ORD.N°146

Juriclico
Dirección del Trabajo
GoblernodeChilo
1924 2024
Unidad de Dictámenes e informes en Departamento Jurídico
E268942(2080)2024 Derecho
ORDINARIO N°: 146
ACTUACIÓN:
Aplica doctrina.
MATERIA:
Sala cuna. Bono compensatorio. Inexistencia sala
cuna autorizada.
RESUMEN:
Se autoriza el pago de los bonos compensatorios del
beneficio de sala cuna, mientras no se haga uso de
ese derecho por medio de una de las alternativas
previstas en el artículo 203 del Código del Trabajo y
se mantengan las condiciones descritas en el
presente informe, esto es, ausencia de sala cuna
particular autorizada que ofrezca el servicio de sala
cuna en la comuna de Angol.
ANTECEDENTE:
1) Instrucciones de 11.02.2025, de Jefa de Unidad
de Dictámenes e Informes en Derecho.
2) Correo electrónico de 31.12.2024 de
en representaciónde empresa
Correos de Chile.
3) Correó electrónico de 30.12.2024 de abogada de
Unidad de Dictámenes e Informes en Derecho.
4) Derivación por GESDOC con fecha 08.10.2024,
de Inspección Provincial del Trabajo de
Santiago, recibida con fecha 30.12.2024.
5) Ord. N°1301-33592/2024 de 01.10.2024, de
Inspección Provincial del Trabajo de Santiago.
6) Presentación de 25.09.2024, de doña
en representación de empresa
Correos de Chile.
1 4 MAR 2025
DE: JEFA DE DEPARTAMENTO JURÍDICO (S)
A: SRA. (TA)
EMPRESA CORREOS DE CHILE 1

Mediante documento del antecedente 6), Ud. ha solicitado se le autorice para
pactar un bono compensatorio de sala cuna con doña
por un monto de $320.000, atendida la inexistencia de un establecimiento que cuente
con autorización de la Junta Nacional de Jardines Infantiles en la comuna de Angol.
Al respecto corresponde señalar que los incisos 1°, 3° y 5° del artículo 203 del
Código del Trabajo disponen, respectivamente, lo siguiente:
"Las empresas que ocupan veinte o más trabajadoras de cualquier edad o
estado civil, deberán tener salas anexas e independientes del local de
trabajo, en donde las mujeres puedan dar alimento a sus hijos menores de
dos años y dejarlos mientras estén en el trabajo. Igual obligación
corresponderá a los centros o complejos comerciales e industriales y de
servicios administrados bajo una misma razón social o personalidad jurídica,
cuyos establecimientos ocupen entre todos, veinte o más trabajadoras. El
mayor gasto que signifique la sala cuna se entenderá común y deberán
concurrir a él todos los establecimientos en la misma proporción de los
demás gastos de ese carácter.
Con todo, los establecimientos de las empresas a que se refiere el inciso
primero, y que se encuentren en una misma área geográfica, podrán, previa
autorización del Ministerio de Educación, construir o habilitar y mantener
servicios comunes de salas cunas para la atención de los niños de las
trabajadoras de todos ellos.
Se entenderá que el empleador cumple con la obligación señalada en este
artículo si paga los gastos de sala cuna directamente al establecimiento al
que la mujer trabajadora lleve sus hijos menores de dos años".
Al tenor de la disposición legal citada, la doctrina vigente de este Servicio,
contenida entre otros en el Dictamen N°2233/129, de 15.07.2002, dispone que el
empleador puede cumplir su obligación de disponer sala cuna, a través de alguna de
las siguientes alternativas:
1.- Creando y manteniendo una sala cuna anexa e independiente de los
lugares de trabajo;
2.- Construyendo o habilitando y manteniendo servicios comunes de sala cuna
con otros establecimientos de la misma área geográfica, y
3.- Pagando directamente los gastos de la sala cuna al establecimiento al que
la trabajadora lleve a sus hijos menores de dos años.
Conforme con lo anterior, la doctrina institucional ha establecido que dicha
obligación no puede ser cumplida mediante la entrega de una suma de dinero
equivalente o compensatoria de los gastos que irrogaría la atención del menor en
una sala cuna, considerando, además, que se trata de un beneficio de carácter
irrenunciable.

