ORD. N°4209

心
Direcciön del
Trabajo
Gobiarmo da Chile
DEPARTAMENTO JURIDICO K 9376 (1838) 2013 4209
ORD.:
MAT.: 1) No existe inconveniente para que un empleador
emita electrónicamente los comprobantes de
pago de remuneraciones y anexo a que hace
referencia el inciso 3º del artículo 54 bis del
Código del Trabajo, en la medida que la emisión
y su envío posterior se realice de acuerdo a lo
indicado en el presente informe.
2) El sistema informático, que propone la
empresa Ripley, se ajustaría a lo dispuesto en el
inciso 2º del artículo 31, del D.F.L. Nº2, de 1967,
del Ministerio del Trabajo y Previsión Social y, en
consecuencia, resultará jurídicamente procedente
su implementación, en la medida que cumpla con
los requisitos de seguridad y forma de operación
consignados en el presente informe. Lo anterior,
sin perjuicio de las observaciones que este
Servicio pueda efectuar en lo sucesivo en uso de
su facultad fiscalizadora.
ANT.:1 1) Presentación de 08.10.2013, de Sr Juan
Cuevas Villegas Gerente planificación y
administración de gestión de personas, Ripley.
2) Presentación de 08.08.2013, de Sr. Juan
Cuevas Villegas, Gerente planificación y
administración de gestión de personas, Ripley.
SANTIAGO,
04 NOV 2013
DE : DIRECTORA DEL TRABAJO
A : SR. JUAN CUEVAS VILLEGAS,
GERENTE PLANIFICACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE GESTIÓN DE
PERSONAS, RIPLEY
Mediante presentación del antecedente 2), complementada
a través de presentación de antecedente 1), solicita de este Servicio un pronunciamiento
jurídico acerca de lo siguiente:
1) Sobre la legalidad de emitir electrónicamente los
comprobantes de remuneraciones de los trabajadores de empresa Ripley, vía Intranet de
dicha compañía.
2) Asimismo, consulta si el software que utilizará dicha
empresa para la emisión vía intranet de los referidos comprobantes, se ajustaría a la
jurisprudencia administrativa de este Servicio.
En relación con la consulta signada con el N°1, cúmpleme
informar a usted lo siguiente:
El inciso 3º del artículo 54, del Código del Trabajo,
dispone:

"Junto con el pago, el empleador deberá entregar al
trabajador un comprobante con indicación del monto pagado, de la forma como se
determinó y de las deducciones efectuadas."
De la disposición precitada se infiere que la ley obliga al
empleador a entregar a sus dependientes, conjuntamente con el pago de sus
remuneraciones, un comprobante que contenga las menciones que a continuación se indican:
a. Monto de la remuneración pagada,
b. Forma como se determinó dicha remuneración, y
c. Descuentos practicados.
Sobre el particular, este Servicio ha señalado mediante
dictamen Nº3161/064, de 29.07.2008, que el comprobante de pago de remuneraciones
puede ser entregado a través de un sistema computacional.
La conclusión anterior encuentra su fundamento en la
reiterada y uniforme doctrina de este Servicio, contenida entre otros en dictamen
N°7301/341, de 12.12.94, según la cual no procede exigir al empleador que en los
comprobantes o liquidaciones de remuneraciones se encuentre estampada la firma del
trabajador en señal de aceptación, por lo que resultaría jurídicamente procedente estimar
que dichos comprobantes, emitidos electrónicamente, se encontrarían entre aquellos
susceptibles de constar sólo y exclusivamente en registros computacionales, es decir, sin
respaldo material, en tanto el documento electrónico permita hacer efectivas las labores de
fiscalización, y el sistema conforme al cual se practique garantice la fidelidad de su
información, todo lo cual debe entenderse previa autorización de este servicio.
Ahora bien, aclarado lo anterior, debe mencionarse que el
inciso 3º, del artículo 54 bis, del Código del Trabajo, introducido por la ley Nº 20.611,
prescribe:
"Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo anterior, y
conforme a lo señalado en los incisos precedentes, las liquidaciones de remuneraciones
deberán contener en un anexo, que constituye parte integrante de las mismas, los montos
de cada comisión, bono, premio u otro incentivo que recibe el trabajador, junto al detalle de
cada operación que le dio origen y la forma empleada para su cálculo."
Conforme al texto transcrito, el legislador ha establecido la
obligación para el empleador de añadir a la liquidación de remuneraciones un anexo que
forma parte de ésta, que contenga el monto, bono, premio u otro incentivo, con explicación
del detalle de la operación que originó el estipendio y la forma de calcularlo.
Al respecto, debe tenerse en consideración que la norma
precitada complementa el ya analizado inciso 3º del artículo 54, del mismo cuerpo
normativo, de lo que se infiere que la obligación adicional que la ley atribuye al empleador
de acompañar un anexo al comprobante de remuneraciones, que contenga información
detallada sobre comisiones, entre otras retribuciones, debe interpretarse y entenderse en
armonía con lo ya resuelto por este Servicio respecto a la materia y, en especial, con la
jurisprudencia administrativa que se ha pronunciado sobre la legalidad de proporcionar el
referido comprobante por medios informáticos.
En estas condiciones, es dable colegir que tanto el
comprobante de remuneraciones analizado como su anexo, pueden ser emitidos y
remitidos por vía electrónica, conclusión que se encuentra en armonía con la jurisprudencia
administrativa de esta Dirección contenida, entre otros, en los Ordinarios Nº816, de
20.02.2013 y Nº2840, de 18.07.2013.

