N° 819 de 2023

Trabajo Direcciön del Gobiemo de Chile

Departamento Jurídico

Unidad de Dictámenes e Informes en Derecho

E29623(332)2023

ORD. N°:

ACTUACIÓN:

Aplica doctrina.

MATERIA:

Ley N°21.530. Alcances.

RESUMEN:

El período de desempeño de funciones en las entidades que indica la Ley N°21.530 para tener derecho al beneficio de descanso reparatorio concedido por ella es el que se indica en el presente oficio.

ANTECEDENTES:

1) Documentación recepcionada 30.03.2023.

2) Ordinario N°398 de 22.03.2023 de la Sra. Jefa de la Unidad de Dictámenes e Informes en Derecho.

3) Dictamen N°423/12 de 22.03.2023.

4) Asignación de 28.02.2023.

5) Presentación de 06.02.2023

SANTIAGO, DE: JEFA DEPARTAMENTO JURÍDICO (S) 0.6 JUN 2023

A:

Mediante presentación del antecedente 5) complementada mediante documentación del antecedente 1), ha solicitado a esta Dirección un pronunciamiento referido al beneficio de descanso reparatorio concedido por la Ley N°21.530. Señala que es enfermera y que se desempeñó desde junio de 2019 a junio de 2021 para la Clínica Vespucio y de junio de 2021 a diciembre de 2022 para la Clínica Ensenada y que actualmente se encuentra trabajando para la Clínica Fusat.

Al respecto, cumplo con informar a Ud. lo siguiente:

El artículo 1° de la Ley N°21.530 prescribe:

"Otórgase, por única vez y de manera excepcional, un beneficio denominado “descanso reparatorio" a los trabajadores y las trabajadoras de establecimientos de salud privados, a los de farmacias y de almacenes farmacéuticos, sin distinción de la calidad contractual en virtud de la cual se encuentren vinculados a dichos establecimientos, farmacias y almacenes farmacéuticos. Este beneficio consistirá en catorce días hábiles de descanso, que podrán utilizarse en forma total o parcial. El tiempo durante el cual los trabajadores y las trabajadoras hayan hecho uso del beneficio establecido en este artículo se considerará como efectivamente trabajado para todos los efectos legales, será compatible con el uso de feriados y permisos, y podrá utilizarse inmediatamente antes o después de éstos. Se podrá hacer uso de este beneficio durante el período de tres años contado desde la fecha de publicación de esta ley, conforme a lo dispuesto en los artículos siguientes.

Con todo, si al término de la relación laboral quedan días pendientes de utilizar, el empleador o empleadora deberá compensarlos en dinero al trabajador o trabajadora. Para estos efectos, consignará el valor de los días pendientes que le habrían correspondido utilizar en la respectiva remuneración, entendiéndose trabajados para todos los efectos legales."

Del precepto transcrito se infiere que el “descanso reparatorio” concedido por esta normativa es un beneficio consistente en un determinado número de días de descanso que se otorga a las personas trabajadoras de establecimientos de salud privados, a los de farmacia y almacenes farmacéuticos, cualquiera sea la calidad contractual en virtud de la cual se encuentren vinculados a dichos establecimientos.

Mediante Dictamen N°423/12, de 22.03.2023, sobre este particular se determinó que respecto de entidades como clínicas, centros médicos, laboratorios clínicos, laboratorios farmacéuticos y otros similares corresponderá otorgar el beneficio de descanso en estudio respecto de los trabajadores y trabajadoras que se hayan desempeñado en ellos durante el período fijado por la ley en la medida que se trate de establecimientos que participaron en el efectivo combate de la pandemia de COVID-19, que es la finalidad perseguida por la ley.

En efecto, se desprende tanto del nombre de la ley -“... como reconocimiento a su labor durante la pandemia de COVID-19" – como de la tramitación del proyecto de ley, que en reiteradas oportunidades se señala que dice relación con la pandemia por COVID-19, lo cual ha implicado la implementación de medidas para su contención, las que han significado una mayor carga laboral para el personal de salud, tanto de establecimientos públicos como privados, con un mayor riesgo de contagio para quienes realizan esta atención y consecuencias en su salud tanto física como mental.

De esta manera, para tener derecho al beneficio en consulta debe Ud. haber desempeñado, durante todo el período señalado en la ley, funciones en algunas de las entidades ya indicadas que participaron en el combate de la pandemia por COVID-19.

Ahora bien, respecto del período de tiempo de desempeño de tales funciones requerido, el artículo 2° de esta normativa dispone:

“Los beneficiarios deberán haberse desempeñado continuamente desde el 30 de septiembre de 2020, y estar en servicio en alguno de los establecimientos de salud privados, farmacias y almacenes farmacéuticos a los que alude el artículo 1 a la fecha de publicación de esta ley. La referida continuidad no se verá afectada por el uso de licencias y permisos regulados en la ley, tales como los contemplados en el Título Il del Libro Il del Código del Trabajo, sobre "Protección a la maternidad, la paternidad y la vida familiar", ni por el uso de la licencia médica preventiva parental por causa de la enfermedad Covid-19.

El beneficiario o la beneficiaria deberá contar, además, con una jornada igual o superior a once horas semanales, circunstancia que no resultará aplicable a quienes se encuentren excluidos de los límites de la jornada de trabajo. Respecto de quienes haya desempeñado funciones, trabajos o servicios en algunas de las instituciones señaladas en los incisos anteriores y en las labores antes descritas, en modalidad exclusiva de teletrabajo, se les concederá el beneficio de “descanso reparatorio” por siete días hábiles."

Por consiguiente, para acceder a este beneficio de acuerdo a lo señalado en el Dictamen del antecedente 1) la ley exige haberse desempeñado, de manera continua, en algunas de las entidades señaladas en el artículo 1°, durante el período de tiempo completo determinado por el legislador, que va desde el 30 de septiembre de 2020 al 2 de febrero de 2023.

En la especie, de acuerdo a los antecedentes que obran en poder de esta Dirección aparece que desde el 01 de julio de 2019 hasta el 9 de junio de 2021 se desempeñó para Clínica Vespucio SPA; desde el 10 de junio de 2021 al 10 de septiembre de 2021 cumplió funciones para Portal Salud SpA y desde el 23 de enero de 2023 para la Fundación Salud El Teniente, de lo que se desprende que no cumple Ud. con el requisito de desempeño continuo por el ya indicado período determinado por la ley dado que no existen antecedentes de su trabajo por el período comprendido entre el 11 de septiembre de 2021 y el 22 de enero de 2023.

En consecuencia, en mérito de las consideraciones antes expuestas, disposiciones legales y doctrina administrativa citadas cumplo con informar a Ud. que el período de desempeño de funciones en las entidades que indica la Ley N°21.530 para tener derecho al descanso reparatorio concedido por ella es el que se indica en el presente oficio.

Saluda atentamente a Ud., NATALIA POZO SANHUEZA JEFE

ABOGADA

JEFA DEPARTAMENTO JURIDICO(S)

LBP/MSGC/msgc

Distribución:

Jurídico DIRECCIÓN DEL TRABAJO

Partes

Control 06 JUN 2023

OFICINA DE PARTES