N° 434 de 2025

Dirección del Trabajo

Departamento Jurídico

Unidad de Dictámenes e Informes en Derecho

E16093(213)2023 434

ORDINARIO N°:

ACTUACIÓN:

Aplica doctrina.

MATERIA:

Asistentes de la educación. Establecimiento educacional particular subvencionado regido por el D.F.L N°2, de 1998, del Ministerio de Educación.

Artículo 41 inciso 2° Ley N°21.109.

RESUMEN:

La determinación de las labores esenciales a cuya convocatoria deberá asistir el asistente de la educación, dependerá de las necesidades de cada establecimiento educacional, sin que corresponda efectuar una calificación previa de las labores en abstracto como tampoco circunscribirlas a una categoría de asistentes de la educación.

ANTECEDENTES:

1) Instrucciones de 10.06.2025, de Jefa Unidad de Dictámenes e Informes en derecho.

2) Presentación de 18.01.2023, de Presidente de Sindicato

F.E.S.A. RSU 1308.1205.

SANTIAGO, 18 JUN 2025

DE: JEFA DEPARTAMENTO JURÍDICO(S)

DIRECCIÓN DEL TRABAJO

A:

PRESIDENTE DE SINDICATO FESA

Mediante presentación del antecedente 2) solicita que este Servicio determine qué se entiende por labores esenciales considerando que el artículo 41 de la Ley N°21.109, señala que ellas comprenden a lo menos, aquellas de reparación, mantención, aseo y seguridad del establecimiento educacional como también aquellas que determine el Director Ejecutivo mediante acto fundado.

Además, consulta si corresponde que una trabajadora con contrato de trabajo de inspectora asuma durante su feriado legal las labores que el Director definió como esenciales, las que corresponden a: atender a los apoderados por teléfono o en forma presencial, matricular y entregar documentación como certificados a estudiantes, entre otros tipos de labores de carácter puramente administrativo. Al respecto cumplo con informar a Ud. lo siguiente:

La ley N°21.109 "Establece un Estatuto de los Asistentes de la Educación Pública", en su artículo 41, dispone:

"Los asistentes de la educación gozarán de feriado por el período de interrupción de las actividades escolares entre los meses de enero y febrero o el que medie entre el término del año escolar y el comienzo del siguiente, así como durante la interrupción de las actividades académicas en la época invernal de cada año. Durante dichas interrupciones, podrán ser convocados a cumplir actividades de capacitación, hasta por un período de tres semanas consecutivas.

Sin perjuicio del inciso anterior, aquellos asistentes de la educación que desarrollen labores esenciales para asegurar la correcta prestación del servicio educacional al inicio del año escolar, las que incluirán, a lo menos, aquellas de reparación, mantención, aseo y seguridad del establecimiento educacional, así como aquellas que determine mediante acto fundado el Director Ejecutivo, podrán ser llamados a cumplir con dichas tareas, en cuyo caso se les compensará en cualquier otra época del año los días trabajados.

Con todo, se podrá fijar como fecha de término del feriado estival, cinco días hábiles previos al inicio del año escolar.

Para el caso del personal de los jardines infantiles financiados por la Junta Nacional de Jardines Infantiles vía transferencia de fondos, la capacitación se realizará preferentemente durante el mes de enero." Por su parte, el artículo 56 inciso final, del mismo cuerpo legal, establece: “La facultad establecida en el inciso segundo del artículo 41, para estos casos, será ejercida por el director de cada establecimiento educacional."

De la disposición legal transcrita se desprende que el feriado legal de los asistentes de la educación corresponde al periodo de interrupción de las actividades escolares entre los meses de enero y febrero o bien, en el período que media entre el término del año escolar y el comienzo del siguiente, como también el período de interrupción de las actividades académicas en la época invernal de cada año. Asimismo, se colige que tratándose de los asistentes de la educación que cumplen labores esenciales, esto es, aquellas destinadas a asegurar la correcta prestación del servicio educacional al inicio del año escolar, entre las que se incluyen a lo menos, las actividades de reparación, mantención, aseo y seguridad del establecimiento educacional como también aquellas que determine el Director Ejecutivo, referencia que, en este último caso, corresponde al director del establecimiento educacional conforme lo establece el artículo 56 inciso final, del mismo cuerpo legal, pueden ser convocados a cumplir dichas tareas, en cuyo caso y por tratarse de una interrupción del feriado, el legislador estableció que dichos días trabajados debían ser compensados en cualquier otra época del año.

Ahora bien, la jurisprudencia administrativa de este Servicio, contenida en el Dictamen N°3445/22 de 11.07.2019, señala:

“... la determinación de las labores a cuyo llamado deberá acudir el asistente de la educación, dependerá de la necesidad de cada establecimiento educacional, no resultando posible hacer una precalificación de las labores en abstracto, así como tampoco resulta posible circunscribir las labores a una categoría específica de asistente de la educación. Lo anterior es sin perjuicio de las labores que el legislador -de modo meramente enunciativo- ha calificado como tales y que corresponden a aquellas que consisten en la reparación, mantención, aseo y seguridad del establecimiento educacional."

Asimismo, el pronunciamiento señala que:

“(..) en lo que respecta a la interrupción del feriado dispuesta en el inciso 2° del citado artículo 41, cabe señalar que atendido el carácter excepcional de esta disposición, toda interpretación de la misma debe efectuarse de manera restrictiva, esto es, referida sólo a las labores que la norma autoriza, debiendo corresponder por tanto a "(...) aquellas esenciales para asegurar la correcta prestación del servicio educacional al inicio del año escolar, (...)".

De lo anterior, se deriva que la determinación de las labores esenciales a cuya convocatoria deberá asistir el asistente de la educación, dependerá de las necesidades de cada establecimiento educacional, las que, en todo caso, conforme lo dispone el legislador solo pueden tener por finalidad asegurar la correcta prestación del servicio educacional al inicio del año escolar, sin que corresponda efectuar una calificación previa de las labores en abstracto como tampoco circunscribirlas a una categoría de asistentes de la educación

En consecuencia, sobre la base de las consideraciones formuladas, disposiciones legales citadas y jurisprudencia invocada, cumplo con informar a usted:

La determinación de las labores esenciales a cuya convocatoria deberá asistir el asistente de la educación, dependerá de las necesidades de cada establecimiento educacional, sin que corresponda efectuar una calificación previa de las labores en abstracto como tampoco circunscribirlas a una categoría de asistentes de la educación

Saluda atentamente Ud.

NATALIA POZO SANHUEZAE FE

ABOGADA

JEFA DEPARTAMENTO JURIDICO

DIRECCIÓN DEL TRABAJO l

MGCICAS DIRECCIÓN DEL TRABAJO

Distribución

Jurídico

Partes 18 JUN 2025

Control 3 OFICINA DE PARTES