Aclarado lo anterior, vale decir, que no existe
inconveniente para emitir y enviar mediante correos electrónicos los comprobantes de
pago de remuneraciones, es dable señalar que la solución informática propuesta se
encuentra dentro de la categoría de los sistemas de centralización de documentación
laboral, toda vez que ella permitirá, como se señaló, no sólo generar los comprobantes
referidos, sino también, almacenarlos, comunicarlos y administrarlos sin soporte material,
por lo que debe cumplir con las exigencias vigentes sobre la materia.
En cuanto a la procedencia de establecer dichos sistemas
computacionales de centralización de documentación laboral, es dable indicar lo
siguiente:
El inciso 2º del artículo 31 del D.F.L. Nº2, de 1967, Ley
Orgánica de la Dirección del Trabajo, expresa:
“Toda aquella documentación que deriva de las relaciones
de trabajo deberá mantenerse en los establecimientos y faenas en que se desarrollen
labores y funciones."
La norma legal transcrita establece la obligación para el
empleador de mantener en los establecimientos y faenas en que se desarrollen labores y
funciones, toda la documentación derivada de las relaciones de trabajo y, además, busca
dar protección a las partes que concurren a dicha relación a partir de la expresión formal
de sus derechos y obligaciones lo que, a su vez, facilita la labor fiscalizadora de este
Servicio.
Sin embargo, como ha señalado esta Dirección a través
de dictamen Nº 3161/064 de 29.07.2008, lo dispuesto en el precitado inciso 2º del artículo
31 del D.F.L. Nº2, de 1967, no debe tenerse como un obstáculo para el desarrollo de
procesos informáticos cuando en la práctica éstos guarden una debida armonía entre
modernidad y eficiencia, al permitir el cabal cumplimiento de las disposiciones legales y
faciliten la labor fiscalizadora de los organismos competentes.
Asimismo, debe tenerse en consideración lo dispuesto en
los incisos 5º, 6º y 7º del artículo 9 del Código del Trabajo, cuyo texto indica:
“El empleador, en todo caso, estará obligado a mantener
en el lugar de trabajo, o en un lugar fijado con anterioridad y que deberá haber sido
autorizado previamente por la Inspección del Trabajo, un ejemplar del contrato, y, en su
caso, uno del finiquito en que conste el término de la relación laboral, firmado por las
partes.
Conforme a lo señalado en el inciso anterior, cuando
exista la necesidad de centralizar la documentación laboral y previsional, en razón de
tener organizado su giro económico en diversos establecimientos, sucursales o lugares de
trabajo o por razones de administración, control, operatividad o seguridad o que sus
trabajadores presten servicios en instalaciones de terceros, o lugares de difícil ubicación
específica, o carentes de condiciones materiales en las cuales mantener adecuadamente
la referida documentación, como labores agrícolas, mineras o forestales y de vigilancia
entre otras, las empresas podrán solicitar a la Dirección del Trabajo autorización para
centralizar los documentos antes señalados y ofrecer mantener copias digitalizadas de
dichos documentos laborales y previsionales. Para estos efectos, el Director del Trabajo,
mediante resolución fundada, fijará las condiciones y modalidades para dicha
centralización. La Dirección del Trabajo deberá resolver la solicitud de que trata este
inciso en un plazo de treinta días, no siendo exigible la obligación establecida en el inciso
quinto, en tanto no se notifique dicha respuesta al peticionario.
La autorización de centralización podrá extenderse a toda
la documentación laboral y previsional que se deriva de las relaciones de trabajo, salvo en
lo referido al registro control de asistencia a que se refiere el inciso primero del artículo 33
de este Código."

