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SUSESOCircular30 de diciembre de 2013

Circular 2971

Seguro laboral (Ley 16.744)

Lo que resuelve

Los plazos contenidos en esta Circular, sin perjuicio de establecer actividades permanentes, van entre el 3 de marzo de 2014, hasta el 24 de febrero de 2015

Destinatario

Mutualidades de empleadores de la Ley N° 16.744; Instituto de Seguridad Laboral; Copia informativa a: Ministerio del Trabajo y Previsión Social; Subsecretario de Previsión Social; Ministro de Salud; Subsecretario de Salud Pública; Directora del Trabajo; Secretarías Regionales; Ministeriales de Salud.

Normas citadas

  • D.S. N° 1, de 1972, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social
  • D.S. N° 101, de 1968, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social
  • D.S. N° 29, de 2012, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social.
  • Ley N° 16395
  • Ley N° 16744

Texto

Suomtetende
Gobiema de Chile
CIRCULAR N° 2971
SANTIAGO, 30 DIC 2013
PLAN DE PREVENCIÓN DE ACCIDENTES DEL TRABAJO
Y ENFERMEDADES PROFESIONALES AÑO 2014.
IMPARTE INSTRUCCIONES A LOS ORGANISMOS
ADMINISTRADORES DE LA LEY N° 16.744.

Esta Superintendencia, en virtud de las facultades contempladas en los artículos 2° y 30 de la
Ley N° 16.395; y las disposiciones contenidas en los articulos 9°, 10° y 76, de la Ley N°
16.744; 12, 13 y 15 del D.S. N° 101, de 1968; 1° y 23 del D.S. N° 1, de 1972, todos del
Ministerio del Trabajo y Previsión Social, así como lo establecido en el número 8 del D.S. N°
29, de 2012, del mismo Ministerio, que regula los "Gastos en Prevención de accidentes del
trabajo y enfermedades profesionales" que los organismos administradores, el Instituto de
Seguridad Laboral y las Mutualidades de Empleadores, deben destinar para la prevención de
riesgos de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales de los trabajadores de sus
empresas adheridas o afiliadas y señala que, diehos organismos deberán diseñar y
confeccionar un Plan de Prevención para el año 2014, imparte instrucciones al efecto.
I. ANTECEDENTES
El Plan de Prevención para el año 2014 considera el trabajo realizado por los organismos
administradores en el marco del Plan de años anteriores, lo que ha permitido avanzar,
principalmente, en las actividades de capacitación orientadas a las empresas con menos de
101 trabajadores, el desarrollo del programa de formación ConstruYO Chile, tanto para
trabajadores como para Comités Paritarios de Higiene y Seguridad del sector de la
construcción, en el apoyo a los servicios públicos en el desarrollo del Sistema Higiene,
Seguridad y Mejoramiento de Ambientes de Trabajo (Sistema HSYMAT), en el desarrollo
del Plan Nacional de Erradicación de la Silicosis (PLANESI) y en la notificación e
investigación de los accidentes del trabajo graves cuya consecuencia fue una amputación
traumática.
1 Una de las metas comprometidas para el año 2015 es alcanzar una Tasa de
Accidentabilidad por accidentes del trabajo (sin incluir accidentes de trayecto) de 4,0
accidentes del trabajo por cada 100 trabajadores, por lo que las actividades y grupos que
registran una tasa por sobre la meta planteada y el promedio nacional deberian ser en las
que se prioricen acciones que permitan alcanzar dicha meta.
TASA DE ACCIDENTABILIDAD POR ACCIDENTES DEL TRABAJO, SEGÚN
11 ACTIVIDAD ECONÓMICA
Trabajadores MUTUALIDADES
2012
7,0 6.9
5.9
6 5,6 5.3
3.4
2.1
Manutactureras Industriaa Transperte Silviculturay Agrioultura, Comercio Coratrucción Servicion Dlectricidad Gas y Agua Mineria
Pasch

De la revisión de las cifras de accidentabilidad, se puede señalar que el año 2012 la tasa de
accidentabilidad por accidentes del trabajo, sin incluir accidentes de trayecto, fue de 4,9
accidentes por cada 100 trabajadores, observándose una disminución de 0,6 puntos en
comparación con el año anterior. Las actividades económicas que registran una tasa de
accidentabilidad por accidentes del trabajo por sobre el valor de la tasa promedio nacional,
son industria manufacturera, transporte, agricultura y pesca, comercio y construcción.
Situación similar a la que se presentó el año 2011
Tane por 100 TASA DE ACCIDENTABILIDAD POR ACCIDENTES DEL TRABAJO SEGÙN
Trabajadores TAMAÑO DE EMPRESA
MUTUALIDADES
8.5 2006-2012
8.0
8.0
7.0
6.0 6.9 5.9 5,6
5.0
4.0
3.0
2.0
1.0
0.0
Pequenas (01 a 25) Medianas (26-100) Grandes (101 y mas)
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Al efectuar el análisis de la accidentabilidad por tamaño de empresa se observa que, al
igual que el año anterior, las empresas con menos de 100 trabajadores son las que
presentan las mayores tasas de accidentabilidad y, que todos los grupos de empresas,
representados en el gráfico anterior, presentan una disminución respecto del año 2011, sin
embargo, sus tasas 2012 son superiores a la meta planteada.
En lo que se refiere a accidentes del trabajo, atendidas las implicancias de la ocurrencia de
uno de estos accidentes cuando tiene como consecuencia la amputación traumática de
cualquier parte del cuerpo de un trabajador, a contar del mes de enero de 2013, se
estableció, al igual como se habia efectuado anteriormente con los accidentes laborales
fatales, la notificación obligatoria de estos accidentes, registrándose al 9 de diciembre de
2013, 530 trabajadores que sufrieron algún tipo de amputación. A lo señalado, se agregó la
notificación de los accidentes del trabajo ocurridos a menores de 18 años, lo que se efectúa
con copia a la Dirección del Trabajo, con el fin de que esta Institución tome conocimiento
de estos accidentes y realice las acciones de fiscalización que estime necesarias, entre
ellas, la de investigar si la contratación del menor de edad cumple con las disposiciones
legales vigentes, a la misma fecha anteriormente señalada, se han recibido 724
notificaciones de accidentes del trabajo ocurridos a menores de 18 años. Estos accidentes
deben seguir abordándose en forma prioritaria para lograr su prevención.
Respecto de la Tasa de Mortalidad por Accidentes del Trabajo, la meta comprometida para
el año 2015 es reducir inicialmente esta tasa a 5,0 muertes por accidentes del trabajo por
cada 100.000 trabajadores, por lo que las actividades y grupos que registran una tasa por
sobre la meta planteada deberían ser en las que se prioricen las acciones preventivas.

