T.

Glosa medida prescrita Carácter Descnpción de la medida prescrita para cada infracción o deficiencia.

• Los campos serán separados por el carácter (;)

La primera línea del archivo contendrá tres campos con la siguiente información:

Campo Tipo Observación Organismo

administrador Numérico 20111 ACHS 20112 IST 201 13 MUTUAL 30100 INP Secuencia Numénco Numero de secuencia del archivo Número Oficio Numénco Número del documento Techa Oficio Fecha Fecha de emisión del Documento Cantidad de registros Numénco Total de registros del archivo

El nombre del archivo se identificará por la siguiente nomenclatura, la que

contendrá el código del organismo administrador seguido por una secuencia de a lo

más tres dígitos que indica la secuencia de archivos generados para ese organismo

administrador (Mutual o Instituto de Normalización Previsional), más la letra M (para indicar que se trata de archivos de Medidas). La extensión del archivo debe

ser "txt".

En la generación de este archivo se debe considerar un archivo plano por cada oficio conductor emitido.

Logo y Nombre Organismo Administrador

ANEXO V

CERTIFICADO DE CUMPLIMIENTO

.

Este Organismo Administrador de la Ley N° 16 744 certifica, en el marco del Programa de Asistencia al Cumplimiento establecido en el inciso séptimo del artículo 477 del Código del Trabajo, que la Empresa: , Rut: - , ha adoptado las medidas correctivas que se detallan más adelante, para corregir las infracciones constatadas por la Inspección del Trabajo de «provincia o comuna», Código Inspección , y ha puesto en marcha un Sistema de Gestión de la Segundad y Salud en el Trabajo. El Sistema de Gestión implementado es1

Código Infracción

Infracción informada por la Dirección del Trabajo: (Utilice una fila para cada infracción) Observaciones Medida(s) Correctiva(s). (para cada infracción, señale la o las correspondientes medidas correctivas)

Agregue las filas necesarias según el de infracciones

Fecha Certificado

/ / Nombre y Firma del Profesional y timbre del organismo administrador

Este certificado debe ser presentado ante la Inspección del Trabajo que corresponda.