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Dirección del TrabajoDictamen24 de junio de 2021

ORD. N°1706/22

Permiso laboral por Vacuna Covid-19; Medio día de permiso; Ley N°21.347;

Normas citadas

Dictámenes concordantes

  • dictamen 1706/22, 24.06.2021
  • dictamen 4654/73 de 25.11.2014

Texto

Dirección del Trabajo
Gabiemo de Chrile
Departamento Jurídico y Fiscalía
Unidad de Pronunciamientos,
Innovación y Estudios Laborales
S/E (786)2021
DICTAMEN N°: 1706,022,
ACTUACION:
Fija doctrina.
MATERIA:
Ley N°21.347.
RESUMEN:
1. El derecho que se otorga a todo trabajador o
trabajadora en virtud del nuevo artículo 66 ter del
Código del Trabajo, sólo se puede ejercer en casos
de programas o campañas públicas de
inmunización.
2. En todos aquellos casos en que la inmunización
suponga la inoculación de más de una dosis de la
vacuna respectiva, el trabajador tendrá derecho a
medio día de permiso laboral por cada una de
ellas.
3. El permiso laboral al que se refiere el nuevo
artículo 66 ter del Código del Trabajo, debe ser
considerado como efectivamente trabajado para
todos los efectos legales. En consecuencia, el
empleador deberá pagar la remuneración
respectiva. Además, no admite compensación
económica alguna, ni durante la relación laboral ni
al término de la misma.
El permiso debe ser ampliado con el tiempo
suficiente para los traslados hacia y desde el lugar
donde se realice la administración de dosis de
vacuna, tomando en consideración las condiciones
geográficas, de transporte y la disponibilidad del
equipamiento médico necesario. Esta extensión
también debe considerarse como tiempo trabajado
para todos los efectos legales, y, en consecuencia,
da derecho a pago de remuneración.
4. Para efectos de solicitar el permiso laboral a que
se refiere el artículo 66 ter del Código del Trabajo,
se requiere por parte del trabajador que dé aviso al
empleador con al menos dos días de anticipación

a aquel en que hará uso del derecho. Este aviso
deberá constar por escrito.
Dado que el permiso laboral al que se refiere la
norma objeto de este pronunciamiento tiene un
objetivo específico, y no se trata de un derecho que
el trabajador o trabajadora pueda ejercer para los
fines que estime pertinentes, éste último debe
justificar ante el empleador el hecho de haber
procedido a la inmunización a través del certificado
o documento que se otorgue por la autoridad
sanitaria respectiva.
5. El derecho a permiso laboral al que se refiere el
nuevo artículo 63 ter del Código del Trabajo, se
aplica de la misma forma, tanto a los trabajadores
o trabajadores que tengan pactada jornada
ordinaria de trabajo, como a aquellos que hayan
pactado jornada parcial.
ANTECEDENTES.
Necesidades de servicio.
FUENTES:
Código del Trabajo, artículos 40 bis; 40 bis B y 66 bis.
CONCORDANCIA:
Ord. 4654/073 de 25.11.2014
SANTIAGO, 24 JUN 2021
DE: DIRECTORA DEL TRABAJO
A: JEFE DE DEPARTAMENTO INSPECTIVO
Por razones de buen servicio se ha estimado necesario fijar el sentido
y alcance de la Ley N°21.347, publicada en el Diario Oficial el 03.06.2021, que
incorpora un nuevo artículo 66 ter al Código del Trabajo y dispone:

“Artículo único.- Agrégase en el Código del Trabajo, el siguiente
artículo 66 ter, nuevo, pasando el actual a ser artículo 66 quáter:
Artículo 66 ter.- En los casos de programas o campañas públicas de
inmunización a través de vacunas u otros medios, para el control y prevención de
enfermedades transmisibles, todo trabajador o toda trabajadora que se encuentre
dentro de la población objetivo de dichas campañas tendrá derecho a medio día de
permiso laboral para su vacunación. A este derecho le serán aplicables las reglas
de los incisos segundo y siguientes del artículo anterior, salvo que el aviso al
empleador deberá darse con al menos dos días de anticipación”.
De acuerdo a lo expuesto en la moción parlamentaria que dio origen
al proyecto de ley que se refiere a la modificación antes dicha, la finalidad de la ley
es establecer un permiso en favor de las y los trabajadores, que les permitirá poder
ausentarse durante medio día de su lugar de trabajo en los días en que la autoridad
determine que deban vacunarse en las campañas para el control y prevención de
enfermedades que se realicen por parte del Ministerio de Salud.
Sobre el particular es necesario precisar lo siguiente:
1. Hipótesis de aplicación del nuevo artículo 66 ter del Código del Trabajo
Tal como se puede desprender del texto del nuevo artículo 66 ter del Código
del Trabajo, el derecho que se otorga a todo trabajador o trabajadora en virtud de la
disposición referida, sólo se puede ejercer en casos de programas o campañas
públicas de inmunización. Estas son definidas y determinadas en cuanto a la
oportunidad y público objetivo al cual están destinadas por el Ministerio de Salud a
través de las resoluciones que dicha autoridad dicte al efecto.
2. Contenido del derecho
El derecho que la disposición a que se refiere este pronunciamiento otorga a
todo trabajador o trabajadora consiste medio día de permiso laboral para proceder
a su vacunación.
Sobre el particular, surge la inquietud respecto de qué ocurre en el caso de
que el proceso de vacunación consista en la inoculación de más de una dosis. Lo
anterior es resuelto al tomar en consideración el estudio de la Historia de la Ley, en
específico, al seguir las expresiones de la Senadora Goic sobre el particular, quien
señaló que “Tuvimos una discusión respecto de las palabra "inmunización" y
"vacunación" y, en definitiva, preferimos dejar la primera, esto es, "inmunización",
entendiendo que puede haber más de una vacunación, como está sucediendo con
el COVID-19, u otros medios que se puedan ocupar para la salud de la población,
más los que puedan llegar a utilizarse conforme a los avances que periódicamente
ofrece la ciencia y la investigación”1.
1 Biblioteca del Congreso Nacional de Chile. Historia de la Ley N°21.347. Discusión en Sala del Senado, 25 de
mayo de 2021. Diario de Sesión 33, Legislatura 369.

En consecuencia, para todos aquellos casos en que la inmunización suponga
la inoculación de más de una dosis de la vacuna respectiva, el trabajador tendrá
derecho a medio día de permiso laboral por cada una de ellas.
Adicionalmente, se debe considerar que a este derecho de permiso laboral
le son aplicables las reglas de los incisos 2° y siguientes del artículo 66 bis del
Código del Trabajo, normas que disponen lo siguiente:
“El tiempo para realizar los exámenes, señalado en el inciso anterior, será
complementado, en su caso, con el tiempo suficiente para los traslados hacia y
desde la institución médica, considerando las condiciones geográficas, de
transporte y la disponibilidad de equipamiento médico necesario.
“Para el ejercicio de este derecho, los trabajadores deberán dar aviso al
empleador con una semana de anticipación a la realización de los exámenes;
asimismo, deberán presentar con posterioridad a éstos, los comprobantes
suficientes que acrediten que se los realizaron en la fecha estipulada.
El tiempo en el que los trabajadores se realicen los exámenes, será
considerado como trabajado para todos los efectos legales; asimismo, este permiso
no podrá ser compensado en dinero, ni durante ni al término de la relación laboral,
entendiéndose por no escrita cualquier estipulación en contrario.
Si los trabajadores estuvieren afectos a un instrumento colectivo que
considerare un permiso análogo, se entenderá cumplida la obligación legal por parte
del empleador”.
Es decir, y tal como lo sostiene el Ordinario N°4654/073 de 25.11.2014 de
este Servicio, el permiso laboral del nuevo artículo 66 ter del Código del Trabajo,
tiene las siguientes características:
a) Es un permiso respecto de cuya extensión la ley lo considera como efectivamente
trabajado para todos los efectos. En consecuencia, el empleador deberá pagar la
remuneración respectiva.
b) No admite compensación económica alguna, ni durante la relación laboral ni al
término de la misma.
c) El permiso debe ser ampliado con el tiempo suficiente para los traslados hacia y
desde el lugar donde se realice la administración de dosis de vacuna, tomando en
consideración las condiciones geográficas, de transporte y la disponibilidad del
equipamiento médico necesario. Esta extensión también debe considerarse como
tiempo trabajado para todos los efectos legales, y, en consecuencia, da derecho a
pago de remuneración.
3. Formalidades, oportunidad del permiso y acreditación
Para efectos de solicitar el permiso laboral a que se refiere la norma en
comento, se requiere por parte del trabajador que dé aviso al empleador con al
menos dos días de anticipación a aquel en que hará uso del derecho.

