N° 112 de 2024

1266Q2

Unidad de Dictámenes e Informes en Departamento Jurídico

E125123(1537)2023 Derecho 112

ORDINARIO N°:

ACTUACIÓN:

Juidic Aplica doctrina

MATERIA:

Bonificación de Reconocimiento Profesional

RESUMEN:

La psicopedagoga que cursando estudios de

Educacional Diferencial ejerce la función docente

en educación diferencial en virtud de una

autorización otorgada por la Secretaría Regional

Ministerial de Educación respectiva no le asiste el

derecho a percibir la Bonificación de

Reconocimiento profesional.

ANTECEDENTES:

1) Instrucciones de 01.12.2023 y 09.02.2024 de

Jefe Unidad de Dictámenes e Informes en

Derecho(S).

2) Presentación de 22.05.2023, de

en representación de la Corporación Educacional

Santiago Oñederra de Constitución.

SANTIAGO, 1 4 FEB 2024

DE: JEFA DEPARTAMENTO JURÍDICO(S)

DIRECCIÓN DEL TRABAJO

A: MEERTOAYALACELN

ANTIAGOONEDERRA

determine si la trabajadora Sra. Mediante presentación del antecedente 2) solicita un pronunciamiento que

autorizada mediante Resolución Exenta N°0210, de 24.04.2023, para ejercer la sicopedagoga,

docencia en calidad de educadora diferencial tiene derecho a percibir la Bonificación

de Reconocimiento Profesional por concepto de titulo.

Al respecto, cumplo con informar a Ud. lo siguiente:

El artículo 47 del D.F.L N° 1, de 1996, "Fija texto refundido, coordinado y

sistematizado de la Ley Nº 19.070 que aprobó el Estatuto de los Profesionales de

la Educación, y de las leyes que la complementan y modifican", establece que los

profesionales de la educación del sector municipal gozarán de determinadas asignaciones, entre ellas, la Bonificación de Reconocimiento Profesional.

de la educación y modifica distintos cuerpos legales", en su articulo 1°, dispone: A su vez, la Ley N°20.158 "Establece diversos beneficios para profesionales

Reconocimiento Profesional, en adelante la bonificación, para los profesionales de "Créase, a contar del mes de enero del año 2007, una Bonificación de

la educación que se desempeñen en el sector municipal, particular subvencionado

y en establecimientos de educación técnico-profesional regidos por el decreto ley

siguientes." N° 3166, de 1980, y que cumplan con los requisitos establecidos en los artículos

lo pertinente, señala que: Luego, el artículo 2° del mismo cuerpo legal, en sus incisos 1°, 2° y 3°, en

componente base de un 75% por concepto de título y un complemento de un 25% "La bonificación consistirá en un monto fijo mensual integrado por un

por concepto de mención.

mención. Para efectos del complemento del inciso anterior sólo se considerará una

educación deberá acreditar que cuenta con una mención asociada a su titulo o que Para tener derecho a percibir el total de la bonificación, el profesional de la

dicha mención corresponde a un subsector de aprendizaje o un nivel educativo. Los profesionales de la educación que sólo cuenten con el titulo tendrán derecho

hayan obtenido el titulo en escuelas normales tendrán derecho al total de la únicamente al componente base de bonificación. No obstante, los docentes que

bonificación."

Reconocimiento Profesional, el articulo 3° de igual texto legal, dispone: Ahora bien, para los efectos de acceder a la Bonificación de

señalados en el articulo 1º deberán acreditar, de conformidad al artículo 7º, estar en "Para tener derecho a la bonificación, los profesionales de la educación

Profesional del Estado o reconocido por éste, con un programa de estudios de a lo posesión del titulo de profesor o educador otorgado por una Universidad o Instituto

menos ocho semestres académicos y 3.200 horas presenciales de clases."

