N° 1065 de 2013

robajn Dirección del Goblarre de Chile

DIRECCIÓN DEL TRABAJO DEPARTAMENTO JURIDICO 1065 420(78)2013

ORD.:

MAT.: La Dirección del Trabajo carece de competencia para emitir un pronunciamiento acerca de la legalidad del sumario instruido por la Corporación Municipal de Desarrollo

Social de Macul, en contra de don [nombre reservado], que concluyó con la medida de amonestación por escrito en la hoja de vida y posteriormente con su destitución.

ANT.: 1) Pase Nº89 de 15.01.2013, de Jefa de Gabinete de Sra. Directora del Trabajo.

2) Ord Nº1206 de 08.01.2013, e Sr. Jefe

Subdivisión Jurídica, División

Municipalidades, Contraloría General de la República. 3)Presentación de 03.01.2013, de Sr. [nombre reservado]. 12MA2203

SANTIAGO, DE : DIRECTORA DEL TRABAJO

A : SR. [nombre reservado]

Mediante presentación del antecedente 3), ha solicitado a esta Dirección un pronunciamiento acerca de la legalidad del sumario instruido en su contra por la Corporación Municipal de Desarrollo Social de Macul, que concluyó con la medida de amonestación por escrito en la hoja de vida y posteriormente con su destitución.

Hace presente que en su opinión, el referido sumario adolece de ilegalidad, entre otras consideraciones, por carecer de imparcialidad y justicia, al no tomarse declaración a profesores y alumnos que se mencionan en el mismo, como también, por no habérsele otorgado a dicho procedimiento el carácter de reservado.

Al respecto, cumplo en informar a Ud. lo siguiente:

El artículo 72, letra b), de la ley Nº 19.070, prevé:

"Los profesionales de la educación que forman parte de una dotación docente del sector municipal, dejarán de pertenecer a ella, solamente, por las siguientes causales:

"b) Por falta de probidad, conducta inmoral, establecidas fehacientemente en un sumario, de acuerdo al procedimiento establecido en los artículos 127 al 143 de la ley N° 18.883, en lo que fuere pertinente, considerándose las adecuaciones reglamentarias que correspondan. "En el caso que se trate de una investigación o sumario administrativo que afecte a un profesional de la educación, la designación del fiscal recaerá en un profesional de la respectiva Municipalidad o Departamento de Educación Municipal o de la Corporación Municipal, designado por el sostenedor."

De la disposición legal preinserta se desprende que el legislador exige, tratándose de los empleadores del sector municipal, dentro de los cuales quedan comprendidos las Corporaciones Municipales, la instrucción del correspondiente sumario administrativo para acreditar los hechos constitutivos de las causales de falta de probidad o conducta inmoral, de acuerdo con las normas previstas en los artículos 127 a 143, ambos inclusive, del Estatuto Administrativo Municipal.

De ello se sigue que, acreditados, fehacientemente a través del referido sumario, los hechos constitutivos de las causales referidas, el ente empleador podrá aplicar la medida de destitución a que alude la norma en comento.

Lo anterior, sin perjuicio de aplicarse al término del respectivo sumario otra medida disciplinaria que no sea la destitución. En la especie, de los antecedentes tenidos a la vista, aparece que mediante Resolución Nº14, de 06.09.2012, el fiscal encargado del respectivo sumario decretó su cierre, proponiendo a la autoridad la medida de amonestación escrita en su hoja de vida.

Consta, asimismo, que posteriormente, mediante

Resolución S.G. Nº085, de 30.09.2012, el Secretario General de la Corporación Municipal de Desarrollo Social de Macul resolvió, en consideración a los resultados del referido sumario y de conformidad a lo dispuesto en la letra b) del artículo 72, antes transcrito y comentado, poner término a su contrato de trabajo. Ahora bien, considerando que los sumarios administrativos, tal como lo ha señalado reiteradamente este Servicio, entre otros, en dictamen Nº1480/47, de 14.04.2005, cuya copia se adjunta, agotan sus efectos una vez que se cumple en forma íntegra el objetivo perseguido por los mismos, vale decir, con la aplicación de la correspondiente destitución, de otra medida disciplinaria o bien con su sobreseimiento, preciso es afirmar que, en el caso en consulta, la Dirección del Trabajo no se encuentra facultada, de conformidad con la normativa legal y reglamentaria citada, para dejar sin efecto la medida de amonestación en la hoja de vida y el posterior término de su relación laboral, cualquiera sea el motivo que se invoque, toda vez que ello implicaría declarar la nulidad del respectivo sumario administrativo, atribución que corresponde privativamente a los Tribunales Ordinarios de Justicia, con competencia en lo laboral.

En consecuencia, sobre la base de las disposiciones legales citadas y consideraciones formuladas cumplo en informar a Ud. que la Dirección del Trabajo carece de competencia para emitir un pronunciamiento acerca de la legalidad del sumario instruido en su contra por la Corporación Municipal de Desarrollo Social de Macul, que concluyó con la medida de amonestación por escrito en la hoja de vida y posteriormente con su destitución. DIRECTORA

ARIA CECILIA SÁNCHEZ TORO

ABOGADA l DIRECTORA DEL TRABAJO

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