N° 3948 de 2013

Dirección del DEPARTAMENTO JURÍDICO

K.8340(1625)/2013 3948

ORD. N°

Junidico MAT.: Remite presentación que indica, por corresponderle.

ANT.: 1)Instrucciones, de 23.09.2013, de Jefa Unidad de Dictámenes e Informes en Derecho. 2)Ord. Nº 479, de 12.07.2013, de Directora Regional del Trabajo (s) XI Región de Aysén. 3)Ord. Nº 11.00.00. 679/13, de Director Regional de Gendarmería de Chile, XI Región de Aysén. 4)Ord. Nº 51, de 16.05.2013, de Sr. Fernando Acuña G., Defensor Penal Regional de la Región de Aysén.

SANTIAGO, 11 OCT 2013

DE : DIRECTORA DEL TRABAJO

A : SEÑOR [nombre reservado]

CONTRALOR GENERAL DE LA REPÚBLICA

Adjunto remito a Ud. ordinario citado en el antecedente 4), enviado a la Dirección Regional del Trabajo de la Región de Aysén, mediante el cual don Fernando Acuña Gutiérrez, Defensor Penal Regional Región de Aysén, requiere tomar conocimiento de diversas denuncias de los internos del Centro de Detención Preventiva de Coyhaique, relativas a eventuales infracciones laborales en que se estaría incurriendo en los centros de educación y trabajo a cargo de Gendarmería de Chile, entre ellas, el incumplimiento del pago de cotizaciones previsionales, fluctuaciones en los montos y oportunidad de pago de remuneraciones, no pago de horas extraordinarias, así como la ausencia del registro correspondiente a la jornada de trabajo cumplida.

El requirente agrega que puso en conocimiento de dicha situación al Secretario Regional Ministerial de Justicia, como también al Director Regional de Gendarmería y finaliza solicitando a este Servicio tomar conocimiento de la situación expuesta e instruir la visita de inspección correspondiente, a fin de determinar si son o no efectivas las referidas denuncias y, en su caso, instruir el cumplimiento de la legislación laboral.

Al respecto, cumplo con informar a Ud. lo siguiente:

De acuerdo a lo expuesto en el oficio citado en el antecedente 3), emitido por el Director Regional de Gendarmería de Chile, de la XI Región de Aysén, "Todas las actividades laborales que se realizan en estos Centros de Educación y Trabajo dependientes de Gendarmería de Chile, están regidos por el Decreto Supremo 943/14.05.2011 del Ministerio de Justicia, donde se aprueba reglamento que establece un Estatuto Laboral y de Formación para el un régimen de reclusión con sistemas de control y seguridad apropiados para la actividad laboral y productiva que desarrollará [...] destinada a crear o preservar hábitos laborales y/o sociales en el trabajador, reforzando su identidad personal y prosocial, con la finalidad de lograr su reinserción social, la cual será fomentada por la Administración Penitenciaria y se ajustará a la oferta programática de cada establecimiento, como así también, instrucciones impartidas mediante Oficio entró en vigencia". Circular N° 181/29/11/2011 donde instruye y aclara ciertos puntos del Decreto que los internos que desarrollan actividades para la formación del trabajo, y como es el En el citado documento se expone, a continuación, que “[...] caso del CET Cerrado de Coyhaique, no se rigen por las normas del Código del efectos previsionales [...]". Trabajo, pero serán considerados como trabajadores independientes para los tienen por fundamento lo sostenido por esa Contraloría General de la República, Las afirmaciones contenidas en el ordinario en referencia entre otros, en los dictámenes 61.679, de 1978; 9.115, de 1993 y 5.290, de 2006, en cuanto a que los internos de los centros de educación y trabajo de Gendarmería de Chile son trabajadores independientes, por cuanto los referidos centros no asumen el rol de empleador de dichos internos, en atención a que su labor está orientada al cumplimiento de fines educacionales y de rehabilitación de los reclusos. conocimiento y resolución, la presentación de que se trata; ello en atención, por En estas circunstancias, cumplo con remitir a Ud., para su una parte, a la calidad de trabajadores independientes asignada a los internos por los que se consulta y por la otra, a que sus labores se desarrollan en centros dependientes de un servicio público, como lo es Gendarmería de Chile y sujeto, por ende, a la fiscalización de esa Contraloría General de la República.

Saluda atentamente a Ud., HMARÍA CECILIA SÁNCHEZ TORO

ABOGADA

DIRECTORA DEL TRABAJO

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