N° 418 de 2023

Departamento Jurídico y Fiscalía Unídad de Pronunciamientos,

Innovación y Estudios Laborales E.135539(907)2022 418

ORDINARIO N°

ACTUACIÓN:

Aplica doctrina.

MATERIA:

Negociación colectiva. Trabajadores desafiliados del

sindicato una vez iniciado dicho proceso. Pago cuota

sindical, monto.

RESUMEN:

1. Los trabajadores que se desafiliaron de su sindicato con

posterioridad a la negociación colectiva iniciada por dicha

organización, están obligados a cotizar a favor de esta la

cotización ordinaria mensual, según el valor que hubiere

tenido al momento de la presentación del respectivo

proyecto de contrato colectivo, sin que sea jurídicamente

procedente considerar sus posteriores variaciones

2. Una vez verificado el correspondiente requerimiento por

la organización sindical respectiva, el empleador está

obligado a efectuar los descuentos aludidos, sin que resulte

viable su cuestionamiento, debiendo limitarse a aplicar

dichas deducciones y a depositar los montos respectivos

en la cuenta corriente o de ahorro de la organización. Lo

anterior no obsta a que sean los propios trabajadores

afectados los que requieran la devolución de lo descontado

en exceso por concepto de cuota sindical al directorio de la

organización, sin perjuicio del derecho que les asiste de

Justicia. someter el asunto a conocimiento de los Tribunales de

ANTECEDENTES:

1) Instrucciones de 06.03.2023, de Jefa Unidad de

Pronunciamientos, Innovación y Estudios Laborales (s).

2) Instrucciones de 15.07.2022, de Jefa Unidad de

Pronunciamientos, Innovación y Estudios Laborales.

3) Presentación de 16.06.2022,

representante legal de Ártica S.A.

SANTIAGO, 22 MAR 2023

DE: JEFA DEPARTAMENTO JURÍDICO Y FISCALÍA (S)

A:

REPRESENTANTE LEGAL

ÁRTICA S.A

[domicilio reservado]

LAS CONDES

Mediante presentación citada en el antecedente 3) requiere un

pronunciamiento de esta Dirección en orden a determinar si se ajusta a derecho que

su representada efectúe el descuento de las remuneraciones de los trabajadores

desafiliados del Sindicato de Empresa Ártica Impresores S.A., correspondiente al

total de la cuota ordinaria mensual fijada por este último, incluyendo el aumento de

dicha cotización acordado con posterioridad a la suscripción del instrumento

colectivo que rige a los aludidos trabajadores durante toda su vigencia.

Lo anterior, por cuanto, con fecha 23.05.2022, la empresa fue notificada

por el sindicato acerca de la decisión adoptada por este último, de aumentar la cuota

ordinaria mensual ascendente a $3.000.-, que debían enterar sus socios, a

$10.000.- razón por la cual, a partir de ese momento, el descuento de dicha

cotización por el empleador debía corresponderse con esta última suma y

practicarse respecto de la totalidad de los trabajadores afectos al contrato colectivo

suscrito por el sindicato en comento, durante toda su vigencia, incluyendo a aquellos

que se desafiliaron con posterioridad a la suscripción del referido instrumento.

Agrega que, atendido lo expuesto, la empresa tiene la determinación de

actuar conforme a derecho, tal como siempre lo ha hecho, sin afectar la libertad

el derecho a la remuneración íntegra de los no afiliados. sindical de los trabajadores afiliados a la organización constituida en la empresa, ni

Al respecto cumplo con informar a Ud. lo siguiente:

El artículo 323 inciso segundo del Código del Trabajo establece:

No obstante el cambio de afiliación sindical o desafiliación, el trabajador se

mantendrá afecto al instrumento colectivo negociado por el sindicato al que

pertenecía y que estuviese vigente, debiendo pagar el total de la cuota mensual

ordinaria de ese sindicato durante toda la vigencia de dicho instrumento colectivo.

