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1013-2020
Seguro laboral (Ley 16.744)
Lo que resuelve
Infección por Coronavirus Covid19. Situaciones a considerar en la calificación de su origen.
Destinatario
DIRECTOR NACIONAL INSTITUTO DE SEGURIDAD LABORAL; GERENTES GENERALES MUTUALIDADES DE EMPLEADORES; GERENTES GENERALES DIVISIONES CODELCO - ADMINISTRACIÓN DELEGADA; RECTOR PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA DE CHILE - ADMINISTRADOR DELEGADO
Normas citadas
- Leyes N°s 16.395 y 16.744.
Texto
En el contexto de posibles contagios por Coronavirus Covid 19 entre los trabajadores cubiertos por el Seguro de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Ley 16.744, esta Superintendencia establece que, los Organismos Administradores deberán realizar el estudio de las denuncias de enfermedad que al respecto reciban, para determinar si el origen de dicho contagio es o no de tipo laboral.
Al respecto, se deberá tener presente que de acuerdo con el artículo 7° de la Ley 16.744, es enfermedad profesional la causada de una manera directa por el ejercicio de la profesión o el trabajo que realice una persona. Por lo tanto, para que una enfermedad pueda ser calificada como de origen profesional, se requiere que sea causada de manera directa por factores de riesgo presentes en el trabajo.
Lo anterior, implica evaluar la existencia de la exposición al riesgo en el trabajo, la que debe ser confirmada a través del estudio de la trazabilidad del contagio de Covid 19, lo cual permitirá establecer si el origen es o no de carácter laboral, según lo establece la Ley 16.744. Además, se deberá considerar la evolución del contagio entre la población del país, puesto que si la enfermedad se propaga a nivel nacional resultará muy difícil de establecer su relación de causalidad directa con el trabajo, debido a que en dicha situación, el contagio podrá darse tanto en espacios y actividades que sean o no laborales. Es decir, en una eventual situación de expansión del contagio entre la población, no será posible determinar en qué circunstancias se dio éste (cómo, cuándo y dónde se produjo), no pudiendo establecerse la relación directa y en cuya situación no podrá ser considerado como de origen laboral.
No obstante lo anterior, en ningún caso se deberá descartar la posibilidad de que el contagio sea de origen laboral, especialmente en una primera etapa de la propagación de la enfermedad.
A modo de ejemplo, se pueden señalar los siguientes casos de contagio de trabajadores que podrían ser calificados como de origen laboral, cuando se ha determinado la presencia de factores de riesgo en el trabajo:
- Trabajadores del área de la salud que en atención a sus labores ha tenido contacto con pacientes contagiados.
- Trabajadores que realicen viajes al extranjero por motivos laborales y se determina que el contagio se produjo en dicha circunstancia.
- Trabajadores que se desempeñan en puertos, aeropuertos y pasos fronterizos terrestres.
Por otra parte, en caso de que los Organismos Administradores reciban en sus dependencias de salud pacientes con sospecha de contagio de Covid 19 deberán dar aviso a la autoridad sanitaria correspondiente, siguiendo lo establecido en el Ordinario B51 N°276, de 30 de enero de 2020, de las Subsecretarías de Salud Pública y de Redes Asistenciales.
Para efecto del registro por parte de los Organismos Administradores, los casos deben ser tratados como una denuncia de enfermedad profesional, ingresando la DIEP correspondiente y emitiendo la Resolución de Calificación (RECA) según corresponda
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Fecha publicación Título Temas Descriptores Fuentes 20/01/2022 Dictamen 285-2022 Seguro laboral (Ley 16.744) Ley N° 16.744 - Evaluación de puestos de trabajo Leyes N°s 16.395 y 16.744. 30/07/2021 Dictamen 2851-2021 Servicios de Bienestar Prestaciones medicas atención médica - Servicios de Bienestar Ley Nº 16.395; D.S. Nº 28, de 1994, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social 15/06/2021 Dictamen 2284-2021 Seguro laboral (Ley 16.744) - Trabajadores independientes Ley Nº 16.744 - Prestaciones Económicas - Trabajadores independientes Leyes N°s 16.395, 16.744 y 20.255; D.S. N°67, de 2008, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, D.S. No 3, de 1984 y Decreto 46, de 2019, ambos del Ministerio de Salud. 