N° 2286 de 2006

StH'LKlNItNLHNCIA DL SLGIIRIDAD SOCIAL

¥* GOblLRNO Dt CIIILL

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CIRCULAR N°

2. ¿8 6

SANTIAGO. 2 8 MAR 2006

PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN E INNOVACIÓN TECNOLÓGICA EN PREVENCIÓN DE ACCIDENTES DEL TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES, DE ACUERDO AL D. S. N° 79, DE 2005, DEL MINISTERIO DEL TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL. IMPARTE INSTRUCCIONES A LAS MUTUALIDADES DE EMPLEADORES Y AL INSTITUTO DE NORMALIZACIÓN

PREVISIONAL.

_l cambio cu los procesos productivos, la incorporación de nuevas tecnologías, la implcnicnlitción de nuevos sistemas de administración, la globali/ación y el eamliio del modelo productivo, plantean nuevos escenarios que es necesario conocer y controlar para evitar accidentes del trabajo y enfermedades profesionales. En esle mareo es fundamental la generación de conocimientos, adaplados a la realidad local, que permitan enfrentar los nuevos y antiguos desalío!;, con una base científica.

Es así como en el número 8 del D.S. N° 79, de 2005, del Ministerio del Trabajo y ['revisión Social, decreto anual que establecí; los traspasos, apones y uso d_ fondos de los organismos administradoics del Seguro Social contra riesgos de Accidentes del Trabajo y Eufeiniedades Profesionales, se establece que el Instituto de Normalización Previsional y las Mutualidades de l-mplcadores, como organismos administradores de la Ley N"I6.744, deben destinar durante el año 2006 parte de los montos destinados para la prevención de riesgos de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, de los trabajadores de sus empresas adheridas o afiliadas, al linaneiamiento de proyectos de investigación e innovación tecnológica en prevención de enfermedades profesionales y accidentes laborales.

Atendido que corresponde a la Superintendencia de Seguridad Social (SUSESO) impartir las instrucciones al respecto, se ha considerado oportuno, en primer léimino, señalar los objetivos generales que persigue esta iniciativa, y posteriormente impartir las

correspondientes instrucciones:

ühjclivo? Generales:

- Potenciar el desarrollo del conocimiento científico, acorde a la realidad local, que

permita contribuir a prevenir las enfermedades profesionales y los accidentes laborales.

Delectar y ptioii/ar los desafios pendientes en la prevención de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales,

Que la información que se gencie como resultado de dichos proyectos de investigación

e innovación tecnológica sea utilizada por los organismos administradores para orientar

acciones de sus Planes Anuales de Prevención.

LI-INANCIAMIENTO

Los montos que los organismos administradores. Mutualidades de Empleadores e Instituto

de Normalización Previsional - INP-, deberán destinar al linaneiamiento de los proyectos

de investigación e innovación tecnológica que desarrollen durante el año 2006, son los

siguientes:

- Inslitulo de Normalización Previsional: $ 25.000.000

- Asociación Chilena de Seguridad: $ 99.000.000

- Mutual de Segundad de la C.CI l.C: $ 69.000.000

- Instituto de Seguridad del Trabajo: $ 24.000.000

Con estos recursos se delician financiar todas las etapas de dcsanollo que requieren los

proyectos de investigación c innovación tecnológica, como son: presentación, evaluación,

seguimiento y control, y publicación y difusión, las que se definen más adelante.

2. ÁKI1AS DE INVESTIGACIÓN

Los ptoyeetos deberán estar dirigidos a la investigación e innovación tecnológica en

prevención de las enfermedades profesionales y de los accidentes del trabajo.

Cada organismo administrador podrá definir lincas de investigación especificas, según la magnitud, gravedad y/o el impacto económico, entre otros, de los problemas de salud laboral que afecten a los trabajadores de sus entidades empleadoras adheridas o afiliadas.

3. INVESTIGADORES

Los pioyeelos podrán ser ejecutados por personal del organismo administrador, por

profesionales contratados para los fines específicos del proyecto, aunque no tormén parle del organismo administrador, o por entidades técnicas y/o académicas contratadas paia cada

proyecto especulen. *

Se debeiá definir quien será el Investigador pi iucipal, quien pata lodos los decios sciá el

responsable del proyecto.