Al término de la vigencia del instrumento colectivo del sindicato al que estaba

que se hubiere afiliado, de existir este. afiliado, el trabajador pasará a estar afecto al instrumento colectivo del sindicato al

Sobre esta materia y específicamente, acerca de la obligación de pago de

la cuota sindical objeto de la consulta, la jurisprudencia institucional, contenida,

entre otros pronunciamientos, en el Dictamen N°2825/078 de 22.06.2017, concluye

en su apartado 3, lo siguiente: «... aquellos trabajadores que se desafilien a partir

del 1° de abril de 2017, encontrándose vigente el instrumento colectivo al cual se

encuentran vinculados, deberán pagar el 100% de la cuota ordinaria sindical, en

por la Ley N°20.940, la cual rige desde su entrada en vigencia». virtud de lo dispuesto en el nuevo artículo 323 del Código del Trabajo, introducido

Asimismo, con respecto a la interrogante específica por Ud. formulada, cabe

hacer presente que, en el apartado 5 del mismo pronunciamiento, esta Dirección

concluye: «La doctrina reiterada y uniforme de este Servicio, respecto del antiguo

artículo 346 inciso 3°, la cual expresa que el valor de la cuota del aporte que se

descuenta al respectivo trabajador desafiliado, debe ser el correspondiente al valor

existente al presentarse el proyecto de contrato colectivo, sin que sea jurídicamente

procedente considerar sus posteriores variaciones, resulta plenamente aplicable a

lo dispuesto por el nuevo artículo 323 del Código del Trabajo, en virtud de existir la

misma razón jurídica, cual es que, la obligación de contribuir a los gastos del

sindicato que celebra un instrumento colectivo vinculante para aquel trabajador que

se desafilia, nace en el momento en que se inició la negociación colectiva».

Lo expuesto se justifica si se tiene presente lo previsto en el artículo 256 del

Código del Trabajo, en los siguientes términos:

El patrimonio del sindicato estará compuesto por las cuotas o aportes ordinarios o

extraordinarios que la asamblea imponga a sus asociados, con arreglo a los

estatutos; por el aporte o cuota sindical ordinaria del exafiliado que se mantenga

afecto al instrumento colectivo negociado por la organización, en los términos del

inciso segundo del artículo 323 [...].

De ello se sigue que, en tal caso, los trabajadores en referencia deben

enterar la cuota ordinaria correspondiente a la organización sindical a la que

renunciaron, hasta el término de la vigencia del instrumento colectivo al que se encuentran afectos.

Asimismo, acorde con el Dictamen N°2825/078 de 22.06.2017, antes citado,

el monto que debe descontarse por concepto de cuota ordinaria mensual al

trabajador que se desafilió del sindicato luego de haber participado en un proceso

de negociación colectiva representado por dicha organización, corresponde al valor

existente al momento de presentarse el proyecto de contrato colectivo, sin que sea

jurídicamente procedente considerar las posteriores variaciones que haya experimentado dicha cuota ordinaria mensual.

Precisado lo anterior cabe hacer presente que, este Servicio debe

abstenerse de intervenir en la situación particular que expone en su presentación.

Ello, en primer término, atendido lo dispuesto en el artículo 262 del Código

del Trabajo, que en su inciso primero establece:

Los empleadores, cuando medien las situaciones descritas en el artículo

anterior, a simple requerimiento del presidente o tesorero de la directiva de la

organización sindical respectiva, o cuando el trabajador afiliado lo autorice por

escrito, deberán deducir de las remuneraciones de sus trabajadores las cuotas

mencionadas en el artículo anterior y las extraordinarias y depositarlas en la cuenta

corresponda. corriente o de ahorro de la o las organizaciones sindicales beneficiarias, cuando

De la disposición legal transcrita se desprende, por una parte, que la

cotización a los sindicatos constituye una obligación para sus afiliados, debiendo

determinarse en los estatutos de la respectiva organización el valor de la cuota

sindical ordinaria con que los socios concurrirán a financiarla.

las cuotas sindicales de las remuneraciones de sus dependientes a simple Se colige igualmente que, el empleador deberá efectuar los descuentos de

cuando el trabajador afiliado lo autorice por escrito. requerimiento del presidente o tesorero de la directiva de la organización sindical, o

intención del legislador, cual es asegurar, mediante el referido descuento, el debido De esta forma, de los aludidos preceptos se infiere inequívocamente la

financiamiento de las organizaciones sindicales, además de la necesaria certeza y periodicidad que requieren a este respecto para el cumplimiento de sus fines.