Sin perjuicio de lo expuesto, esta Dirección ha emitido pronunciamientos como
el Dictamen N°642/41, de 05.02.2004, autorizando la compensación monetaria del
beneficio de sala cuna, en determinados casos y atendido diversos factores, entre
los que se encuentran las condiciones y características de la respectiva prestación
de servicio de la madre trabajadora, el que laboren en lugares en que no existen
servicios de sala cuna autorizados por la Junta Nacional de Jardines Infantiles,
actualmente, el Ministerio de Educación, o en faenas mineras alejadas de centros
urbanos y/o en turnos nocturnos o cuando las condiciones de salud que afecten a
los menores, hijos de las beneficiarias, que impiden su asistencia a tales
establecimientos.
Lo anterior encuentra su fundamento, principalmente, en el interés superior
del niño, que justifica que, en situaciones excepcionalísimas y debidamente
ponderadas, la madre trabajadora pueda acordar con su empleador el otorgamiento
de un bono compensatorio por tal concepto, por un monto que resulte apropiado para
financiar el servicio de sala cuna, cuando no está haciendo uso del beneficio a través
de alguna de las alternativas previstas en el artículo 203 del Código del Trabajo,
considerando siempre el resguardo del niño o niña.
Considerando lo descrito en el párrafo anterior y de que se trata de una
circunstancia de carácter excepcional, siempre se requerirá un pronunciamiento de
este Servicio que para resolver analizará y ponderará cada situación en particular,
considerando las condiciones en que presta servicios la madre trabajadora, previo a
autorizar el otorgamiento del bono por parte del empleador.
En concordancia con lo anteriormente expuesto, el Dictamen N°6758/086, de
24.12.2015, reconsideró parcialmente la doctrina vigente a la fecha respecto a las
solicitudes de autorización de pago de bono compensatorio, precisando que:
"Cabe hacer notar, que el monto a pactar, debe ser equivalente a los
gastos que irrogan tales establecimientos en la localidad de que se trate, de
manera que permitan financiar los cuidados del niño y velar por el resguardo de
su salud integral.
Lo anterior, no obsta que este Servicio en uso de sus facultades
fiscalizadoras proteja el correcto otorgamiento a las trabajadoras del beneficio
de sala cuna o del bono que lo compense en su caso, cuyo incumplimiento es
susceptible de ser sancionado conforme al artículo 208 del Código del Trabajo.
Cabe mencionar, que respecto de las otras situaciones excepcionalísimas
que de acuerdo a nuestra doctrina institucional vigente hacen procedente que
las partes acuerden el otorgamiento de un bono compensatorio de sala cuna,
tales como las características especiales de la prestación de los servicios de las
madres trabajadoras, o que ellas se desempeñen y residan en localidades
donde no existe establecimiento de sala cuna autorizado por la Junta Nacional
de Jardines Infantiles o, que laboren en faenas mineras ubicadas en lugares
apartados de centros urbanos, deben continuar siendo presentadas ante esta
Dirección, para que previo análisis de los antecedentes aportados se evalúe la
procedencia de su pacto".

A continuación, se hace presente que el monto a pactar debe ser equivalente
o compensatorio de los gastos que irrogaría la atención del menor en una sala cuna
o bien permitir solventar los gastos de atención y cuidado en su domicilio o en el de
la persona que presta los servicios respectivos, requisito que debe ser cumplido al
acordar este cumplimiento alternativo y excepcional y ser actualizado de ser
necesario.
Establecido lo anterior, cumple anotar que se acompañan a la solicitud en
análisis el contrato de trabajo actualizado de doña
certificado de nacimiento de su hijo menor de iniciales ly el pacto sobre
bono compensatorio de sala cuna, en el que se establece que este asciende a la
suma de $320.000.-
Ahora bien, de la revisión de estos antecedentes, es posible concluir que la
trabajadora es madre del menor de dos años de
iniciales . Asimismo, que dicha trabajadora tiene su domicilio y su lugar de
trabajo en la comuna de Angol y que, por el período comprendido entre el 22.04.2024
y el 28.01.2025, ha llegado a un acuerdo con su empleador respecto del bono
compensatorio de sala, por la suma de $320.000.- debido a la inexistencia de salas
cunas que cumplan con lo dispuesto en el artículo 203 del Código del Trabajo en la
comuna de Angol.
A continuación, cumplo con indicar que se ha revisado la Nómina de
Establecimientos Particulares que imparten Educación Parvularia que se encuentran
autorizados para su funcionamiento por el Ministerio de Educación, actualizada al
06.01.2025, verificando que no existen establecimientos que reúnan dicho requisito
en la localidad de Angol, Región de la Araucanía, lugar en que, como se expresara,
tiene su domicilio particular y laboral la trabajadora de que se trata.
De esta manera, se configura una de las hipótesis en que la jurisprudencia
administrativa de este Servicio permite compensar en dinero la obligación de otorgar
el beneficio de sala cuna que recae sobre el empleador.
En consecuencia, sobre la base de las consideraciones expuestas
precedentemente, disposiciones legales citadas y jurisprudencia administrativa
invocada, cumplo con informar a usted que resulta jurídicamente procedente
autorizar a las partes el pago de un bono compensatorio del beneficio de sala cuna,
mientras no se haga uso de ese derecho por medio de una de las alternativas
previstas en el artículo 203 del Código del Trabajo y se mantengan las condiciones
descritas en el presente informe, esto es, ausencia de sala cuna autorizada por el
Ministerio de Educación que ofrezca el servicio de sala cuna en la comuna de Angol.

Lo anterior, no obsta que este Servicio en uso de sus facultades fiscalizadoras
proteja el correcto otorgamiento a las trabajadoras del beneficio de sala cuna o del
bono que lo compense en su caso, cuyo incumplimiento es susceptible de ser
sancionado conforme al artículo 208 del Código del Trabajo.
Saluda atentamente ad., DEL

NATALIAPOZO SANHUEZA
ABOGA
JEFA DEPARTAMENTO JÚRÍDICO (S)
Medcin
Distribución
Yurídico
-Control
-Partes