Debido a que usía tarca no ha sido uno de los ejes regulaics en los organismos

¡idininisliailoies, con caigo a los lecuisos destinados a este fui, duianlc el año 2006, se

podía contralai la ascsoii.i de investigadores para la formulación tlel pioyeelo.

Incompatibilidades No podrán participar como investigadores: los Gerentes, el fiscal y los miembros del Duectorio de las Mutualidades, los Directivos y funcionarios del INP; los Directivos y funcionarios de las SEREMI de Salud y los de los Servicios de Salud; así como tampoco los Directivo* y funcionarios de la SUSESO.

4. ENTIDAD EVALUADORA

El Instituto de Normalización Pievisional y las Mutualidades deberán someter a

calificación los proyectos tic investigación, que eslén orientados a las áieas de investigación

ya definidas, ante una Entidad Evaluadora.

Para eslos efectos, se denominará Entidad Evaluadora al Comité Científico Externo de

una Universidad o de una Organización de Investigación Científica Nacional ipie evalúe los

aspectos técnico-científicos de cada proyecto.

Deludo a que el año 2006 es el primer año de implcincntación de esta modalidad, se suj_;icic

ulili/ai como entidad evaluadora a l.i Fundación Científica y Tecnológica <www.lucvt.cl) o

a la Escuela de Salud Pública de la Universidad de Chile.

5. ENCARGADO DE PROYECTOS

Cada Oigamsmo Administrador deberá designar un Encargado de Proyectos ipiicn

coordinará los aspectos administrativos, seguirá la ejecución de cada pioyeelo y concentrará la información de todos ellos.

6. I. TAPAS DEI. PROCESO

El pioeesn de desarrollo de dichos proyectos constará de las siguientes etapas:

6.1 Presentación

fi.2 l'valiiiieión

6.3 Seguimiento y Control

d.4 Informe final

6.5 Publicación y Difusión

6.1. Presentación

I.os proyectos deberán ser presentados a la SUSESO en el formato definido en el ANEXO | (FORMULARIO DE PRESENTACIÓN DE PROYECTOS), a la dirección de correo uscsgtffV'suseso el o a través de la Exlranct, según disponibilidad. / Los proyectos que no utilicen el formato de presentación seián rechazados automáticamente. / Los puntos contemplados en el formato deberán ser eomplelados a cabahdad, siguiendo las instiueeioncs o lincamientos establecidos pata cada punto en el mismo formato.

Esla Supenntendeneía evaluará sólo la pertinencia del proyecto, el uso del foimaio y las posibles incompatibilidades de los mvcstigadoics.

La decisión de la SUSESO se informará a cada organismo adnuniMiadnr, a la dilección de correo electrónico que informa en la presentación, en el plazo máximo de 7 dias, contado desde la fecha de envío del correo con la presentación a la Supennlendeneia.

Los proyectos serán informados, en el formato que se incluye en el ANEXO II (PAUTA DE EVALUACIÓN DE PROYECTOS SUSESO) como: y Aceptado, puede sei evaluado, o

S líccha/ado

6.2 Evaluación

Los jiroycctos que sean informados por la Superintendencia como "Aceptado, puede sei evaluado" podrán ser presentados para su evaluación a la Entidad Evaluadora, en el formato contenido en el ANEXO I .

La evaluación de cada proyecto por parte de la Entidad Evaluadora, la (pie considera asjicctos técnicos y éticos, deberá ser infoimada según el fórmalo contenido en el ANEXO III (PAUTA DE EVALUACIÓN DE PROYECTOS ENTIDAD EVALUADORA)

Plazo

El plazo p¡na completar la etapa de evaluación deberá ser máximo de 30 dias, contado desde el día en que el proyecto es aceptado por la Superintendencia.

La calificación de los proyectos por parte de la entidad evaluadora daiá lugar a los siguientes resultados-

S Aceptado: el proyecto cumple los requisitos técnicos definidos paia el propósito-.