del Trabajo, en tanto prevé: «El empleador deberá deducir de las remuneraciones Reafirma lo expuesto la norma del inciso primero del artículo 58 del Código

sindicales en conformidad a la legislación respectiva y las obligaciones con los impuestos que las graven, las cotizaciones de seguridad social, las cuotas

instituciones de previsión o con organismos públicos».

obligado a efectuar, entre otras deducciones de las remuneraciones de los De la disposición recién transcrita se colige que el empleador se encuentra

legislación respectiva, entre las que se incluyen aquellas a que se refiere el citado trabajadores de su dependencia, las cuotas sindicales en conformidad con la

artículo 256 del Código del Trabajo, vale decir, el aporte o cuota sindical ordinaria del ex afiliado que se mantenga afecto al instrumento colectivo negociado por la

organización, en los términos del inciso segundo del artículo 323 del mismo Código.

Dictamen N°791/58, de 01.03.2000, este Servicio sostuvo que, el análisis de las Lo expuesto se justifica si se tiene en consideración que, mediante

requerimiento por la organización sindical respectiva, el empleador está obligado a normas antes citadas permite afirmar que una vez verificado el correspondiente

efectuar los descuentos aludidos, no resultando viable, por ende, que aquel pueda cuestionar tal requerimiento, debiendo limitarse a aplicar dichas deducciones y a

depositar los montos respectivos en la cuenta corriente o de ahorro de la organización.

interpretación contraria a la ya señalada, en tanto dichas normas se imponen a la En efecto, el carácter imperativo de los preceptos analizados no permite una

voluntad del empleador, el cual no puede eludir su aplicación.

principio de autonomía sindical consagrado por nuestra legislación, nada impide que Hechas tales precisiones corresponde agregar que, conforme con el

sean los propios trabajadores afectados los que requieran la devolución de lo descontado en exceso por concepto de cuota sindical al directorio de la

organización. Lo anterior, sin perjuicio del derecho que les asiste de someter el asunto a conocimiento de los Tribunales de Justicia.

conforme al cual las organizaciones sindicales se rigen por la ley y los estatutos que Avala tal conclusión lo dispuesto en el artículo 212 del Código del Trabajo,

aprobaren. De lo anterior se sigue que, por expreso mandato del legislador, tienen el mismo valor las disposiciones legales aplicables a los sindicatos que las

radica en la autonomía de que gozan las organizaciones en referencia conforme al contempladas en sus estatutos; asimismo, la fuerza obligatoria de estas últimas

nuestro país. Política de la República y en los Convenios 87, 98 y 135 de la OIT, ratificados por principio de libertad sindical reconocido por el artículo 19 Nº19 de la Constitución

jurisprudencia institucional invocada, y consideraciones expuestas, cumplo con informar a Ud. lo siguiente: Por consiguiente, sobre la base de las disposiciones legales citadas,

1. Los trabajadores que se desafiliaron de su sindicato con posterioridad a la

negociación colectiva iniciada por dicha organización, están obligados a cotizar a favor de

esta la cotización ordinaria mensual, según el valor que hubiere tenido al momento de la

presentación del respectivo proyecto de contrato colectivo, sin que sea jurídicamente

procedente considerar sus posteriores variaciones

2. Una vez verificado el correspondiente requerimiento por la organización sindical

respectiva, el empleador está obligado a efectuar los descuentos aludidos, sin que resulte

viable su cuestionamiento, debiendo limitarse a aplicar dichas deducciones y a depositar

los montos respectivos en la cuenta corriente o de ahorro de la organización. Lo anterior no

obsta a que sean los propios trabajadores afectados los que requieran la devolución de lo

descontado en exceso por concepto de cuota sindical al directorio de la organización, sin

perjuicio del derecho que les asiste de someter el asunto a conocimiento de los Tribunales de Justicia.

Saluda atentamente a Ud.,

DEL TR

0W JEFE AJO

NATALIA POZO SANHUEZA

JEFA DEPARTAMENTO JURÍDICO Y FISCAL(S) ABOGADA JURÍDICO

DIRECCIÓN DEL/TRABAJO

LBP/MPK

Distribución:

Partes Jurídico

Control

C/c Sindicato de Empresa Ártica Impresores S.A.