Tasa por TASA DE MORTALIDAD POR ACCIDENTES DEL TRABAJO
100.000 SEGÚN ACTIVIDAD ECONÓMICA
16,0 14.7
14,0
12,0
10.3
10,0 0.1
8.0 7,1
6,0 53 4.9
4,0
2,0 2,2 2.0
0,0
Transporte Agricaltura, Mineria Construcción tlectricidad, Gey Industrtas Comercio Servicios
Stetcultura y Pescs N Manutactureres
No Incluye accidentes de trayecto.
Información sujeta a revisión. Actualizada al 19-04-2013.
El año 2012 se observó un leve aumento de la Tasa de Mortalidad promedio nacional por
accidentes del trabajo en relación con el año 2011, alcanzando a 4,9 muertes por cada
100.000 trabajadores de empresas adheridas a Mutualidades.
Sin perjuicio de la importancia de la realización de las acciones que permitan prevenir los
accidentes del trabajo, con énfasis en los accidentes fatales, graves y de menores de 18
años, para contar con información suficiente y sistematizada para apoyar las acciones de
prevención y la fiscalización en materia de seguridad y salud en el trabajo coordinada entre
los diversos organismos con facultades para ello, se instruyó a los organismos
administradores, mediante la Circular N° 2.939, de 04 de Julio de 2013, la remisión de
información asociada a los accidentes laborales fatales y graves al Sistema Nacional de
Información de Seguridad y Salud en el Trabajo (SISESAT).
Existe consenso respecto de la importancia de avanzar en la gestión de la prevención de
riesgos laborales en las entidades empleadoras para prevenir los accidentes del trabajo y las
enfermedades profesionales. Es así como el año 1998, se inició el desarrollo del Programa
de Mejoramiento de la Gestión (PMG) en los servicios públicos, administrado por la
Dirección de Presupuestos (DIPRES), asociando el cumplimiento de objetivos de gestión a
un incentivo de carácter monetario para los funcionarios que se desempeñan en ellos.
A partir del año 2001, los PMG se han centrado en el desarrollo de sistemas de gestión
mejorando las prácticas en los servicios públicos, cada uno de ellos con etapas o estados de
avance definidos y con objetivos y requisitos técnicos que permiten evaluar su
cumplimiento. Entre estos sistemas, se definió la creación del Sistema Higiene, Seguridad y
Mejoramiento de Ambientes de Trabajo (Sistema HSYMAT), cuyo objetivo era formalizar
y fortalecer los procesos asociados al mejoramiento de los ambientes de trabajo de los
funcionarios, la prevención de riesgos y en general, de las condiciones del lugar de trabajo
con participación de los trabajadores.
Asimismo, el año 2007, comenzó a desarrollarse otro mecanismo de incentivo, las Metas de
Eficiencia Institucional (MEl), que también consideran la implementación de un Sistema
HSYMAT.
A contar del año 2011, se definió que los servicios debían egresar algunos sistemas del
PMG y de las MEI, entre ellos, el Sistema HSYMAT, esto debido a que estos sistemas de
gestión eran tareas regulares de los Servicios Públicos y que ya estaban implementados en
éstos, por lo que dichos sistemas debían continuar siendo monitoreados en el marco de
otros mecanismos de la Administración del Estado.

