N° 912 de 1985

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SUPERINTENDENCIA DE SEGURIDAD SOCIAL / UVr // J DEPARTAMENTO JURÍDICO *' ^

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CIRCULAR «' 912

SANTIAGO, marzo 7 de 1985

PRECISA ALCANCES DE NORMAS DEL D.S. N°45, DE 1984, DEL MI NISTERIO DEL TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL, PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE 19 DE FEBRERO DE 1985, RELATIVAS A CON CURRENCIA EN PAGO DE PENSIONES E INDEMNIZACIONES POR EN FERMEDAD PROFESIONAL.

En relación con las disposiciones que se contienen en el mencionado decreto supremo relativas a la forma en que ha brSn de concurrir los organismos administradores de la Ley N°16.744 al pago de pensiones e indemnizaciones por - enfermedad profesional, esta Superintendencia ha estimado del caso formular las siguientes consideraciones:

1.- El D.S. N°45 referido, fue dictado en cumplimiento de lo dispuesto por el N°4 del artículo único de la Ley N°18.269.

De acuerdo con el artículo 1° N°2 del decreto, en concor dancia con el artículo transitorio de la Ley N°18.269, los aludidos organismos están obligados a aplicar el sis

tema de concurrencias que se establece, en relación con los beneficios cuyos trámites para su obtención se hayan iniciado a partir del 28 de diciembre de 1983, concurren cias que, en todo caso, deben comprender el tiempo de afilicación del interesado desde la fecha de vigencia de la

Ley N°16.744, esto es, desde el Io de mayo de 1968.

2.- Es preciso destacar que la concurrencia se dispone tan

to respecto de las pensiones como de las indemnizacio

nes derivadas de enfermedades profesionales y no alcanza a

los mismos beneficios originados por accidentes del traba

jo.

Conforme con lo anterior, quedan también afectas al siste

ma de concurrencias las empresas con administración delega

da respecto de las indemnizaciones que se deban pagar, ya

sea enterando o percibiendo las sumas correspondientes „ -

la proporción en que se deba concurrir.

En los casos de pensiones de supervivencia originadas en el fallecimiento por enfermedad profesional del afiliado o en la muerte de un pensionado por enfermedad profesio nal, cualquiera que fuere la causa de aquélla, se manten drá la concurrencia, ya que tales pensiones correspon den al menos en parte, a la que habría procedido otorgar al causante o bien son la prolongación en otros benefi ciarios de la que éste percibía.

Refuerza, por otra parte, la idea de que la concurrencia debe mantenerse en estas situaciones la circunstancia de que en lo que dice relación con el financiamiento de es tos beneficios no se observa que existan razones distin tas para su aplicación a aquellas que motivaron el rees tablecimiento de las concurrencias en el caso de las pen siones por enfermedad profesional.

3.- Asimismo, debe señalarse que las concurrencias que co rrespondan deben calcularse tomando en consideración el tiempo de imposiciones que se registre en cada organis_ mo administrador desde el Io de mayo de 1968 y en propor ción con el monto del beneficio (pensión o indemnización) que se determine en conformidad con la citada Ley N° 16.744.

En lo que atañe a la compensación trimestral que debe efectuarse entre los organismos obligados a la concurren cia, debe advertirse la conveniencia, por razones de uní formidad, que el período a que se alude sea de tres meses calendario de forma que las compensaciones operen respec to de todos los organismos administradores al último día de los meses de marzo, junio, septiembre y diciembre de - cada año.

Respecto de los valores a compensar ellos corresponden a la parte proporcional con la cual cada uno de tales orga nismos debe contribuir al pago de las referidas pensiones en el respectivo trimestre, debiendo liquidarse y enterar

se dentro del mes siguiente las diferencias resultantes.

A su vez, las concurrencias que procedan en relación con las indemnizaciones, deben efectuarse dentro de los trein ta días hábiles siguientes a la fecha en que el correspon diente organismo administrador haya recibido el documento por el cual el ente pagador lo requiera al efecto.

4.- El D.S. N°45 dispone que para el reajuste de las pen siones por enfermedad profesional, debe estarse a lo dispuesto en el artículo 10° de la Ley N°15.386, por lo -

que el mayor gasto por reajuste, se distribuirá entre las entidades concurrentes en proporción a sus cuotas inicia les de concurrencia.

