N° 1735 de 2022

Dirección del Trabajo

Gobierno de Chile

Departamento Jurídico y Fiscalía

Unidad de Pronunciamientos, Innovación y Estudios Laborales

E. 180318 (1170) 2022

ORDINARIO N°: 1735

Juildlrco ACTUACIÓN: Aplica doctrina.

MATERIA: Bono compensatorio sala cuna.

RESUMEN:

1) El pago de un bono compensatorio a la madre

trabajadora por el beneficio de sala cuna no

procede sino en situaciones calificadas, siendo

una de ellas los problemas médicos que tiene el

niño. En ese sentido, no se considera dentro de

las causales los antecedentes de salud que tenga

la madre o que esta se encuentre impedida de

cuidar del hijo.

2) La madre trabajadora que tiene derecho a sala

cuna y que este se cumple a través del pago de

un bono compensatorio al efecto, tendrá el

derecho a seguir percibiéndolo aun cuando se

encuentre gozando del derecho a licencia médica

por enfermedad.

ANTECEDENTES:

1) Correos electrónicos de fecha 20.09.2022 y

22.09.2022.

2) Presentación de fecha 06.08.2022 de Sra.

SANTIAGO, 040CT 2022

DE: JEFA DEL DEPARTAMENTO JURÍDICO Y FISCAL (S)

DIRECCIÓN DEL TRABAJO

A: SRA.

Mediante presentación de ANT. 2) Ud. ha solicitado a este Servicio que emita

un pronunciamiento jurídico destinado a autorizar el otorgamiento de un bono

compensatorio de sala cuna debido a que se ha encontrado con licencia médica por

“síndrome depresivo”. Asimismo, indica que su empleador le exigía volver a trabajar

al menos un día para recibir el bono compensatorio.

Mediante ANT. 1), complementó su solicitud, indicando que se reintegró al

trabajo el día 12.09.2022 y que el empleador le manifestó que solo le daría bono

compensatorio de sala cuna en caso de presentar un certificado médico que lo

a nombre del niño de iniciales prescriba, cuestión que se verificó. Asimismo, acompañó certificado médico emitido

Asimismo, indicó que el empleador insiste en que no le corresponde el bono

compensatorio de sala cuna por licencia de la madre y que debe trabajar todos los

días para recibirlo, es decir, no puede presentar licencias médicas ni faltar al trabajo.

Al respecto, cumplo en informar a Ud. lo siguiente:

1.- El artículo 203 del Código del Trabajo señala que toda empresa que ocupe

veinte o más trabajadoras deberá mantener salas anexas e independientes del lugar

de trabajo para que las madres dependientas puedan dar alimento y dejar a sus

hijos menores de dos años y que igual obligación corresponderá a los centros o

complejos comerciales e industriales y de servicios administrados bajo una misma

razón social o personalidad jurídica, cuyos establecimientos ocupen, entre todos,

veinte o más trabajadoras. Asimismo, se establece que el empleador igualmente

cumple con la obligación de otorgar el beneficio de sala cuna, si paga los gastos

directamente al establecimiento al que la trabajadora lleve a sus hijos menores de

dos años, el cual debe ser elegido por él de entre aquellos que cuenten con la autorización de la Junta Nacional de Jardines Infantiles.

En armonía con lo anterior, existe variada y uniforme jurisprudencia de este

Servicio, contenida, entre otros, en el Dictamen N°59/2 de fecha 07.01.2010, que

señala que la obligación de disponer de sala cuna puede ser cumplida por el empleador a través de tres alternativas:

1) Creando y manteniendo una sala cuna anexa e independiente de los lugares de trabajo.

2) Construyendo o habilitando y manteniendo servicios comunes de sala cuna

con otros establecimientos de empresas que se encuentran en la misma área geográfica.

3) Pagando directamente los gastos de sala cuna al establecimiento que la

madre trabajadora lleve sus hijos menores de dos años.

Mediante Ord. N°4641 de fecha 24.11.2014, entre otros, este Servicio ha

precisado que el empleador debe cumplir con su obligación de proporcionar sala

cuna a sus trabajadoras a través de las tres alternativas citadas precedentemente,

le resulte factible. de modo tal que si una de ellas se torna imposible deberá cumplir con aquella que

De igual manera, se debe considerar lo sostenido, entre otros, en el Ord.

N°761 de fecha 11.02.2008, el cual señaló que el empleador no puede dar por

satisfecho este derecho solamente otorgando una suma de dinero a la madre

trabajadora, cantidad que supuestamente sería equivalente o compensatoria de los

gastos que irrogaría la atención de un menor en sala cuna, toda vez que se trata de

un derecho irrenunciable al tenor de lo dispuesto en el artículo 5° inciso 2° del Código del Trabajo.