Seguidamente, el articulo 4°, de dicha ley, dispone:

la educación que hayan obtenido su titulo en escuelas normales y los que hayan "Sin perjuicio de lo establecido en el artículo anterior, los profesionales de

Estado o reconocidos por éste, cuyo programa de estudio regular de pedagogía obtenido su titulo hasta el año 1990 en universidades o institutos profesionales del

tuviese menos de ocho semestres, se entenderán asimilados a los profesionales

enunciados en el artículo anterior para los efectos del derecho a percibir la

Bonificación de Reconocimiento Profesional.

Aquellos profesionales de la educación cuyo título haya sido obtenido antes

de la fecha de publicación de la presente ley y que no cumpla los requisitos de los

artículos 3º y 4º, y que tengan otro título profesional o técnico de nivel superior,

tendrán derecho a la bonificación sólo en el caso que, sumando los programas de

ambas carreras, su formación sea, en su conjunto, igual o superior a ocho

semestres y 3.200 horas presenciales de clases.

Los profesionales de la educación que a la fecha de la publicación de esta

ley estén en posesión de un titulo de profesor o educador que no reúna los requisitos

de duración del programa establecido en el artículo 3º y no les sea aplicable lo

prescrito en los incisos precedentes, tendrán derecho a la Bonificación de

Reconocimiento Profesional sólo si acreditan la obtención de una mención en un

subsector de aprendizaje o en un nivel educativo otorgado en un programa o carrera

por una universidad o institución de educación superior del Estado o reconocida por

éste que se encuentre acreditada de acuerdo a la ley Nº 20.129.

Asimismo, tendrán derecho a esta bonificación los profesionales que

cuenten con un título otorgado en un programa o carrera de a lo menos ocho

semestres académicos y 3.200 horas presenciales de clases por una universidad o

institución de educación superior del Estado o reconocida por éste, e impartan una

especialidad afín a dicho título en establecimientos educacionales del sector

municipal, del particular subvencionado, o en establecimientos regidos por el decreto ley N° 3166, de 1980.

Para estos efectos, se entenderá por mención la particular especialización

del profesional de la educación en un determinado subsector de aprendizaje o en

un determinado nivel educativo, que puede ser reconocida como una formación profesional especial o adicional.

Mediante decreto del Ministerio de Educación se determinarán las

menciones que darán derecho a la bonificación. Asimismo, el Ministerio mantendrá

un registro público de los programas conducentes a su obtención."

Luego, el artículo 5°, del referido texto legal, establece:

"Los profesionales de la educación podrán acreditar, de conformidad al

articulo 7º, la obtención de una mención profesional a través de las siguientes

modalidades, referidas a cada uno de los casos que se indican:

a) En el caso de los profesionales de la educación que se encuentren en

posesión de un título de profesor o educador que reúna los requisitos establecidos

en el articulo 3º, con la presentación del título profesional respectivo, si en dicho

título consta expresamente la mención en que fuera obtenido y dicha mención

correspondiere a un determinado subsector de aprendizaje o nivel educativo.

educador no reúna los requisitos de duración del programa establecidos en el b) En el caso de los profesionales de la educación cuyo título de profesor o

articulo 3º o no tuviera una mención específica asociada al titulo, con la aprobación

de cursos o programas de post título específicos que cumplan con los requisitos

establecidos en el artículo 6°.

c) En el caso de los profesionales de la educación que posean un título

profesional distinto al de profesor o educador y que reúna los requisitos establecidos

en el inciso cuarto del artículo 4º, con la aprobación de cursos o programas de post

titulo en pedagogía que cumplan con los requisitos establecidos en el artículo 6°."

Finalmente, el artículo 7°, de la misma ley, prescribe:

"Para impetrar el beneficio de los articulos precedentes deberá acreditarse

ante el sostenedor estar en posesión de los títulos profesionales o diplomas de

menciones que habiliten a su percepción."

De las normas legales transcritas se desprende que son beneficiarios de la

Bonificación de Reconocimiento Profesional los profesionales de la educación que

se encuentren en alguna de las siguientes situaciones:

1.Titulado como profesor o educador en una Universidad, Instituto

Profesional del Estado o reconocido por éste, con un programa de estudios de a lo

menos, 8 semestres académicos y 3.200 horas presenciales.