S Rechazado, susceptible de introducir mejoras: el proyecto requiere ser corregido. En este caso se deberán icalizar las correcciones y ie-postular el jíioyccto, en el

proceso del mismo año si los plazos se lo permiten, o durante el proceso del año

siguiente, si no alean/a

^ Rechazado definitivo: el proyecto es rechazado en forma definitiva para postular

en el año tic presentación a evaluación. Puede volver a re- postular al año siguiente,

sólo si es rclórmulado; en caso contrario, deberá ser rechazado.

La Entidad Evaluadora deberá comunicar, al respectivo organismo administrador, el

resultado de la evaluación de cada uno de los proyectos evaluados, mediante correo

clecliónieo dingido a la dilección indicada en la presentación y con copia a la SUSESO, .i

la dirección usesalfrí vuscso.cl , remitiéndoselos laminen poi escrito.

6.2.2 Aspectos Éticos

Todos los proyectos que involucren estudios en trabajadores, deberán incluir un informe aprobatorio de un comité de etica del propio organismo administrador.

La participación de trabajadores en los estudios deberá ser voluntaria, respetando cualquier objeción que éstos presenten. El consentimiento para la participación en el pioyeelo deberá ser iceogído mediante un certificado de consentimiento informado firmado por cada trabajador que participará en el estudio.

Asimismo, se deberá requerir la participación en forma voluntaria de tas entidades empleadoras, respetando cualquier objeción que éstas presenten. El consentimiento para la

participación en el proyecto deberá ser recogido mediante una carta de consentimiento firmado por el Gerente General o representante legal de la entidad empleadora

Los formatos de ambos consentimientos deberán incluirse entre los antecedentes que so

presenten a la Entidad Evaluadora.

6.3. Seguimiento y Control

Los organismos administradores deberán realizar el seguimiento de la ejecución de los

proyectos aprobados, según el cronograma del mismo proyecto. Este seguimiento deberá

ser sobre las acciones programadas y sobre los gastos que el proyecto contempla.

Para tal electo, el respectivo organismo administrador deberá designar un Encargado de Proyectos, euya identidad deberá ser puesta en conocimiento de esta Superintendencia dentro de los cinco dias hábiles siguientes a su designación.

El Investigador Principal deberá dar cuenta al Encargado de Pioyeelos, de los avances en

el desarrollo del proyecto, así como de los gaslos derivados de la ejecución del mismo, en los formularios definidos para tal efecto: FORMATO INFORME TÉCNICO Y FORMATO INFORME GASTOS, los que se encuentran en el ANEXO IV (MOJA I y IIO.IA2)

6.4. Informe Final

El Investigador Principal deberá confeccionar un Informe Final de reporte de los

resultados al finalizar el Proyecto, según los plazos establecidos en la postulación de éste.

El informe final será entregado al Gerente de Prevención de «¡usgos de la respectiva Mutualidad o a) Gerente General del INP Sector Activo, según corresponda, y los hallazgos

que se generen deberán ser considerados en la confección de los Planes Anuales de Prevención.

Una copia del informe final de resultados deberá ser remitida a la Superintendencia de Seguridad Social, con la finalidad de que conozca el alcance y el resultado de los proyectos de investigación.

6.5. Publicación y Difusión

El Investigador Principal podrá desarrollar todas las publicaciones que puedan resultar de los proyectos y podrá postular a que éstas sean publicadas en medros nacionales o

extranjeros, Además podrá utilizar los órganos de difusión interna de cada Organismo

Administrador

Una copia de cada publicación deberá ser remitida a esla Superintendencia, para <|uc isla la ponga a disposición del reslo de los Organismos Adn,l,us,radorcs y de la comunidad en general.

Para una mejor difusión de los estudios en malcrías de prevención de riesgos laborales la Supcnutendencia de Segundad Social podra organizar un Oongrcso. en el cual se présenle,, los resultados de los proyectos ejecutados.

