N° 3212 de 2013

Dirección del Trabajo

Goblamo do Eallo

DIRECCION DEL TRABAJO

DEPARTAMENTO JURIDICO 3212

K4288(761)13

ORD.: fuidico MAT.: Atiende presentación que indica, ANT.: 1) Instrucciones de 31.08.13 de la Sra.

Directora del Trabajo.

2) Ordinario Nº 1329 de 06.06.13 de la Sra.

Inspectora Provincial del Trabajo de Iquique.

3) Ordinario Nº 1776 de 30.04.13 de la Sra.

Jefa de la Unidad de Dictámenes e Informes en Derecho.

4) Ordinario Nº 740 de 01.04.13 de la Sra.

Inspectora Provincial del Trabajo de Iquique.

5) Presentación de 28.12.12 de doña [nombre reservado].

SANTIAGO, DE : DIRECTORA DEL TRABAJO 16 AG0 2013

A : SRA. [nombre reservado]

[domicilio reservado]

IQUIQUE

Mediante presentación del antecedente 5) Ud. solicita un pronunciamiento de esta Dirección sobre la procedencia de cambiar de nivel a contar del 10 de agosto de 2012, fecha en que cumplió el nuevo bienio o si corresponde hacerlo desde el 1º de enero de 2013, como señala la entidad empleadora la Corporación Municipal de Desarrollo Social de Iquique. Al respecto, cumplo con informar a Ud. lo siguiente:

El artículo 37 de la Ley Nº 19.378, prescribe:

“Para los efectos del presente Estatuto, se entenderá por carera funcionaria el conjunto de disposiciones y principios que regulan la promoción, la mantención y el desarrollo de cada funcionario en su respectiva categoría.

“La carrera funcionaria, para cada categoría, estará constituida por 15 niveles diversos, sucesivos y crecientes, ordenados ascendentemente a contar del nivel 15.Todo funcionario estará clasificado en un nivel determinado, conforme a su experiencia y su capacitación.

“Los elementos señalados en el inciso anterior, se ponderarán en puntajes cuya sumatoria permitirá el acceso a los niveles superiores." sus letras a) y b) dispone: A su vez, el artículo 38 del mismo cuerpo legal, en funcionaria establecida en este título, se entenderá por: "Para los efectos de la aplicación de la carrera a) Experiencia: el desempeño de labores en el sector, medido en bienios. El reglamento de esta ley establecerá el procedimiento para reconocer los años de servicios efectivos en establecimientos públicos, municipales o corporaciones en salud municipal. Dicho reconocimiento se efectuará en base a la documentación laboral y previsional que permita acreditar los años que cada solicitante pida que se le reconozcan como servidos.

b) Capacitación: el perfeccionamiento técnico profesional del funcionario a través de cursos o estadías programados y aprobados en la forma señalada por esta ley y sus reglamentos."

De las normas legales transcritas se desprende, en primer término, que en el estatuto de atención primaria de salud municipal la carrera funcionaria para cada categoría está constituida por 15 niveles diversos, sucesivos y crecientes, ordenados ascendentemente a contar del nivel 15 y que todo funcionario debe estar clasificado en un nivel determinado, conforme a su experiencia y su capacitación.

Se desprende asimismo de iguales normas que los elementos capacitación y experiencia de la carrera funcionaria se ponderan en puntajes, cuya sumatoria permite acceder al nivel superior que corresponda. Por su parte, el artículo 28 del Decreto Nº 1.889, Reglamento de la carrera funcionaria de la Ley Nº 19.378, establece: “El acceso a cada nivel operará a contar de la fecha en que el funcionario complete el puntaje requerido, de acuerdo al reconocimiento de puntajes obtenidos en cualquiera de los elementos constitutivos de la carrera funcionaria y se materializará mediante documento formal y la correspondiente anotación en su hoja de carrera funcionaria."

De la disposición reglamentaria antes citada se desprende que el acceso a cada nivel debe operar desde la fecha en que el trabajador completa el puntaje acumulativo necesario tanto por concepto de experiencia como de capacitación.

Ahora bien, pronunciándose sobre el particular, este

Servicio ha sostenido, entre otros, en dictamen Nº 1967/36, de 12.05.08, cuya copia se acompaña, que en el sistema de atención primaria de salud municipal el acceso al nivel superior dentro de la categoría respectiva pera desde la fecha en que el trabajador completa el puntaje acumulativo por concepto de experiencia y capacitación, aspectos ambos constitutivos de la carera funcionaria de dicho personal, de acuerdo a la ley 19.378.

Precisado lo anterior, cabe señalar que de los antecedentes que obran en poder de esta Dirección, en especial, del informe evacuado por la fiscalizadora Marisol Fredes, dependiente de la Inspección Provincial del Trabajo de Iquique, aparece que el empleador reconoce que Ud. cumplió un nuevo bienio en agosto de 2012, pero hace presente que en el mes de septiembre del mismo año se le hizo una evaluación en la que no alcanzó a lograr el puntaje necesario para acceder al nivel superior, esto es, al nivel 4. De los mismos antecedentes consta que en el mes de enero del año en curso Ud. fue promovida a dicho nivel por haber obtenido a esa fecha el puntaje necesario para ello, procedimiento que se ajusta a la normativa vigente y a la doctrina de este Servicio sobre la materia. expuestas, doctrina administrativa y disposiciones legales citadas, cumplo con En consecuencia, en mérito de las consideraciones informar a Ud. que en el sistema de atención primaria de salud municipal para acceder al nivel superior dentro de la respectiva categoría, es necesario que el que en su caso aconteció en el mes de enero de 2013. dependiente complete el puntaje acumulativo por capacitación y experiencia, lo Saluda atentamente a Ud

DIRECTORA ws DIRECTORA DEL TRABAJO ABOGADA

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