Si en el titulo consta expresamente la mención y si dicha mención

corresponde a un determinado subsector de aprendizaje o nivel educativo, le asiste

el derecho también a percibir el 25% por concepto de mención;

2.Titulado como profesor o educador en una Escuela Normal;

3.Titulado como profesor o educador hasta el año 1990 en Universidades o

estudio regular de menos de 8 semestres. Institutos Profesionales del Estado o reconocidos por éste, con un programa de

Si dicho profesional cuenta con la aprobación de cursos o programas de

post-títulos específicos impartidos por una Universidad o Institución Superior del

también derecho al 25% por concepto de mención. Estado o reconocida por éste, con un mínimo de 700 horas presenciales, tendrá

4.Titulado como profesor o educador después de 1990 y antes del 29.12.06

y que cuenten con otro título profesional o técnico de nivel superior, en el evento

que sumando los programas de ambas carreras se cumpla con 8 semestres y 3.200 horas presenciales de clases.

Si el docente ha aprobado cursos o programas de post-titulo específicos

impartidos por una Universidad o Institución Superior del Estado o reconocida por

éste, con un mínimo de 700 horas presenciales, tiene derecho al 25% de complemento por mención.

5.Titulado como profesor después de 1990 y antes del 29.12.06, más una

mención acreditada a través de curso o programa de post- titulo impartida por

Universidad o Institución Superior del Estado o reconocida por éste, con un mínimo

de 700 horas presenciales, caso en el cual accede al 75% por concepto de título y

al 25% por la referida mención.

6.Titulado como profesional en una Universidad o Institución de Educación

Superior del Estado o reconocida por éste que imparta una especialidad afin a dicho

título, con un programa o carrera de, a lo menos, 8 semestres académicos y 3.200

horas presenciales.

Si dicho profesional cuenta con la aprobación de cursos o programas de

post-titulo en pedagogía impartidos por una Universidad o Institución Superior del

Estado o reconocida por éste, con un mínimo de 700 horas presenciales, accede al

25% por concepto de mención.

En tal sentido, la jurisprudencia administrativa de este Servicio, contenida,

entre otros, en el Dictamen N°0152/002 de 11.01.2016, y Ordinarios N° 2469 de

09.05.2016, 6314 de 29.12.2017, 3947 de 27.07.2018, y 0231 de 10.01.2020,

concluye que los trabajadores que se desempeñen en un establecimiento

educacional en calidad de autorizados por la Secretaria Regional Ministerial de

Educación para el ejercicio de la función docente, no les asiste el derecho a percibir

la Bonificación de Reconocimiento Profesional, puesto que no quedan

comprendidos dentro de ninguna de las situaciones previstas en los numerales

precedentes a quienes la Ley N°20.158 les dio el beneficio, ni aún en el caso

establecido en el numerando 6), la que se encuentra referida a los habilitados para

autorizados. el ejercicio de la función docente, dentro de los cuales no se comprende a los

Igual conclusión se aplica en el caso de una psicopedagoga que, finalizando

sus estudios de Educación Diferencial, se encuentre haciendo clases en educación

diferencial en virtud de una autorización para el ejercicio de la función docente

otorgada por la Secretaría Regional Ministerial de Educación.

En consecuencia, sobre la base de las consideraciones formuladas,

disposiciones legales citadas y jurisprudencia administrativa invocada, cumplo con

informar a Ud. que a la psicopedagoga que cursando estudios de Educacional

Diferencial ejerce la función docente en educación diferencial en virtud de una

autorización otorgada por la Secretaría Regional Ministerial de Educación

respectiva no le asiste el derecho a percibir la Bonificación de Reconocimiento Profesional.

Saluda atentamente a Ud.,

TRAB

X

ABOGADA

YX GMSICAS JEFA DEPARTAMENTO JURIDICO(S) DIRECCIÓN DEL TRABAJO

Distribución Jurídico

Partes