Una actividad fundamental en el ámbito de la gestión preventiva es la capacitación de los
trabajadores, ya que les permite tener herramientas para realizar su trabajo en forma segura.
En materia de formación, en una de las áreas en que se ha avanzado es en la actividad
económica de la construcción, a través del Programa Nacional para un Trabajo Seguro de
Formación de Competencias Fundamentales en Seguridad y Salud en el Trabajo en el
Sector Construcción: "ConstruYO CHILE", que apunta a fortalecer la Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo, y se enmarca dentro de un plan de formación integral ya
que está proyectado para abarcar a toda la estructura organizacional de quienes trabajan en
obras y faenas de la construcción
Durante el año 2013, se desarrollaron actividades de capacitación dirigidas a trabajadores y
miembros de Comités Paritarios de Higiene y Seguridad, y para completar la pirámide del
Programa se ha planificado el desarrollo de los módulos de formación para supervisores y
los directivos de las empresas para el año 2014, reconociéndose que la incorporación de
estos actores en el programa era necesario para seguir avanzado en el desarrollo de la
cultura de prevención en las empresas.
Asimismo, los organismos administradores elaboraron una propuesta de curso que se
pudiera adaptar a cualquier actividad económica tomado como base el "ConstruYO Chile.
Uno de los aspectos en que es necesario continuar avanzando es en la pesquisa de las
enfermedades profesionales.
Una de las prioridades en esta materia continua siendo el Plan Nacional para la
Erradicación de la Silicosis 2009-2030, plan que responde a una iniciativa conjunta de la
OMS y OIT, a la que Chile se adhirió por considerar que la silicosis es un problema de
salud laboral factible de ser controlado, el que se está implementando a través de planes
nacionales bianuales cuya ejecución está a cargo de Mesas Regionales, con participación de
todos los sectores involucrados.
Entre las metas del PLANESI se encuentra la de disminuir la exposición a silice a los
niveles permitidos por la norma, en el 50% de las empresas identificadas al 2015 y en el
100% al 2025; Disminuir la incidencia de Silicosis Aguda y Acelerada, logrando que no se
generen nuevos casos a partir del año 2015; Disminuir en forma sostenida la incidencia de
Silicosis a partir del año 2020.
Durante la realización de los 3 talleres maerozonales (zonas norte, sur y centro) realizados
el año 2013, en los que se presentaron las "Directrices especificas sobre sistemas de gestión
de seguridad y salud en el trabajo para empresas con riesgo de exposición a silice (SGSST-
SILICE 2013)", los asistentes plantearon que existia gran desconocimiento por parte de los
expertos en prevención de riesgos acerca del PLANES1, tanto entre los que trabajan en las
empresas como los que se desempeñan en los organismos administradores, y la necesidad
de capacitarlos.
Por otra parte, los problemas de salud mental cobran cada vez mayor relevancia, siendo un
indicador de su magnitud el aumento sostenido de la incapacidad laboral derivada de este
tipo de trastornos, los que no han sido suficientemente abordados desde el punto de vista
preventivo, reconociéndose que la identificación de los factores de riesgo psicosocial es el
primer paso para la implementación de medidas preventivas en esta materia.
En esta materia, el año 2009, esta Superintendencia, con el propósito de contribuir a la
prevención y vigilancia de las enfermedades mentales de origen profesional, validó un
instrumento para la identificación y evaluación de los factores de riesgo psicosocial
presentes en el ambiente laboral, el Cuestionario de Evaluación de Riesgos Psicosociales en
el Trabajo, SUSESO – ISTAS 21, el que tiene su origen en la adaptación para el Estado
español del CoPsoQ (Copenhagen Psychosocial Questionnaire), desarrollado el año 2000
por el Instituto Nacional de Salud Laboral de Dinamarca, el que fue adaptado para ser
usado en población chilena.

Por su parte, el Ministerio de Salud publicó el año 2013 el Protocolo de Vigilancia de
Riesgos Psicosociales en el Trabajo, que establece como instrumento para que las entidades
empleadoras realicen la evaluación de este riesgo, la versión breve del Cuestionario
SUSESO – ISTAS 21, el que consta de 20 preguntas.
Asimismo, en materia de enfermedades profesionales, se ha continuado desarrollando un
trabajo, habitualmente tripartito, en mesas de trabajo de seguridad y salud en sectores de
diferentes actividades, en las que hay presencia de riesgos ergonómicos, en las que
participan representantes de entidades de Gobierno, representantes de organizaciones de
trabajadores y empleadores, y de los organismos administradores, como es el caso de pesca
(plantas y embarcados), los peonetas que se desempeñan en la distribución de bebidas de
fantasía, los recolectores de basura, plantas faenadoras de animales, entre otros.
Finalmente, atendida la importancia de generar conocimiento, adaptado a nuestra realidad,
para enfrentar nuevos y desafios pendientes en materia de prevención de riesgos, con una
base cientifica, a contar del año 2005 se determinó que los Organismos Administradores
destinarán una parte de los recursos anuales de las actividades de prevención de riesgos
laborales, al financiamiento de proyectos de investigación e innovación tecnológica en
prevención primaria de accidentes y enfermedades laborales. Para planificar su ejecución
deben priorizarse ciertas materias entre las que se encuentran el abordaje de las tareas más
riesgosas, los sectores en los que se han desarrollado diversas mesas de seguridad y salud
en el trabajo, el Plan Nacional de Erradicación de la Silicosis, entre otras.
II. MATERIAS ESPECÍFICAS QUE DEBERÁN SER ABORDADAS EN EL MARCO
DEL PLAN DE PREVENCIÓN DE ACCIDENTES DEL TRABAJO Y DE
ENFERMEDADES PROFESIONALES 2014
Cabe recordar, que las acciones específicas que se instruyen en esta Circular son
adicionales a las actividades permanentes de prevención que los organismos
administradores realizan.
1. CAPACITACIÓN EN MATERIAS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
1.1 Entidades Empleadoras que cuentan con menos de 101 trabajadores y Plan
Nacional de Erradicación de la Silicosis:
a) Elaborar el Programa de Capacitación 2014 dirigido a las empresas de menor tamaño,
es decir, que tienen un máximo de 100 trabajadores (1-10 trabajadores, 11-25
trabajadores y 26-100 trabajadores), preparado considerando los riesgos de las distintas
actividades económicas de estas empresas, asi como, la necesidad de impartir cursos de
orientación en prevención de riesgos y la formación de monitores en prevención, que
incluya el tipo de actividad (curso, charla, taller, seminario, otro), la materia que se
abordará en cada una de ellas y el número de trabajadores a capacitar, a nivel nacional
y regional.
Este programa deberá contener además, las capacitaciones técnicas especificas para
mejorar el nivel de conocimiento y facilitar la implementación, entre otros, del Plan
Nacional de Erradicación de la Silicosis, las que deben estar dirigidas tanto a expertos
en prevención de riesgos de los organismos administradores, así como a expertos en
prevención de riesgos de sus empresas afiliadas o adheridas, precisando en cada caso a
cuáles expertos estarán orientadas.
Este programa deberá ser remitido a esta Superintendencia. Plazo: 31 de enero de
2014.
b) Definir los indicadores que se utilizarán para evaluar los resultados de la capacitación a
realizar y sus metas para el año 2014, las que deberán ser informadas a esta
Superintendencia junto con el Programa de Capacitación 2014 (letra a).