7. PROPIEDAD

El o los autores y el Organismo Administrador autorizarán a esta Supcnntendencia a que ponga a disposición del resto de los Organismos Administradores y de la comunidad en general, todos los proyectos finalizados, a fin do que los hallazgos puedan ser utilizados en pro de la prevención de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales en lodo el país. Sin perjuicio tic lo anterior, se mantendrán los créditos tic autoría del proyecto así como de los informes que resulten de éste.

H. INSTRUCCIONES GENERALES

a) La presentación de proyectos evaluados por la Entidad Evaluadora se deberá realizar, anle la Superintendencia de Segundad Social, desde la fecha de entrada en vigencia del decreto que instruye al respecto y hasta el 30 de junio del año 2006,

b) Las Mutualidades deberán informar el gasto ejecutado de estos Pioyeelos a través del I'UP-EE, en la Nota Explicativa N° 28 "Prestaciones Preventivas de Riesgos", debiendo agregarse en "Oíros Gastos" el nombre "Proyectos de Investigación e Innovación Tecnológica" Esta información deberá incluirse en la presentación dé los Estattos Financieros referidos a junio del presente año, en adelante.

e) El Instituto de Normalización Previsional deberá informar el gasto ejecutado de estos Proyectos a través del "Informe de Gastos", debiendo incluir la prunela información en el informe del mes de junio de 2006.

d) Una copia del informe final de cada Proyecto deberá ser remitida a la Superintendencia de Segundad Social en un plazo máximo de 7 días desde la fecha de término de su elaboración.

e) Si el Investigador Principal establece que un proyecto no podrá concluí] se en los plazos establecidos, e! Encargado de Proyectos deberá informar señalando las

causas por las que se extenderá más allá de dicho plazo a la Superintendencia, a lo

menos, dos meses antes del vencimiento del plazo establecido.

0 Si se excede el plazo comprometido, sin dar aviso a la Superintendencia en el

periodo indicado en la letra e) anterior, el proyecto no podrá ser considerado en la

asignación de recursos del piesupueslo de la Ley N° 16.744 del año siguiente, y el Organismo Administrador deberá continuarlo en el año siguiente proveyendo

recursos adicionales a los destinados a gastos en prevención de riesgos.

g) Los Organismos Administradores deberán contemplar en los convenios o

contratos respectivos, que los responsables de proyectos no concluidos por causas diferentes a fuerza mayor o caso fortuito quedarán inhabilitados para postular

nuevos proyectos por lo menos durante dos años consecutivos, sin perjuicio de las demás responsabilidades que le pudieran eorrespondei .

Ii) Los documentos e informes instruidos en esta Circular, así como la documentación, escrita y digital, que se genere en el desanollo de los proyectos, deben estar disponibles para ser audilados en cualquier momento por esta Supci intendencia.

i) Se deberá dar la mayor difusión a las presentes instrucciones y las personas encargadas de cumplirlas deberán conocer el texto integro de la piesenle Circular.

Saluda aleiilamenle a Ud,

%>.. Jvkyy/^^ ~:MjAVIKKÍKlÍÉN/.Ar.Íl)ASAr¡lrANI)KU •C 'Wj>'",. 1/ - SUPEKUVIlíNDIiNlK

aTuvoic/iuv -*1 \ distriiuición:

(se adjuntan 4 ANEXOS)

Mutualidades de Empleadores Ley N° 1 6.744 \ Instituto de Normalización Previsional

Copia informativa a:

Ministro del Trabajo y Previsión Social

Subsecretaria de Picvisión Social

Miuistta de Salud

Subsecretaria de Salud Pública

Secretarios Regionales Ministeriales de Salud

Director del Tiaha|o

Empresas con Administración Delegada

I isealia

Secielaiía Geneial

Departamento Jurídico

Departamento Actuaría!