Por su parte, el Dictamen N°6758/86 de fecha 24.12.2015, estableció en lo

pertinente que “.. Sin perjuicio de lo anterior, la misma jurisprudencia ha autorizado,

en ciertos casos, el otorgamiento de un bono compensatorio del beneficio de sala

cuna, teniendo presente las características especiales de la prestación de los

servicios de las madres trabajadoras, dentro de las cuales, a modo ejemplar, se

contemplan las circunstancias de que ellas se desempeñen en localidades donde

no existe establecimiento de sala cuna autorizado por la Junta Nacional de Jardines

Infantiles; que laboren en faenas mineras ubicadas en lugares apartados de centros

hijos, que presten servicios en horario nocturno o cuando las condiciones de salud urbanos, por lo cual durante el desarrollo de sus funciones están separadas de sus

y los problemas médicos que el niño padece aconsejen no enviarlo a sala cuna."

expedido por un facultativo competente, que prescriba que la asistencia de un Más adelante, el mismo dictamen considera que “...un certificado médico,

menor a establecimientos de sala cuna no resulta recomendable atendidas sus

condiciones de salud, constituye de manera inequívoca un antecedente suficiente,

para que las partes si así lo consideran, y de manera excepcional, acuerden el otorgamiento de un bono compensatorio del derecho en comento, no siendo

necesario un análisis ulterior de esta Dirección de un pacto en tal sentido."

A su vez, el Ord. N°2217 de fecha 28.07.2020, estableció que “...no es posible

la no concurrencia del menor a sala cuna, la única forma de dar desconocer que en aquellos casos en que exista un certificado médico que aconseje

un bono que compense los gastos que irroga el cuidado del menor en su domicilio. cumplimiento a la obligación que recae sobre el empleador, es a través del pago de

alcanzar un consenso respecto al pago del bono compensatorio." De tal suerte, las partes deberán proponer las bases de arreglo que les permitan

De la norma legal y jurisprudencia citadas, se colige que el pago de un bono

compensatorio a la madre trabajadora por el beneficio de sala cuna no procede sino

en situaciones calificadas, siendo una de ellas los problemas médicos que tiene el niño. En ese sentido, no se considera dentro de las causales los antecedentes de

salud que tenga la madre o que esta se encuentre impedida de cuidar del hijo. Por

cuna será la circunstancia de encontrarse el hijo con una prescripción médica que ello, la fuente del derecho excepcional al pacto de un bono compensatorio de sala

le impida asistir a una sala cuna.

el Ord. N°727 de fecha 07.02.2018, dispone que la madre trabajadora que tiene 2.- Por su parte, el Dictamen N°4951/078 de fecha 10.12.2014, refrendado por

compensatorio al efecto, tendrá el derecho a seguir percibiéndolo aun cuando se derecho a sala cuna y que este se cumple a través del pago de un bono

encuentre gozando del derecho a licencia médica por enfermedad. En lo pertinente, establece:

revisadas precedentemente, no cabe sino entender que el artículo 203 del Código "Enseguida, dada la trascendencia de los fines perseguidos por las normas

protección del hijo menor de dos años, que concilie o haga compatible el trabajo con del Trabajo, debe interpretarse en un sentido finalista que asegure tanto la debida

la vida familiar y personal y que permita a la madre trabajadora desarrollar su capacidad de tal. Al mismo tiempo, debe cumplir con el mandato constitucional de

y los que de ella dependen se encuentran expuestos a contingencias sociales que velar por el adecuado ejercicio de la seguridad social, considerando que la persona

requieren de protección y cuidado.

doctrina vigente y reconocer que el goce del derecho a sala cuna resulta exigible en Lo expuesto en los párrafos precedentes resulta relevante al decidir modificar la

se encuentre haciendo uso de licencia médica o en cualquier otro evento que le las circunstancias señaladas anteriormente, es decir cuando la madre trabajadora

condiciones deberá procederse en el caso que la obligación se esté ejecutando impida cuidar adecuadamente a su hijo menor de dos años. En las mismas

mediante la entrega de un bono compensatorio, toda vez que por su naturaleza, este cumple un rol de reemplazo de un beneficio legalmente establecido dentro de

las normas protectoras de la maternidad. Una interpretación en sentido contrario

atentaría contra el reconocimiento del valor de la maternidad, la familia y la infancia

que es preocupación permanente del Estado."

Por lo anterior, se entiende que el legislador ha querido proteger a las

trabajadoras que se encuentren en un estado de salud desfavorable y que no

pueden hacerse cargo de los cuidados de los hijos mientras dure esta situación,

estableciendo que el empleador deberá seguir otorgando el beneficio de sala cuna,

o el bono compensatorio de sala cuna de manera excepcional, cuando la madre se encuentre haciendo uso de licencias médicas.

En conclusión, en base a la normas legales citadas, jurisprudencia administrativa

invocada y consideraciones formuladas, cumplo con informar a Ud. que:

1) El pago de un bono compensatorio a la madre trabajadora por el beneficio de

sala cuna no procede sino en situaciones calificadas, siendo una de ellas los

problemas médicos que tiene el niño. En ese sentido, no se considera dentro

encuentre impedida de cuidar del hijo. de las causales los antecedentes de salud que tenga la madre o que esta se

2) La madre trabajadora que tiene derecho a sala cuna y que este se cumple a

través del pago de un bono compensatorio al efecto, tendrá el derecho a

seguir percibiéndolo aun cuando se encuentre gozando del derecho a licencia médica por enfermedad.

Saluda atentamente a usted,

DEL

NATALIA POZO SANHUEZA JEFE

ABOGADA

JEFA DE DEPARTAMENTO JURÍDICO Y FISCAL (S)

DIRECCIÓN DEL TRABAJO

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