c) Continuar con el registro de las capacitaciones realizadas durante el año, que contenga
a lo menos, la siguiente información, la fecha en la que se realizó la actividad, el tipo
(curso, charla, taller, seminario, otro), nombre del curso, la(s) materia(s) tratada(s), el
origen de la actividad (programada o no programada), la región del país en la que se
realizó la actividad, y la identificación de los trabajadores capacitados y de las
empresas a las que pertenecen estos trabajadores, registrando el tamaño y la actividad
económica de cada una de dichas empresas. Así como, los costos directos de cada una
de las capacitaciones realizadas.
Los cursos en modalidad e-learning deberán registrarse en forma separada,
considerando, al menos, la siguiente información: nombre del curso, materias tratadas,
el tiempo programado para su realización, el tiempo promedio utilizado por los
participantes en completar o terminar el curso, el nombre y RUN de los trabajadores
participantes y las empresas a las que pertenecen, identificando aquellos que no
completaron o terminaron el curso.
En todos los casos en que la actividad presencial o e-learning cuente con evaluación, se
deberá informar el número de trabajadores que la aprobaron y los que la reprobaron.
d) Presentar un informe de evaluación de los resultados del programa de capacitación
2014, que contenga, a lo menos, un análisis, regional y nacional, de las capacitaciones
realizadas y de los trabajadores capacitados, desagregados según el origen
(capacitación programada o no programada) la materia tratada, actividad económica y
tamaño de la empresa, y del resultado de los indicadores definidos, señalando la
justificación del incumplimiento de la o las metas, en caso de corresponder, y de las
desviaciones en la programación.
Este informe además, deberá contener información del número de capacitaciones
realizadas, desagregada según origen, materia, región del pais, actividad económica,
tamaño de empresa y sexo de los trabajadores capacitados, para lo cual deberán utilizar
las tablas que se presentan en ANEXO I.
Plazo: a más tardar el 30 de enero de 2015.
1.2 Formación de Competencias en Seguridad y Salud en el Trabajo en el Sector
Construcción: "ConstruYO Chile":
Considerando los compromisos asumidos por los organismos administradores en el marco
del trabajo de la Mesa Tripartita de la Construcción, en relación a la realización de cursos
de formación de competencia en Seguridad y Salud en el Trabajo en el Sector
Construcción: "ConstruYO CHILE", deberán elaborar y remitir los siguientes documentos
referidos a la gestión del año 2014:
a) Programación 2014 del curso "ConstruYo CHILE: Programa de Formación en
Competencias Fundamentales en Seguridad y Salud en el Trabajo".
Plazo: 3 de marzo de 2014.
b) Programación 2014 del curso “Formación de Competencias para los Integrantes de los
Comités Paritarios de Higiene y Seguridad y de Faena del sector de la Construcción".
Plazo: 3 de marzo de 2014.
c) Informe de resultados de la ejecución de los cursos antes señalados, desagregando la
información según curso, dirigido a los trabajadores o a miembros de Comités
Paritarios de Higiene y Seguridad, para lo cual deberán utilizar las tablas que se
presentan en ANEXO II. En dicho informe se deberá indicar si han existido
dificultades en la programación y realización de los cursos dirigidos a miembros de los
Comités Paritarios.
Plazo: 5 de enero de 2015.

