N° 2231 de 2021

Departamento Jurídico y Fiscalía Innovación y Estudios Laborales Unidad de Pronunciamientos, K. E.7057 (630) 2019 2231

ORD N°:

MATERIA:

Trabajadores portuarios.

RESUMEN:

La autoridad competente podrá rebajar el número de turnos requeridos para renovar el permiso de seguridad portuaria dispuesta en Decreto Supremo Nº49 de 1999, que aprueba el "Reglamento Curso Básico de Seguridad de Faenas Portuarias", del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, ajustándose a lo expresado en el cuerpo del presente oficio.

ANTECEDENTES:

1) Instrucciones 19.03.2021, 07.10.2020 y 30.04.2019 de Jefa Unidad de Unidad de Pronunciamientos, Innovación y Estudios Laborales;

2) Pase N°14, de 28.01.2020, de Jefe (S)

Departamento de Inspección;

3) Pase N°21, de 15.01.2020, de Jefe Departamento

Jurídico y Fiscal;

4) Pase N°86, de 22.05.2019, de Jefe Departamento

Jurídico y Fiscal;

5) Pase N°60 de 21.03.2019 de Jefe (S)

Departamento de Inspección;

6) Pase N°314 de 06.03.2019 de Jefa Gabinete

Director del Trabajo;

7) Oficio N°276-3 de 01.03.2019 de Jefa División

Jurídica Subsecretaria del Trabajo;

8) Ord. N°102 de 08.08.2018 de Secretaria Regional

Ministerial del Trabajo y Previsión Social de la Región de Magallanes y la Antártica Chilena.

SANTIAGO, 14 SEP 2021

DE : DIRECTORA DEL TRABAJO

A : JEFA DIVISIÓN JURÍDICA SUBSECRETARÍA DEL TRABAJO

Mediante presentación de antecedente 7), la Secretaria Regional Ministerial del Trabajo y Previsión Social de la Región de Magallanes y la Antártica Chilena ha solicitado a través de la Subsecretaria del Trabajo un pronunciamiento jurídico de esta Dirección para determinar la posibilidad de reducir el número de turnos requeridos para renovar el permiso de seguridad, que acredita la aprobación del curso básico de seguridad de faenas portuarias dispuesto en el artículo 133 del Código del Trabajo y regulado en el Decreto Supremo Nº49 de 1999, que aprueba el "Reglamento Curso Básico de Seguridad de Faenas Portuarias", del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, para que trabajadores que se desempeñan como estibadores en la Región de Magallanes y la Antártica Chilena puedan renovar el permiso sin los requisitos exigidos en los mencionados cuerpos normativos. Al respecto, cumplo con informar a usted que el inciso 3° del artículo 133 del Código del Trabajo dispone que para que un trabajador portuario pueda desempeñar sus funciones deberá efectuar necesariamente, un curso básico de seguridad en faenas portuarias en un Organismo Técnico de Ejecución de aquellos autorizados por el Servicio Nacional de Capacitación y Empleo, dicha exigencia debe entenderse como un requisito habilitante para poder ejercer la actividad de trabajo portuario, y no como un requisito esencial o de existencia del concepto de trabajador portuario1.

Por su parte, los artículos 19 y 21 del Decreto N°90, que "Modifica Decreto N°60 de 1999 y Fija Texto Refundido, Coordinado y Sistematizado de Decreto N°48 de 1986 que Aprueba Reglamento Sobre Trabajo Portuario", prescribe que una vez aprobado el curso básico de seguridad en faenas portuarias, la Autoridad Marítima otorgara al trabajador, un permiso de seguridad de trabajador portuario, que será de duración indefinida, sin perjuicio de lo anterior, el trabajador portuario deberá, cada cinco años, actualizar su vigencia, mediante acreditación ante la Autoridad Marítima de haber realizado un curso de actualización, o en su defecto, el estar eximido de dicha exigencia, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 13 del D.S. N°49/1999 del Ministerio del Trabajo y Previsión Social.

Ahora bien, el artículo 13 del Decreto N°49, ya citado, establece que, para renovar el permiso de seguridad, los trabajadores portuarios deberán cada cinco años efectuar un curso de actualización. Pero podrán eximirse del curso bajo los siguientes requisitos:

1) Realizar un curso de actualización de conocimientos;

2) Acreditar mediante certificados emitidos por un Organismo Técnico de Capacitación (OTEC), haber realizado en un período de cinco años, cursos de capacitación en el ámbito portuario;

Dictámenes N°4413/0172, de 22.10.2003 y N°1539/90, de 17.05.2002; y en Ordinarios N°1189, de 11.04.2002 y N°842, de 21.03.2002, entre otros.

3) Los trabajadores portuarios que acrediten cualesquiera de las siguientes situaciones:

a) Encontrarse afecto a un convenio sobre provisión de puestos de trabajo celebrado en los términos del artículo 142 del Código del Trabajo;

b) Haber realizado, durante los últimos cinco años, un promedio anual de a lo menos sesenta turnos;

c) Haber prestado servicios por un lapso de tiempo anual promedio no inferior a tres meses;

Sin perjuicio de lo anterior, la norma en análisis dispone que podrán rebajarse o elevarse el número de turnos o tiempo de prestación de servicios que deba exigirse a los trabajadores portuarios para eximirles del curso de actualización de conocimientos, según la realidad del puerto en que los hubieren desempeñado y los requerimientos de seguridad del mismo.

Finalmente, es necesario precisar que, los trabajadores portuarios deberán acreditar cada cinco años que cumplen con todos los requisitos establecidos en el artículo 3 del Decreto Supremo Nº49 de 16.07.1999, que aprueba el “Reglamento Curso Básico de Seguridad de Faenas Portuarias", del Ministerio del Trabajo y Previsión Social.2

Por consiguiente, analizado el caso en consulta a la luz de lo dispuesto en el cuerpo del presente oficio, es posible concluir que, en aquellos puertos donde el movimiento de carga sea escaso, tal como sería el caso de los puertos Prat y Natales en la ciudad de Punta Arenas y el terminal portuario de la ciudad de Puerto Natales, la autoridad competente podrá rebajar el número de turnos necesarios o tiempo de prestación de servicios exigidos, para eximirlos de esta manera, del curso de actualización de conocimientos, para esto siempre se deberá considerar los requisitos mínimos de seguridad del puerto en que se desempeñen.

Finalmente, cabe hacer presente, que tal disposición constituye una excepción a los requisitos exigidos por el Decreto Supremo Nº49 de 16.07.1999 2. Acreditar salud y condición fisica compatible con la actividad a desarrollar, en base a modelo de certificado médico que documentos o certificados oficiales auténticos, ante el OTEC respectivo;

3. Ser ciudadano chileno o ciudadano extranjero con residencia en Chile. La condición de extranjero con residencia en se indica en Anexo "A" del presente Reglamento; Chile se acreditará con la cédula nacional de identidad o el documento válido de Extranjeria en que conste dicha circunstancia.

En consecuencia, sobre la base de las disposiciones legales y reglamentarias citadas, doctrina institucional invocada y consideraciones expuestas, cúmpleme informar a Ud. que la autoridad competente podrá rebajar el número de turnos requeridos para renovar el permiso de seguridad portuaria dispuesta Decreto Supremo Nº49 de 1999, que aprueba el "Reglamento Curso Básico de Seguridad de Faenas Portuarias", del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, ajustándose a lo expresado en el cuerpo del presente oficio.

Saluda atentamente a Uds., DIRECTORA V

LILIA MARÍA JEREZ ARÉVALO

ABOGADA

DIRECTORADELTRABAJO

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