Departamento Medico

Depai lamento Inspección

Unidad de Seguridad y Salud en el Trabajo

- Unidad de Esludios

- Oficina de Parles

Archivo Central

GOBIERNO Dt CHILE

ty

SUPERINTENDENCIA DE SEGURIDAD SOCIAL PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN E INNOVACIÓN TECNOLÓGICA EN PREVENCIÓN DE ACCIDENTES DEL TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES LEV N- 16.744

FORMULARIO DE PRESENTACIÓN DE PROYECTOS

ORGANISMO ADMINISTRADOR:

CORREO ELECTRÓNICO

II. ANTECEDENTES DEL PROYECTO

11.1 TÍTULO:

Innovación Tecnológica

1.2 TIPO DE PROYECTO: Investigación Cientillca | "]

11.3. ÁREA DE INVESTIGACIÓN: Accidentes del Trabajo I I

Enfermedades Profesionales

11.4 DURACIÓN DEL PROVECTO: | | (Máximo 2 años)

Escriba 3 palabras claves que identiliquen el proyecto

11.5 INVESTIGADOR(A) PRINCIPAL

_r APELLIDO PATERNO APELLIDO MATERNO

DIRECCIÓN DE CORREO ELECTRÓNICO

DEPARTAMENTO / UNIDAD

INSTITUCIÓN

1.6 COINVESTIGADORES(AS)

N- APELLIDO PATERNO APELLIDO MATERNO NOMBRES DEPARTAMENTO UNIDAD

1 2 3 4

RESUMEN DEL PROYECTO:

indique el propósito, la metodología y los resullados esperados del proyecto. Sea claro y preciso Utilice sólo t

espacio disponible con letra lipo Arial 10.

cqrMULACIÓN DEL PROYECTO: Señale la exposición general del problema, su origen, el estado actual del Lucimiento, la fundamenlación teórica, la discusión bibliográfica y la originalidad de su propuesta. No incluya en ílasección la bibliografía, para esto utilice la sección correspondiente {III 6)

HIPÓTESIS DE TRABAJO: Señale cual es la(s) hipótesis de ,raba)o.

OBJETIVOS GENERALES:

OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

VIH METODOLOGÍA: En esta sección señale cuáles serán los participantes, el diseño de la investigación, el plan de recopilación de datos, las técnicas analíticas, estadísticas y experimentales que utilizara para alcanzar los objetivos planteados.

IK DE TRABAJO: Especifique las etapas, actividades y plazos Si desea puede utilizar una carta Gantt.

Bl GRAFÍA: Señale la bibliogralia revisada para la lormulación del proyecto

(SUMEN PRESUPUESTO

ÍTEMS 2006 2007 Total

Personal

Gastos de Operacionales

Equipos

Evaluación

Publicación

Tolal Solicitado (en pesos)

DEFINICIONES PRESUPUESTARIAS

Xl.1.1 PERSONAL: corresponde a los gastos por contratación de profesionales distintos a los del organismo

administrador, como el asesor cientílico u otros.

Xl.1.2 GASTOS OPERACIONALES: corresponde a la adquisición de materiales de oficina, msumos

técnicos y científicos, fotocopias, insumos computacíonales y franqueo.

Xl.1.3 EQUIPOS: corresponde a la compra de aparatos, no disponibles en el organismo administrador y que

sean necesarios para realizar el estudio.

Xl.1.4 EVALUACIÓN: corresponde al costo de la evaluación. Los valores de la evaluación deben ser

consultados direclamente ante el organismo evaluador.

Xl.1.5 PUBLICACIÓN: corresponde al costo que significa generar el articulo, tanto en horas de trabajo

como en material Además se debe considerar el costo de publicar el artículo en algún medio nacional o

extranjero.

ASPECTOS ÉTICOS:

Si el proyecto de investigación requiere la realización de estudios de cualquier índole a trabajadores, se deberá

adjuntar un informe del Comité de Ética del organismo administrador, con la aprobación del proyecto de parte de

este comité Se deberá incluir también el formato de carta de Consentimiento Informado que se entregará a los

trabajadores que participen en el estudio

La participación de las empresas también deberá ser certificada mediante una carta en que la empresa

manifiesta que acepta participar en el proyecto

sur,».. GOB|ERNO Dt CHILt íUrMNTLNDENCIA DE SEGURIDAD SOCIAL

¥

PROVECTOS DE INVESTIGACIÓN E INNOVACIÓN TECNOLÓGICA EN PREVENCIÓN DE ACCIDENTES

DEL TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES LEV N" 16.744

PAUTA DE EVALUACIÓN DE PROYECTOS SUSESO

ORGANISMO ADMINISTRADOR:

INVESTIGADOR(A) PRINCIPAL

APELLIDO PATERNO APELLIDO MATERNO NOMBRES

«TIPO DE PROVECTO: Investigación Científica | ] Innovación Tecnológica I I

1.1 ASPECTOS FORMALES (Marque con un X, según corresponda)

¡,E\ proyeclo lúe prcsenlado en el lormalo predefinido?