2. SISTEMA HIGIENE, SEGURIDAD Y MEJORAMIENTO DE AMBIENTES DE
TRABAJO EN LOS SERVICIOS PÚBLICOS
Con el finalidad de dar continuidad al trabajo realizado el año 2013, de dar asistencia
téenica a los servicios públicos que deben desarrollar el Sistema Higiene, Seguridad y
Mejoramiento de Ambientes de Trabajo (HSYMAT) y egresaron del Programa de
Mejoramiento de la Gestión (PMG) así como del programa de Metas Institucionales
(MEl), de manera que éste se mantenga en el tiempo y cumpla el propósito de mejorar las
condiciones de los ambientes de trabajo, deberán formular su estrategia 2014,
considerando el análisis de los resultados obtenidos de la implementación de las
actividades realizadas durante el año 2013, deberán:
a) Presentar la estrategia que se va a implementar y las actividades que se llevarán a cabo
como parte del apoyo que se entregará a las instituciones públicas en el desarrollo del
Sistema HSYMAT.
Para informar este punto, se deberá considerar, al menos, el análisis de la situación de
los servicios públicos considerados (acompañar un listado de los servicios adheridos o
afiliados), la definición de objetivos, indicadores y metas, y un plan de acción.
Plazo: 7 de Abril de 2014.
b) Enviar un resumen ejecutivo de la evaluación de los resultados de la ejecución las
actividades, en términos de las acciones realizadas durante el año 2014, la efectividad
de dichas acciones, y el cumplimiento de indicadores de gestión.
Plazo: a más tardar el 3 de enero de 2015.
c) Con la finalidad de monitorear los indicadores de desempeño del Sistema HSYMAT
desarrollado por los servicios, los Organismos Administradores deberán remitir el
registro de accidentes del trabajo y de trayecto ocurridos el año 2014 y el registro de
dias perdidos por enfermedades profesionales durante el año 2014, de cada institución.
El registro de accidentes deberá contener la siguiente información: tipo de accidente
(accidente del trabajo, accidente de trayecto), fecha de ocurrencia del accidente, días
perdidos mensuales, circunstancias del accidente, consecuencia del accidente y, en el
registro de enfermedades profesionales, el número de días perdidos.
Plazo: a más tardar el día 5 de enero de 2015.
3. PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN
Esta Superintendencia contrató la realización de estudios descriptivos sobre la población
de buzos profesionales que se desempeñan en acuicultura y del análisis de los riesgos
asociados a la actividad y de la que se desempeña en faenas mineras a gran altura
geográfica, los que se encuentran finalizados y servirian de base para la formulación de
nuevos proyectos de investigación en prevención de riesgos en ambos sectores.
Para dar a conocer los resultados de dichos estudios y los próximos pasos a seguir para
concretar la realización de nuevos estudios de investigación en prevención de accidentes y
enfermedades laborales en los sectores antes señalados, los organismos administradores
serán citados a una reunión, durante el primer trimestre del año 2014.
ENFERMEDADES PROFESIONALES
4.1 EVALUACIÓN DE LOS RIESGOS PSICOSOCIALES – CUESTIONARIO
SUSESO ISTAS 21
Atendido que el Protocolo de Vigilancia de Riesgos Psicosociales en el Trabajo, del
Ministerio de Salud, recientemente publicado, establece como instrumento para la
evaluación del riesgo psicosocial la versión breve del Cuestionario SUSESO – ISTAS 21.
el que debe ser aplicado por las entidades empleadoras, es necesario que los organismos

administradores lo difundan entre sus entidades empleadoras afiliadas o adheridas y les
presten asistencia téenica en esta materia cuando les sea requerida.
Al respecto, deberán informar a esta Superintendencia lo siguiente:
a) Las actividades que se llevarán a cabo para difundir y brindar apoyo a las entidades
empleadoras en la aplicación de este instrumento.
Plazo: 1 de Abril de 2014.
b) Enviar un resumen ejecutivo de la evaluación de los resultados de la ejecución de las
acciones realizadas durante el año.
Plazo: a más tardar el 31 de diciembre de 2014.
Cabe señalar que, durante el primer semestre del año 2014, se realizará un taller con los
especialistas de los organismos administradores para abordar la aplicación y alcances del
Cuestionario SUSESO ISTAS 21, al que serán oportunamente convocados.
4.2 PLAN NACIONAL DE ERRADICACIÓN DE LA SILICOSIS (PLANESI)
Atendida la importancia de la participación de los organismos administradores del Seguro
de la Ley N° 16.744, para alcanzar las metas definidas en el PLANESI, éstos deben
continuar desarrollando un trabajo planificado y programado con definición de objetivos
de trabajo y metas propias.
Por lo señalado, los Organismos Administradores deberán:
a) Desarrollar programas de vigilancia del ambiente y de la salud de los trabajadores
expuestos a Sílice, en aquellas empresas adheridas o afiliadas con la presencia de este
agente, de acuerdo a lo establecido en el Manual sobre Normas Mínimas para el
Desarrollo de Programas de Vigilaneia para Silicosis. Deberán utilizar como meta para
el año 2014, un aumento de, a lo menos, un 30% de las empresas no incorporadas a
programa de vigilancia al 31 de diciembre de 2013.
b) Evaluar la existencia y adecuada formulación del Sistema de Gestión de Riesgos que
considere la exposición a silice en las empresas adheridas o afiliadas establecidas en la
letra a), considerando el documento “Directrices específicas sobre sistemas de gestión
de seguridad y salud en el trabajo para empresas con riesgo de exposición a sílice
(SGSST- SILICE 2013)" para apoyar su implementación, especialmente, en pymes.
Se deberán difundir las señaladas directrices y llevar un registro de las empresas a las
que éstas se le dieron a conocer y se les hizo entrega del documento, el que deberá ser
remitido al término del primer y del segundo semestre del año 2014.
Plazo: 14 de julio de 2014 y 15 de enero de 2015, respectivamente.
c) Efectuar la detección activa de trabajadores expuestos a silice en empresas que no
hayan sido evaluadas y que tengan puestos de trabajo como los señalados en el citado
Manual y sus Anexos. Estableciendo como meta para el año 2013, la evaluación, a lo
menos, de un 30% de las empresas del catastro de empresas no evaluadas con posible
presencia de silice (actualizado al 31 de diciembre de 2013) y a sus respectivos
trabajadores cuando corresponda.
Se deberán informar las Metas 2014 (N° de empresas) para lo requerido en a) y c).
Plazo: 24 de febrero de 2014.
d) Remitir información agregada de empresas adheridas o afiliadas y trabajadores, con
posible presencia de sílice y con presencia de silice, el número de empresas con
evaluación ambiental, desagregada por actividad económica, tamaño de empresa,
región del país y nivel de riesgo; el número y porcentaje de dichas empresas en las que
se han implementado programas de vigilancia para la exposición a silice y el número
de estas empresas que cuentan con sistemas de gestión de riesgos que considera el