De las normas transcritas, es posible inferir que la
centralización de documentación que emana de las relaciones laborales debe contar, en
forma previa a su materialización, con la autorización de esta Dirección, para lo cual los
interesados deben dar cumplimiento a la regulación administrativa respectiva y a lo
señalado mediante dictamen N°0851/008, de 15.02.2011.
En tal contexto, cabe precisar que de acuerdo a lo
indicado, entre otros, en Ord. Nº2840, de 18.07.2013, esta Dirección estima necesario,
para considerar que un sistema como el propuesto da cumplimiento a lo dispuesto en el
inciso 2º del artículo 31, del D.F.L. Nº2, de 1967, precitado, que aquel debe cumplir, a lo
menos, los siguientes requisitos básicos:
a) Permitir al fiscalizador una consulta directa de la
información vía internet desde la página Web de la empresa en que se implemente el
sistema de registro y almacenamiento electrónico de la documentación laboral propuesto,
desde cualquier computador de la Dirección del Trabajo conectado a Internet, a partir del
RUT del empleador.
b) Contemplar una medida de seguridad a establecer
conjuntamente con el respectivo empleador, con el objeto de garantizar que las labores de
fiscalización de la documentación electrónica se puedan realizar sin impedimento o
restricción, ya sea en razón de fecha, volumen, tipo de documento, o cualquier otra causa
que impida o limite su práctica.
c) El sistema debe permitir igual consulta y forma de
acceso señalado previamente desde computadores del empleador fiscalizado, en el lugar
de trabajo.
d) Permitir la impresión de la documentación laboral, y su
certificación a través de firma electrónica simple o avanzada, si corresponde,
dependiendo de la naturaleza jurídica del documento y de los efectos que este deba
producir.
e) Permitir directamente ante el empleador fiscalizado y
con la sola identificación del fiscalizador, la ratificación de los antecedentes laborales
mediante firma electrónica simple o avanzada, dependiendo de la naturaleza o los efectos
jurídicos que el documento deba producir.
Ahora bien, precisado lo anterior, cabe indicar que
analizada la documentación acompañada a sus presentaciones, el sistema propuesto
cumpliría con las exigencias establecidas por este Servicio para la implementación de un
software destinado a la centralización y gestión de documentación laboral electrónica.
Finalmente, cabe indicar que de acuerdo a su
presentación, las copias de los documentos laborales electrónicos -una vez firmados por
ambas partes- pueden ser remitidas a los trabajadores por E-mail.
Al respecto, debe precisarse que de acuerdo a la
jurisprudencia de este Servicio contenida -entre otros- en Ord. Nº3107, de 10.07.2012, en
caso de remitirse electrónicamente a los dependientes los documentos laborales de que
se trata, dicha comunicación debe cumplir los siguientes requisitos:
1) Los trabajadores destinatarios de la comunicación
electrónica deben consentir en tal medida, toda vez que la mantención de una casilla
electrónica o mail no es un requisito impuesto por el legislador para recibir sus
comprobantes de pago de remuneraciones. De este modo, si el trabajador no acordare
esta modalidad de envío, las copias de sus documentos deberán ser entregadas en
soporte de papel.

remitidos a casillas particulares de los trabajadores, toda vez que no resultaría razonable 2) Los respectivos correos electrónicos deben ser
tiempo- de acceder a sus cuentas de correo corporativo y a su documentación laboral en que ante su desvinculación de la empresa, aquellos quedaran impedidos -al mismo
ellas almacenados.
documentación tenida a la vista para la confección del presente informe, el sistema Sobre la materia, es necesario indicar que de acuerdo a la
propuesto cumpliría con los requisitos señalados.
legales citadas, jurisprudencia administrativa invocada y consideraciones formuladas, En consecuencia, sobre la base de las disposiciones
cumplo con informar a Ud., que:
electrónicamente los comprobantes de pago de remuneraciones y anexo a que hace 1.- No existe inconveniente para que un empleador emita
referencia el inciso 3º del artículo 54 bis del Código del Trabajo, en la medida que la emisión y su envío posterior se realice de acuerdo a lo indicado en el presente informe.
se ajustaría a lo dispuesto en el inciso 2º del artículo 31, del D.F.L. Nº2, de 1967, del 2.- El sistema informático, que propone la empresa Ripley,
Ministerio del Trabajo y Previsión Social, y en consecuencia resultará jurídicamente procedente su implementación, en la medida que cumpla con los requisitos de seguridad
observaciones que este Servicio pueda efectuar en lo sucesivo en uso de su facultad y forma de operación consignados en el presente informe. Lo anterior, sin perjuicio de las
fiscalizadora.
Saluda a Ud.,
DEL
DIRECTORA
MARÍA CECILIA SANCHEZ TORO
DIRECTORA DEL TRABAJO ABOGADA
MAOISMS/GMS
Distribución:
-Jurídico
-Partes
-Control