U PERTINENCIA

¿Corresponde a un proyecto de rnvesligación o de innovación tecnológica en el área de prevención de riesgos de accidentes o enlermedades profesionales?

M INCOMPATIBILIDADES

¿El o los invesligadores llene alguna incompalibihdad para poder parlicipar en el

provecto? . .

'■RESULTADO {marcar una X según corresponda) fepgTr^eoTi^aluado ~

«chazado

~£ COMENTARIOS

VIII. EVALUADOR(ES)

l FECHA ENTREGA RESULTADOS

¥

GOBIERNO DE CHILE ANEXO III SUPERINTENDENCIA DE SEGURIDAD SOCIAL PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN E INNOVACIÓN TECNOLÓGICA EN PREVENCIÓN DE ACCIDENTES DEL TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES LEY N' 16.744

PAUTA DE EVALUACIÓN DE PROYECTOS ENTIDAD EVALUADORA

I. ORGANISMO ADMINISTRADOR:

INTITULO:

III. INVESTIGADOR(A) PRINCIPAL

APELLIDO PATERNO APELLIDO MATERNO

IV. TIPO DE PROYECTO: Investigación Cienlilica I Innovación Tecnológica

V.1 ASPECTOS TÉCNICOS

SI NO Revisión bibliográfica ¿La revisión bibliográfica es almgente y reciente7

el estudio''

Planteamiento del problema ¿Está claramente planteado el problema que origina

Propósito del estudio ¿Está claramente definido el propósito del estudio?

Hipótesis del estudio ¿Se expresa con claridad la hipótesis investigación?

¿ La hipótesis es susceptible de ser probada? Metodología 6Es adecuada la descripción metodológica?

/ Es apropiada la definición de variables? Muestra ¿Es clara la metodología de selección de la

muestra7

¿El formato es consistente7

,- Es representativa la muestra9 Referencia Bibliográfica ¿Las referencias son actualizadas7

¿El estudio requiere considerar aspectos éticos?

Si la respuesta es sí:

-¿Se adjunta el pronunciamiento del Comité de Etica?

■6Se adjuntan el o los formatos de consentimiento informado(trabajador y/o

empresa)7

VI. RESULTADO (marcar una X según corresponda)

Aceptado

Rechazado, es susceptible de mejoras

Rechazado en lorma definitiva

Vil. COMENTARIOS

VIH. ENTIDAD EVALUADORA

IX. FECHA ENTREGA RESULTADOS

GOBIERNO DE CHILE ANEXO IV

UTERINTENDENCIA DE SEGURIDAD SOCIAL HOJA 1

V

PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN E INNOVACIÓN TECNOLÓGICA EN PREVENCIÓN DE ACCIDENTES DEL TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES LEY N' 16.744

INFORME AVANCE PROYECTOS

ÍTULO PROYECTO:

«FORMADO POR

1 APELLIDO PATERNO APELLIDO MATERNO

:fECHA INFORME

RESUMEN AVANCE

GOBIERNO DE CHILE

SUPERINTENDENCIA DI SEGURIDAD SOCIAL ANEXO IV HOJA 2

«¡ü>

PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN E INNOVACIÓN

TECNOLÓGICA EN PREVENCIÓN DE ACCIDENTES

DEL TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES LEY N° 16.744

INFORME GASTOS PROYECTOS

I. TITULO PROYECTO:

II. INFORMADO POR

APELLIDO MATERNO

APELLIDO PATERNO

. FECHA INFORME

IV. RESUMEN GASTO

ÍTEM DETALLE MONTO