manejo del riesgo de silieosis, así como de empresas con nivel de riesgo 4 (IV), con
fecha de corte al 31 de diciembre de 2013, según tablas del ANEXO III.
Plazo: a más tardar el 14 de julio 2014 y 12 de enero de 2015.
e) Remitir la siguiente información según tablas del ANEXO III:
- Número de trabajadores con expedientes presentados a cada COMPIN y de las
resoluciones emitidas por éstas en el año 2014.
- El número total de trabajadores expuestos a sílice en programa de vigilancia de la
salud para los años 2013 y 2014.
- El número total de trabajadores con silicosis y aquellos a los que se les ha
diagnosticado silicosis durante el año 2014.
Plazo: 24 de febrero de 2015.
f) Remitir el Catastro de empresas y centros de trabajo con posible presencia de sílice
actualizado al 31 de diciembre de 2013, indicando cuáles empresas se han incorporado
durante el año 2013, en relación con el catastro inicial. Asimismo, se deberá informar,
respecto del catastro inicial, cuáles empresas han sido evaluadas a esa fecha.
Plazo: 24 de febrero de 2014.
g) Respecto del catastro presentado el mes de mayo de 2013, de los centros de trabajo con
nivel de riesgo 4, se deberá actualizar al 31 de diciembre de 2013 la información
presentada, incluyendo a todos los centros de trabajo que han sido clasificados con
nivel de riesgo 4 a esa fecha, precisando, al menos, nombre de la empresa a la cual
pertenecen, RUT empresa, dirección del centro de trabajo (calle, número, comuna,
región); señalando si el centro de trabajo informado corresponde a una faena
permanente o transitoria, de ser transitoria informar la fecha de término, o de posible
término, de esta faena.
Plazo: 24 de febrero 2014.
h) Remitir información, por separado, del número de expertos en prevención de riesgos
del organismo administrador y del número de expertos de sus empresas adheridas o
afiliadas que han sido capacitados en el PLANESI al 31 de diciembre de 2014, según
región del pais, especificando el tipo de capacitación realizada (cursos, talleres, charlas
otros).
Plazo: 14 de enero 2015.
i) Instruir por escrito a todas sus entidades empleadoras en las que exista riesgo de
exposición a silice en alguna de sus faenas, que sean empresa Mandante o Principal, la
obligación de informar a sus contratistas los niveles de exposición a silice en cada área
de trabajo y que esta información se la deben entregar a su respectivo organismo
administrador para que las asesore e incluya a los trabajadores expuestos en un
programa de vigilancia de la salud.
Plazo: actividad permanente.
En el caso particular de las empresas mandante o principal con nivel de riesgo 4, se
deberá indicar en el registro de estas empresas, la fecha y la persona a la que se le
notificó la instrueción señalada.
j) Prescribir a las empresas en las que se detecte la presencia de sílice, la utilización de la
pauta de autoevaluación elaborada el año 2013, que permitirá que los empleadores
determinen en qué situación se encuentran sus empresas respecto de la exposición a
silice, cómo abordar los riesgos que involuera la exposición a silice para sus
trabajadores, y las medidas que deben tomar para evitar que éstos se enfermen.

Asimismo, deberán llevar un registro de las empresas en las que se prescribió su
utilización, y recoger sus impresiones con el propósito de validar su contenido o
introducir las modificaciones que se consideren necesarias, elaborando un informe de
evaluación, el que deberá ser remitido.
Plazo: 30 de septiembre de 2014.
5. ACCIDENTES DEL TRABAJO
Considerando las implicancias que tiene la ocurrencia de un accidente grave, que haya
ocasionado una amputación traumática de alguna parte del cuerpo de un trabajador, para
éste, la entidad empleadora y el país, los organismos administradores deberán continuar
notificando a esta Superintendencia, de acuerdo a las instrucciones impartidas en la
Circular N° 2.893, del 18 de diciembre de 2012, estos accidentes del trabajo, y remitir un
análisis de las causas de ellos y de las acciones correctivas implementadas.
Plazo: 4 de marzo de 2014
Atendido que la instrucción impartida para la recepción de información asociada a los
accidentes laborales fatales y graves al Sistema Nacional de Información de Seguridad y
Salud en el Trabajo (SISESAT), mediante la Circular N°2.939, de 4 de Julio de 2013, es
de fecha reciente, las instrucciones que se indican en el párrafo anterior se mantendrán
vigentes, mientras no se imparta una instrucción en contrario.
III INSTRUCCIONES GENERALES
La información solicitada en esta Circular se deberá presentar impresa.
Sin perjuicio de lo cual, a fin de lograr una mayor eficiencia en el trabajo de
consolidación de información que debe realizar esta Superintendencia, se ha considerado
necesario solicitar que dichos antecedentes sean enviados, en archivo Excel o Word, al
correo usesat@suseso.cl o presentados en un CD.
Saluda atentamente a Ud.
MARIA JOSÉSALDIVARLARRAIN
/SUPERINTENDENTA
t ue "SUPERINTENCENTE"
DISTRIBUCIÓN
Asociación Chilena de Seguridad
Instituto de Seguridad del Trabajo
Mutual de Seguridad de la Cámara Chilena de la Construcción
Instituto de Seguridad Laboral
(Se adjuntan 3 ANEXOS)
Con copia informativa a:
Ministro del Trabajo y Previsión Social
Subsecretario de Previsión Social
Ministro de Salud
Subsecretario de Salud Pública
Directora del Trabajo
Secretarias Regionales Ministeriales de Salud
Oficina de Partes
Archivo Central