Ahora, si bien es cierto que la norma legal a la que nos venimos refiriendo no
establece formalidad alguna para materializar el aviso que el trabajador debe dar al
empleador, este Servicio, en el ámbito de su competencia en materia de
interpretación legal, estima que dicho aviso debe materializarse por escrito, de
forma tal que quede constancia inequívoca del mismo. A esta conclusión se llega a
través de la aplicación de los principios de certeza y seguridad jurídica que debe
imperar en las relaciones laborales, a fin de que tanto el trabajador o trabajadora y
el empleador conozcan con exactitud sus derechos y obligaciones recíprocas.
Adicionalmente, y dado que el permiso laboral al que se refiere la norma
objeto de este pronunciamiento tiene un objetivo específico y no se trata de un
derecho que el trabajador o trabajadora pueda ejercer para los fines que estime
pertinentes, debe justificar ante el empleador el hecho de haber procedido a la
inmunización a través del certificado o documento que se otorgue por la autoridad
sanitaria respectiva.
4. Aplicación de la norma a trabajadores con jornada parcial
De acuerdo a lo dispuesto en el artículo 40 bis del Código del Trabajo “Se
podrán pactar contratos de trabajo con jornada a tiempo parcial, considerándose
afectos a la normativa del presente párrafo, aquéllos en que se ha convenido una
jornada de trabajo no superior a dos tercios de la jornada ordinaria, a que se refiere
el artículo 22".
Por su parte el inciso 1° del artículo 40 bis B del mismo cuerpo legal antes
mencionado, dispone que “Los trabajadores a tiempo parcial gozarán de todos los
demás derechos que contempla este Código para los trabajadores a tiempo
completo".
Dado el tenor literal de las normas recién reproducidas y el hecho de que la
Ley N°21.347 no ha hecho distinción alguna, se debe entender que el derecho a
permiso laboral, regulado de la forma señalada en los números anteriores, se aplica
de la misma forma, tanto a los trabajadores o trabajadores que tengan pactada
jornada ordinaria de trabajo, como a aquellos que hayan pactado jornada parcial.
En consecuencia, sobre la base de las consideraciones formuladas,
disposiciones legales citadas y jurisprudencia administrativa invocada, cumplo con
informar a usted lo siguiente:
1. El derecho que se otorga a todo trabajador o trabajadora en virtud del nuevo
artículo 66 ter del Código del Trabajo, sólo se puede ejercer en casos de
programas o campañas públicas de inmunización.
2. En todos aquellos casos en que la inmunización suponga la inoculación de
más de una dosis de la vacuna respectiva, el trabajador tendrá derecho a
medio día de permiso laboral por cada una de ellas.
3. El permiso laboral al que se refiere el nuevo artículo 66 ter del Código del
Trabajo, debe ser considerado como efectivamente trabajado para todos los
efectos legales. En consecuencia, el empleador deberá pagar la

remuneración respectiva. Además, no admite compensación económica
alguna, ni durante la relación laboral ni al término de la misma.
El permiso debe ser ampliado con el tiempo suficiente para los traslados
hacia y desde el lugar donde se realice la administración de dosis de vacuna,
tomando en consideración las condiciones geográficas, de transporte y la
disponibilidad del equipamiento médico necesario. Esta extensión también
debe considerarse como tiempo trabajado para todos los efectos legales, y,
en consecuencia, da derecho a pago de remuneración.
4. Para efectos de solicitar el permiso laboral a que se refiere el artículo 66 ter
del Código del Trabajo, se requiere por parte del trabajador que dé aviso al
empleador con al menos dos días de anticipación a aquel en que hará uso
del derecho. Este aviso deberá constar por escrito.
Dado que el permiso laboral al que se refiere la norma objeto de este
pronunciamiento tiene un objetivo específico, y no se trata de un derecho que
el trabajador o trabajadora pueda ejercer para los fines que estime
pertinentes, éste último debe justificar ante el empleador el hecho de haber
procedido a la inmunización a través del certificado o documento que se
otorgue por la autoridad sanitaria respectiva.
5. El derecho a permiso laboral al que se refiere el nuevo artículo 63 ter del
Código del Trabajo, se aplica de la misma forma, tanto a los trabajadores o
trabajadores que tengan pactada jornada ordinaria de trabajo, como a
aquellos que hayan pactado jornada parcial.
Saluda atentamente a Ud.,
DEL
DIRECTORA
OLILIAJEREZ ARÉVALO
ABOGADA
CHILE DIRECTORA DEL TRABAJO
JPTP/jdtp
Distribución:
-Jurídico
-Partes
-Control
-Boletin
-Dpto. D.T.
-Subdirectora
-U. Asistencia Técnica
-XV Regiones
-Sr. Jefe Gabinete Ministra del Trabajo y Previsión Social
-Sr. Subsecretario del Trabajo

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