N° 2142 de 2013

DEPARTAMENTO JURÍDICO

K.5322(1200)/2012 2142

ORD Nº

umidico MAT.: El tiempo de descanso para colación pactado por

el personal que se desempeña en los locales comerciales

de las empresas Carnes Mulchén Limitada y Carnes

Escudero Limitada, que implica para dichos trabajadores

interrumpir la jornada de trabajo una vez al día durante un

lapso no inferior a dos horas, transgrede la norma prevista

en el inciso 1º del artículo 34 del Código del Trabajo.

ANT.: 1) Instrucciones Jefa Unidad de Dictámenes e

Informes en Derecho, de 26.04.2013;

2) Instrucciones Jefa Departamento Jurídico, de

28.03.2013;

3) Instrucciones Jefa Unidad de Dictámenes e Informes

en Derecho (s), de 26.02.2013;

4) Recaba antecedentes vía telefónica a ICT Sur Oriente,

para mejor resolver, 17.01.2013;

5) Instrucciones Jefe Unidad de Dictámenes e Informes

en Derecho (s), de 10.12.2012;

6) Recepción antecedentes, 06.11.2012;

7) Ord. Nº1367, de Inspectora Comunal del Trabajo Sur

Oriente, de 29.10.2012;

8) Reiteración solicitud antecedentes, 05.10.2012;

9) Ord. Nº3545 de Jefa Unidad de Dictámenes e Informes

en Derecho, de 10.08.2012;

10) Instrucciones Jefa Unidad de Dictámenes e Informes

en Derecho, de 13.07.2012;

11) Pase Nº63 de Jefe Departamento Inspección, de

13.06.2012;

12) Presentación de don [nombre reservado], en

representación de Carnes Escudero Limitada y Carnes

Mulchen Limitada, de 11.05.2012 y 22.06.2012.

SANTIAGO, 2 8 MAY 2013

DE : DIRECTORA DEL TRABAJO

A : SR. [nombre reservado]

GERENTE GENERAL

CARNES ESCUDERO LIMITADA

CARNES MULCHEN LIMITADA

[domicilio reservado]

ÑUÑOA

Mediante presentaciones del antecedente 12) Ud. solicita

a esta Dirección autorización a fin de que el personal que se desempeña en los locales

comerciales que posee la sociedad Carnes Escudero Limitada y Carnes Mulchén

Limitada, labore una jornada diaria interrumpida por un período de descanso para

colación de dos horas y media, para cuyo efecto los dependientes contarían con las

condiciones requeridas para ello, en los lugares en que prestan los servicios.

Lo anterior se funda, entre otras razones, en que el

fraccionamiento de la jornada de trabajo constituiría en el rubro de las carnicerías una

práctica originada por la afluencia de público a dichos establecimientos en determinados

horarios del día, cesando la actividad entre las 14:00 y 16:00 horas, lo que obligaría al

cierre de los locales comerciales durante ese lapso, el cual es destinado para colación.

siguiente: Sobre el particular, cumplo con informar a Ud. lo

dispone: El inciso 1º del artículo 34 del Código del Trabajo,

"La jornada de trabajo se dividirá en dos partes,

dejándose entre ellas, a lo menos, el tiempo de media hora para la colación. Este período

intermedio no se considerará trabajado para computar la duración de la jornada diaria".

Del precepto legal transcrito se colige, que por expreso

mandato del legislador la jornada de trabajo debe dividirse en dos partes, dejando entre

ellas un período intermedio de a lo menos media hora de duración, para efectos de hacer

uso del descanso de colación, el cual no se considera trabajado para computar la

duración de la jornada diaria.

De ello se sigue, que la ley sólo ha regulado la duración

mínima del descanso dentro de la jornada, de suerte tal que si bien es posible sostener,

que no existe inconveniente para interrumpir dicha jornada diaria por un lapso superior a

media hora, resulta también necesario precisar si existe o no un límite máximo que

restrinja la extensión del descanso en referencia.

Para dilucidar la interrogante planteada, este Servicio,

mediante dictámenes Nºs. 1799/111 de 16.06.2002, y 2947/111 de 17.05.1996, sostuvo

—recurriendo para ello a las normas de hermenéutica legal contenidas en el artículo 19

del Código Civil— que el tenor literal del citado artículo 34, deja de manifiesto que el

objetivo primordial asignado por el legislador al descanso dentro de la jornada fue el

consumo de una "colación".