CHNO
ANEXO I – TABLAS CAPACITACIÓN

M I AES N' Trabadores apacitados Hombres Mujeres M I N" Trbaadores Capacitados Mueres Hombres
apN Empresas apN Érmpresas
M 610 AE NTrabajadores Capacitados Muieres Hombres M0 ARE N Trbadores apacitados Hombres Mujeres
opN mpresas epe ÉErmpresas
M25 E N Tres Capacitados Mujeres Hombres M 25S ES Tres Capaciados Mujeres Hombres
TA A SSA epN ÉEmpresas i N de éempres
MPE 1 AES N Trabaadores Capacitados Mures Hombres TIV MP E 1 ES N Traores Capacitados Mujeres Hombres
p.N Epresas eti na. e sesaudwy
C ITIA Coree eesa a see ses e e u
C ION ndic ra) CIIICCCITTA IVI ION *nd a aera)*
EGIIS TOTAL TOTAL

ÉMP ARE N" Traba|adores Eapaitados Hombres Mujeres MP I E N Trares Capacitados Hombres Mures
ap N Émpresas Ne e Empresas
MPR10 ES Trres Capaciados Hombres Mugres M 100 RE N Trabaadores Capacltados Mujeres Hombres
epN Empresas ap.N Émpresas
M-25 SARE N Trabaadores apaiados Hombres Mujeres M 12S AE N Traabaadores Capacitados Hombres Mueres
ap.N Empresas ape sesaudwy
MPS E10 ARE N Traaaadores capacitados Hombres Mures M E1 ARE N Trabaaores Capatados Mujeres Hombres
ap .N Empresas e.e Emmpresas
ERA CU
CION (Iind aal a ra)* ACTIVION 'indiar ar ria)
TOTAL TOTAL

EMO ARE NTrabajadores Capacitados Hombres Mures M I E N Tares Capactados Hombres Mujres
apN Ermpresas aee Empsas
M 1 E N Trabaaddores Sopetcitdes Mueres Hombres MS E 1 ES N Trabjadores Capaados Hombres Mujeres
pe Empresas apN Érmprsas
M -25 RAES N" Trabaadores Capaciados Hombres Mueres M25 SRARES N rbidres Capaciados Hombres Mujeres
epN Empesas apN Empreas
MS 10 RE Traeos Capacitados Mujeres Hombres MPE 130 ARE N Traares Capacitados Hombres Mujeres
apN mpresas ) p e Epresas
ÉCTIIIION ACTITIION (in a! ACCIION Indi ria)*
TOTAL TOTAL

M E ARE N Trabadores apacdos Hombres Mures MP I RE N Trbaadores Capacitados Hombres Mujeres
apN Émpresas ee Empresas
M 10 ES N" Traores Capacitados Hombres Mujeres M1 ES N Traba|adores Capacitados Homres Mujeres
N de Empresas opN Érmpsas 100102
M - 25S RE N Trres Capacitados Hombres Mujeres M -25 AE N Trabjadores Capacitados Mueres Hombres
apN Empresas ap N Empresas
ME 10 E N Trabaadores Capacdos Hombres Mueres E 10 RE N" Trabaadores Capacitados Hombres Mures
N de Empresas ap.N mpresas 1
CC NES
ACTIIION ndia)* CACIOS ACVV AVION *i a*
TOTAL TOTAL

N e Trabajadores Capacados
ap.N Éctides Reazadas
r da (progradara o no programada)
VVAL ANO 20 Pr t
ACTIIN ind ea) ÉPpeecina
TOTAL

ANEXO II – TABLAS
CONSTRUYO CHILE

N Traadores Capactados Hombres Mueres
epN Empresas 1
A N Cursos dingidos a 'rabadres reesodezieal ove
*od.
Region' De ns e C e n eiuerso
De a cta e Tapac e sta e De Cuibo e s etana De ule Del Bioio e ni De L RRios De Los Lagos TOTAL

m
N de bris de o os Éapados Hombres
Mueres
ep.N Coites Parios
epN mpsas
N" Cursos dirigidos a Comités Parrios. reéalizad en el oye r g r
-Ti:
Region" De I nS De d Delnlna Re eg urs
De A acta erpac e st e De Cmbo De parlso eliana Del aule Del iobio De ucanla e ios De Los Laos Campo TOTAL

LHNHO
ANEXO III – TABLAS PLANESI

Ne Traba
Tott N"Trataj.
N mpr. Tol
Nmper.
1000 V MAS eeN NTrea
NEm. 1O00 Y MAS Ntmpr.
NeTraba Nr
666-005 666-005
NEmpr. N"mpr.
Nrea 600-1099 N'Trabal.
AS 10149 AS N Emr.
N'Traba
A COAL) 26--100 feerLN 2500 N'Empr.
NEmge N"Trabal
NeeaN 1-12 m
11-2
NEmp. NTraba
Nmb 1-10 N Empr.
Nmpr
TOTAL TOTAL
TOTAL
Rubro ÉrS Édra a Indtra
Rubro Exxas Cornstcion orcio trcar Consrcion Comrclo tr ca
Coscion Id acera Cormrcilo trcar Rogión
NACINAL

Total Nen PL N'Trabej
3N "' Empe.
OOYMAS N 1000 Y MAS N" Troba.
" mpr. Narmp.
666-005 N"TrabaJ 666·005 NTaba.
NEmpr. N' Ep
A ES 101-49 NTmbe ES 660101 NTmb
Néme. mp.
201-30 Nrab 26000 N' traba.
C N'Enr. NErpr.
11-25 N'Tratbal. 11-25
Nm. ..
01·1 N"Trabal 1-0 eerr,
me N"'Empr.
TOTAL TOTAL
Rubro É ra Indrera Rubro Ép as Idra
Constcion omcilo Otr car onion omrcio tr cr

