N° 474/18 de 2025

del Trabajo Dirección 100小

Departamento Juridico

Unidad de Dictámenes e Informes en Derecho E172071/2025

MATERIA: Ley N°21.643, artículo 6°; facultad

Dirección del Trabajo.

RESUMEN:

1) El artículo 6° de la Ley N°21.643 contiene una obligación originada en una relación laboral, que mandata al empleador, ante el requerimiento del organismo administrador, a proporcionar la información señalada en dicha norma, conforme a las instrucciones que imparta la Superintendencia de Seguridad Social.

2) La Dirección del Trabajo se encuentra facultada para fiscalizar el cumplimiento de la obligación del empleador de proporcionar la información que haya sido requerida por el organismo administrador respecto de cada denuncia recibida, conforme a lo dispuesto en el artículo 6° de la Ley N°21.643, sin perjuicio de las facultades conferidas a otros servicios administrativos en virtud de las leyes que los rigen.

ANTECEDENTES:

1) Instrucciones Jefa Unidad de Dictámenes e Informes en Derecho, de 23.06.2025 y 08.07.2025.

2) Pase N°902, de 19.06.2025, de Jefe de Gabinete del Director del Trabajo.

3) Ordinario O-02-ISESAT-00928-2025, 18.06.2025, que contiene la presentación

Intendente de Seguridad Social.

FUENTES: Ley N°21.643 que modifica el Código del Trabajo y otros cuerpos legales en materia de prevención, investigación y sanción del acoso laboral, sexual o de violencia en el trabajo; artículo 505 del Código del Trabajo; artículo 1° del D. F. L. N°2, de 1967, del Ministerio del Trabajo y Previsión

Social.

CONCORDANCIA: Ordinario N°3458 de 12.07.2019.

SANTIAGO, 0 9 JUL 2025

DE : DIRECTOR NACIONAL DEL TRABAJO

A :

INTENDENTE DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Mediante presentación de antecedente 3), se ha solicitado a esta Dirección del Trabajo un pronunciamiento jurídico acerca de la procedencia de la aplicación de sanciones al incumplimiento del inciso segundo del artículo 6° de la Ley N°21.643 y el organismo competente para hacerlo.

Sobre el particular, cúmpleme con informar a usted lo siguiente:

El artículo 6° de la Ley N°21.643, incorporado por la Ley N°21.724 publicada el 03.01.2025, indica lo siguiente:

“En el marco de las actividades de vigilancia destinadas a la prevención de riesgos laborales, los crganismos administradores del seguro de la ley N° 16.744 deberán remitir semestralmente a la Superintendencia de Seguridad Social, la cantidad de denuncias que han sido presentadas en los lugares de trabajo en materia de acoso laboral, sexual o de violencia en el trabajo, además del tipo de acciones y/o medidas adoptadas en cada una de ellas.

Los empleadores estarán obligados a proporcionar la información requerida por los organismos administradores para dar cumplimiento a lo establecido en el inciso precedente.

La Superintendencia de Seguridad Social, mediante una norma de carácter general, entregará las directrices para el cumplimiento de lo dispuesto en el presente artículo, especialmente en lo que respecta al reporte y registro de información y la clasificación de las acciones y medidas adoptadas por los empleadores. Con todo, la Superintendencia deberá remitir al Ministerio del Trabajo y Previsión Social y al Consejo Superior Laboral, en los meses de enero y julio de cada año, un informe estadístico con los datos consolidados a que refiere el presente artículo."

De la normativa citada, se desprende que el inciso segundo contiene una obligación de los empleadores, originada dentro del marco de una relación laboral, que, ante el requerimiento del organismo administrador correspondiente, los mandata a informar de las denuncias recibidas en materia de acoso laboral, sexual o violencia en el trabajo ejercida por terceros, y las acciones y/o medidas adoptadas en cada una de ellas, conforme las instrucciones que imparta la Superintendencia de Seguridad Social.

Dicho esto, y en atención a lo consultado, se debe considerar que la Dirección del Trabajo es competente para fiscalizar el cumplimiento de la normativa laboral, conforme a lo dispuesto en el artículo 505 del Código del Trabajo. Asimismo, el artículo 1° del Decreto con Fuerza de Ley N°2, de 1967, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, señala que dentro de las funciones de este Servicio se encuentra la fiscalización de la aplicación de la legislación laboral.

Por otra parte, el artículo 503, del Código del Trabajo establece, en lo que interesa, que:

"Las sanciones por infracciones a la legislación laboral y de seguridad social y a sus reglamentos, se aplicarán administrativamente por los respectivos inspectores del trabajo o por los funcionarios que se determinen en el reglamento correspondiente".

Considerando la normativa expuesta, este Servicio ha señalado que, la facultad sancionadora se encuentra estrechamente relacionada con el ámbito de las facultades de fiscalización que la ley entrega a esta Dirección, y en este contexto las investigaciones, diligencias y verificaciones que efectúan los inspectores del trabajo, que tienen la condición de ministros de fe, constituyen actuaciones cuya finalidad es la constatación material de uno o varios hechos de carácter objetivo con la finalidad de determinar la posible existencia de una infracción (Ordinario N°3458 de 12.07.2019).

Así las cosas, tratándose de una norma de carácter laboral, este Servicio se encuentra facultado para verificar su cumplimiento y sancionar si fuese procedente, sin perjuicio de las potestades conferidas a otros servicios administrativos en virtud de las leyes que los rigen.

En consecuencia, sobre la base de la disposiciones legales citadas, jurisprudencia administrativa invocada y consideraciones expuestas, cúmpleme informar a usted lo siguiente:

1. El artículo 6° de la Ley N°21.643 contiene una obligación originada en una relación laboral, que mandata al empleador, ante el requerimiento del organismo administrador, a proporcionar la información señalada en dicha norma.

2. La Dirección del Trabajo se encuentra facultada para fiscalizar el cumplimiento de la obligación del empleador de proporcionar la información que haya sido requerida por el organismo administrador respecto de cada denuncia recibida, conforme a lo dispuesto en el artículo 6° de la Ley N°21.643, y sancionar si fuese procedente, sin perjuicio de las facultades conferidas a otros servicios administrativos en virtud de las leyes que los rigen.

Saluda atentamente a usted, N DEL DIRECTOR

PABLO ZENTENO MUÑOZ

ABOGADO

CHII

DIRECTOR NACIONAL DEL TRABAJO

NPS/MGC/AGS DIRECCIÓN DEL TRABAIO

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