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5.- A fin de regularizar la situación de aquellos beneficios cuya tramitación se haya iniciado con posterioridad al 27 de diciembre de 1983 y que se hayan concedido con anterio ridad a la publicación del D.S. en análisis, se ha establecí do un plazo que vencerá el 31 de agosto del presente año pa ra que las diferentes entidades administradoras de la Ley N° 16.744, determinen la proporción en que los demás entes admi nistradores deban concurrir al pago de tales beneficios y

efectúen las correspondientes compensaciones por dicho con cepto.

6.- En lo que dice relación con la reserva adicional para atender al pago de las pensiones y de sus futuros rea justes, que en conformidad al artículo 20 de la Ley N° 16.74¿ deben formar las Mutualidades de Empleadores, cabe señalar que ella debe estar referida a la parte de las pen siones que es de cargo de la respectiva Mutualidad. De es ta manera, tratándose de pensiones pagadas por la propia Entidad, sólo deberá constituir los capitales representa tivos correspondientes a la parte de la pensión aue es de su cargo, y además, los de las concurrencias que deba efec tuar a las pensiones que pagan otros organismos administra dores de la Ley N°16.744.

7.- Finalmente, en otro orden de materias, este Organismo ha estimado necesario destacar el nuevo texto del ar tículo 4o del D.S. N°109, de 1968, del Ministerio del Tra bajo y Previsión Social, reemplazado por el N°l del artícu lo 2° del D.S. N°45 citado, en lo que dice relación con la obligación que pesa sobre las Comisiones de Medicina Preven tiva e Invalidez de los Servicios de Salud de citar a las empresas con administración delegada y/o a los organismos administradores del seguro social de la Ley N°16.744 a la sesión en que proyectan declarar, evaluar, reevaluar y re visar las incapacidades permanentes de los afectados por

un siniestro laboral.

Conforme a dicho precepto, tratándose de invalideces ori ginadas por un accidente del trabajo de quienes no se encuen tren afiliados a una Mutualidad de Empleadores de la Ley N°16.744, las Comisiones de Medicina Preventiva e Invali dez de los Servicios de Salud deberán citar a la empresa

con administración delegada a la que pertenezca la vícti

ma y al organismo administrador al que se encuentre afilia do. En ambos casos, por la eventual obligación de pacrar una indemnización o una pensión, según resulte del grado de in capacidad que se fije.

Por lo dicho, tratándose de trabajadores afiliados a una Mu tualidad de Empleadores, ésta no se encuentra afecta a la obligación señalada en el párrafo anterior cuando debe eva luar sus incapacidades por accidentes del trabajo.

En el evento que se trate de incapacidades permanentes de rivadas de enfermedades profesionales, las Comisiones de

Medicina Preventiva e Invalidez -que son los únicos orga nismos competentes para efectuar en primera instancia las referidas actuaciones respecto de las invalideces oriqina das en estos siniestros laborales- deberán citar a todos los organismos administradores a los que haya estado afi liado el enfermo a contar del Io de mayo de 1968.

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Por lo tanto, como puede apreciarse, la mencionada disposi ción reglamentaria tiene por objeto permitir que cada una de las entidades interesadas en una declaración, evaluación, reevaluación o revisión de incapacidad generada por un si niestro laboral, por la circunstancia de que de estas ac tuaciones pueden hacer nacer para ellas la obligación de concurrir al pago de una indemnización o pensión, hagan va ler sus puntos de vista oportunamente.

Con todo, cabe aclarar que la obligación que establece la citada norma reglamentaria es la de citación que se ha men cionado, sin que obste, por ende, para la validez de las - aludidas actuaciones que los organismos interesados no asistan a la sesión para la cual se les ha citado.

Por el contrario, sin embargo, la falta de la referida ci tación producirá la nulidad de la actuación, lo que sólo - ocasionará perjuicios para el trabajador al retardarse el procedimiento de diagnóstico y resulta necesario evitar a toda costa tal omisión.

Finalmente, este Organismo instruye en el sentido de dar la más amplia difusión a la presente Circular, especial mente entre los funcionarios encargados de su aplicación.

Saluda atentamente a ud..