Total NErpr- Toul NEmpr.
SOO VYV MAS NEme. 1000 Y MAS NEmp.
666·005 Nmr. 666-005 N'Emper.
TAAAAA 660-100 NEmpr. AES 101-49 Nmpr
20-10 NEmr. 25--00 N" Empr.
VA
11-25 NEmpn. 52-11 N'Emp.
1-10 N Empr. 1-10 N' Emp.
OTAL OTAL OTAL
ubro Exxas dra ubro Exas Induss MaMtrora Exxas Industatcra
Constccilon o ras Otrcar Consrcion Éomras trca Conscion Comtras tr ar

Tota NtN Totl N"Tab
N Emper. N Empr.
1000 MAS N Tra 1000 Y MA5 Ne
Nm. N' Empr.
666·005 N"Trbaj 666-005 NTb
N"Enper. Nér.
AMS 660-101 N"Trabal. ES 101-499 NNra
N' mpr ' mpe.
A N R N) 25-100 N"r"b 001-92 N'Trabaj
Nmr
NTrabal
11-5 11-25 ebe
N'Emer.
1110 N 1-10 N"Tea.
Ne. N"'Empr.
OTAL OTAL TOTAL
Rubro Éx ra ubro a 0 ra
Constcion Indutusarra Cormrcio Otrcar Consccion Indura Comrcilo trcar Éonsrcion dura Comrclo trar
ACIONAL Region


Totl NEmpr. Total N'Emper-
1000YMA5 NEmper. S0 MAS N Empr.
666-005 e 666-005 NE.
RES 660-101 Ner AES 101499 N'Empr.
26-0 Nmpr. 20T·00 NEmgr.
AE -25 NEmpr. 11-25 N' Emer.
01-1 NEr. 1110 N'Empr.
OTAL OAL OTAL
Rubro Exxas Induutraucra ubro Expapas Idra Exas Indura
Éonscion trcar Conscion trcar Concion Étrcar
AINAL Region

N4 N Nivet 4 N
Nivel 3 N Nvel 3 1
Nvel2 2 Nivel 2 2
Nivel t Nivel t M
OAE NIV AS) OTAL OTAL OTAL
URO OURO
Expra da trr Exs Idera traar Exeas Inra trcar
Éonscion Constrcin Éonstcion
ACIONAL REGION

Emo 4 Emo 4
AV NI ZO000O OAL N OTAL OAL
URO Exaas onstcion Induta rra Otrcar URO Exppas Éoncion Idra trar Extas Constrcion Indcurra Otrascar
ANAL REGION

N Trab en Programa Totl Propama
Total N tmpres Con" Vgienda N tmress Co. vnda
1 N' Trabo,. en Progrma 1 LO00 Y MAS NTrabe.en Progrma
SW 00AS N mpres CnP. vinde N mpres Con P. Vgllance
N Treb en Program 666·005 Nre e Progrma
666-005 N' Empesas ConP. epilnde N' Epresas Con P. Vcence
Nrb.n Progrme AES 600-101 Nb rorrm
S 60V-109 N' Epresas ConP. Vcanca N Empesas ConP, vgiiince
A Nrbe en Progrme ureqe ewedod
001-0 N" Empresas Can Vgancla 26-00 N' Empresas Con P. euinde
Ntrbe.n Progrma 11-25 Nrb Programa 4C10
1:2 N' Empresas ConP. vnde N' mpresas Con P. Vende
reqe Proma 1-0 urae n Prrogama
01-1 N' mpress duP vde N' mpresas ConP. mide
Total TOTAL TOTAL
URO Exxxs OUO Exxas Indua Muturora Exxxxxas Induustutcrra
Éonción Induutra rca Constrcion Comercilo Otrcar onsin tr ar
omcio
Regin =

CASOS NUEVOS CASOS NUEVOS
Totl Totul
CASOS RETES CASOS EVANTES
CASOS NUVTVOS CASOS NOVTON
SO0 V MAS 00 Y MAS
CASOS ETES CASOS PMEVALNTES
CASOS NUEVOS CASOS NUEVOS
666-005 666:005
CASOS ETES CASOS PREATES
CASOS NUEVOS CASOS NUEVON
RES 650-101 NCCIIIIS AES 10149
CASOS PEVALENTES CASOS RETES
CASOS NUTIVON ASOS NUVOS
A 26-100 001-92
CASOS PREANTES CASOS PVALNT5
CASOs NUTVOS CASOS NUVVOS a os)
11.25 11--22
CASOS PREVANTES CCASOS PETTES
CASOS NUvVON CASOS Suans
0T-1 1-10
CASOS EVTES CASOS EES
OTAL TOTAL TOTAL
a ti1.
Rubro Éxpo yras Rubro Éxprs Expps ras
onon Indara Coscion nd omcio trcar Concilon dra éomrclo Otracar
Otras

Neosees mi o COMPIN
OAIVVV sauopeeqe saguepadxe uoo esopequosaud COMPIN
Ano 2014

t s en rvgos a S s reo apES
d s en rg s s i e PLAESI xt en Prrde s o f e LESI
A N dexts en r de Orgor AES N d s en Prrerreel Ordor pES
OTAL
ACION Indica el tipo)" ACTON (ndicarel tipo)
NACIONAL urs a ros REGION 三

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