Igualmente, los citados pronunciamientos señalan, que si

se examina esta circunstancia a la luz de las reglas de interpretación anotadas, es posible

afirmar, como ya se dijera, que si bien la ley fijó expresamente sólo la duración mínima del

descanso dentro de la jornada, también estableció, sin embargo, implícitamente un criterio

para determinar los límites de su extensión, el cual se encuentra en la finalidad y

naturaleza misma de dicho descanso, que involucra el consumo de un alimento moderado

o comida ligera, necesaria para reparar las fuerzas gastadas durante la primera parte de la jornada diaria.

De este modo, forzoso es concluir, que el beneficio de

que se trata tiene también un límite máximo determinado por la finalidad prevista por el

legislador, lo cual implica que el empleador no podrá —sin vulnerar la norma legal en

comento— disponer un descanso diarío que se prolongue por sobre lo razonable debido a

circunstancias ajenas al consumo de una colación, como sería, por ejemplo, la mayor o

menor afluencia de público en determinadas horas en el caso de un establecimiento comercial.

Lo anteriormente expuesto se confirma, si se tiene

presente que el derecho del trabajo posee principios y características que le son propios,

que determinan la existencia de ciertos criterios de interpretación inspirados en la idea de

que el legislador a través de la normativa laboral se propone establecer un sistema de

protección del trabajador, que el intérprete está obligado a respetar al momento de fijar su verdadero sentido y alcance.

intérprete realizar su labor buscando la finalidad última perseguida por el legislador al Entre otros criterios, se encuentra aquel que ordena al

dictar una norma, en todo caso, no arbitrariamente, según sus sentimientos, sino que aplicando igualmente las leyes de interpretación establecidas por el mismo.

ninguna interpretación o aplicación que se haga de la norma en comento podrá, sin Sentada esta premisa, forzoso es también concluir, que

desvirtuar el propósito legislativo, permitir una prolongación del descanso de que se trata, que implique dividir la jornada del dependiente en un lapso que exceda el tiempo

razonable que puede ocuparse en el consumo de una colación.

a la vista y especialmente de los informes de fiscalización evacuados por el funcionario de En la especie, según consta de los antecedentes tenidos

la Inspección Comunal del Trabajo Santiago Sur Oriente, Sr. Pablo Leiva Mercado, en los establecimientos comerciales que posee la sociedad Carnes Mulchén Limitada y Carnes

a 16:30 horas, es decir, por espacio de dos horas y media, período en el que los locales Escudero Limitada, la jornada diaria de trabajo se interrumpe de lunes a viernes de 14:00

permanecen cerrados al público y los trabajadores no solo se dedican al descanso de colación, sino que, quedan en libertad de hacer lo que estimen conveniente dentro o fuera

del recinto de la empresa.

en el caso de Carnes Mulchén Limitada, la jornada de trabajo se interrumpe por un lapso Similar situación ocurre tratándose del día sábado, en que

de dos horas y media y tratándose de Carnes Escudero Limitada, por dos horas, para que los trabajadores consuman su alimentación, mediante un sistema de turno.

doctrina de este Servicio precedentemente citada, que la interrupción de la jornada diaria De este modo, lo expuesto permite afirmar, a la luz de la

por espacio de más de dos horas como ocurre en la especie, excede el tiempo razonable para ingerir una colación.

legales citadas, jurisprudencia administrativa invocada y consideraciones formuladas, En consecuencia, sobre la base de las disposiciones

personal que se desempeña en los locales comerciales de las empresas Carnes Mulchén cúmpleme informar a Ud. que el tiempo de descanso para colación pactado por el

jornada de trabajo una vez al día durante un lapso no inferior a dos horas, transgrede la Limitada y Carnes Escudero Limitada, que implica para dichos trabajadores interrumpir la

norma prevista en el inciso 1º del artículo 34 del Código del Trabajo.

Saluda a Ud.,

DIRECTOR

RIA CECILIA SANCHEZ TORO ABOGADA

DIRECTORA DEL TRABAJO

MAOISMS/ARC

Distribución: Jurídico; Partes; Control; I.C.T Santiago Sur Oriente.