04/06/2021 Dictamen 2172-2021 Seguro laboral (Ley 16.744) Cotización adicional diferenciada - Ley N° 16.744 - Financiamiento Leyes N°s 16.395 y 16.744; D.S. N°67, de 1999, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social. 04/06/2021 Dictamen 2171-2021 Seguro laboral (Ley 16.744) Ley N° 16.744 - Cotización adicional diferenciada - Financiamiento Leyes N°s 16.395 y 16.744; D.S. N° 67, de 1999, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social. 08/02/2021 Dictamen 519-2021 Seguro laboral (Ley 16.744) Accidente con ocasión del trabajo - Ley N° 16.744 Artículo 30 de la Ley 16.395; artículo 5, de la Ley Nº 16.744 15/01/2021 Dictamen 192-2021 Seguro laboral (Ley 16.744) Ley N° 16.744 - Accidentes graves y fatales Leyes N°s.16.395 y 16.744 22/12/2020 Dictamen 4024-2020 Seguro laboral (Ley 16.744) Ley N° 16.744 - Cotización adicional diferenciada - Días perdidos Leyes N°s 16.395 y 16.744. 11/12/2020 Dictamen 3919-2020 Seguro laboral (Ley 16.744) Ley N° 16.744 - Prestaciones preventivas Leyes N°s.16.395 y 16.744 03/12/2020 Dictamen 3855-2020 Seguro laboral (Ley 16.744) trabajo a distancia - Teletrabajo - Trabajo Remoto - Ley N° 16.744 Leyes N°s.16.395 y 16.744 03/12/2020 Dictamen 3856-2020 Seguro laboral (Ley 16.744) Trabajo Remoto - Ley N° 16.744 - trabajo a distancia - Teletrabajo Leyes N°s.16.395 y 16.744 03/12/2020 Dictamen 125759-2020 Calificación de accidente Ley N° 16.744 - trabajo a distancia - Teletrabajo - Trabajo Remoto Leyes N°s.16.395 y 16.744 17/11/2020 Dictamen 3624-2020 Seguro laboral (Ley 16.744) Ley N° 16.744 - SUSESO/ISTAS21 Leyes N°s. 16.395 y 16.744; D.S. N°109, de 1968, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social. 28/08/2020 Dictamen 2753-2020 Seguro laboral (Ley 16.744) Ley N° 16.744 - Prestaciones Médicas Leyes N°s 16.395 y 16.744. 09/07/2020 Dictamen 2195-2020 Seguro laboral (Ley 16.744) Ley N° 16.744 - Acciones de prevención - Enfermedad profesional Leyes N°s. 16.395 y 16.744 06/07/2020 Dictamen 2160-2020 Seguro laboral (Ley 16.744) Ley N° 16.744 - Calificación - Financiamiento cotización adicional diferenciada días perdidos Leyes N°s 16.395 y 16.744. 05/06/2020 Dictamen 1909-2020 Seguro laboral (Ley 16.744) Ley N° 16.744 - Calificación Leyes N°s. 16.744, 19.195 y 19.345; D.S. N° 3, de 1984, del Ministerio de Salud; D.F.L. N° 2, de 1968, del Ministerio del Interior. 11/05/2020 Dictamen 1629-2020 Seguro laboral (Ley 16.744) D.S. N°313, de 1972, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social - Seguro Escolar - Ley N° 16.744 Ley Nº 16.395; Artículo 3, de la Ley Nº 16.744 Articulo 89, de la Ley Nº 20.255; D.S. Nª 313, de 1972, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social 11/05/2020 Dictamen 1627-2020 Seguro laboral (Ley 16.744) Ley N° 16.744 - Enfermedad profesional Leyes N°s.16.395 y 16.744 08/05/2020 Dictamen 1598-2020 Seguro laboral (Ley 16.744) Ley N° 16.744 - Calificación Ley Nº 16.395; Ley Nº 16.744 27/04/2020 Dictamen 1482-2020 Seguro laboral (Ley 16.744) Ley N° 16.744 - Calificación enfermedad profesional Artículo 30 de la Ley 16.395; artículo 7, de la Ley Nª 16.744; Artículo 16 del DS 109 de 1968 Mintrab ; Artículo 72 del D.S. Nº 101 de 1968, del Mintrab 16/04/2020 Dictamen 1396-2020 Seguro laboral (Ley 16.744) Ley N° 16.744 - Enfermedad profesional Leyes N°s 16.395, 16.744 y 20.255; D.S. No 67, de 2008, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social. 09/04/2020 Dictamen1325-2020 Seguro laboral (Ley 16.744) Ley N° 16.744 - Enfermedad profesional Leyes N°s 16.395 y 16.744. 04/04/2020 Dictamen 1562-2020 Seguro laboral (Ley 16.744) Ley N° 16.744 - Enfermedad profesional Leyes N°s.16.395 y 16.744 30/03/2020 Dictamen 1222-2020 Seguro laboral (Ley 16.744) Ley N° 16.744 - Calificación - Enfermedad profesional Ley Nº 16.395 y 16.744 27/03/2020 Dictamen 1220-2020 Seguro laboral (Ley 16.744) Ley N° 16.744 Ley Nº 16.395 y 16.744 18/03/2020 Dictamen 1161-2020 Seguro laboral (Ley 16.744) Ley N° 16.744 Ley Nº 16.395 y 16.744 18/03/2020 Dictamen 1160-2020 Seguro laboral (Ley 16.744) Ley N° 16.744 Leyes 16.395 y 16.744 16/03/2020 Dictamen 1124-2020 Calificación de enfermedad Calificación enfermedad profesional Leyes N°s 16.395 y 16.744. 11/03/2020 Dictamen 1081-2020 Seguro laboral (Ley 16.744) Calificación enfermedad profesional Leyes N°s 16.395 y 16.744. 13/02/2020 Dictamen 693-2020 Seguro laboral (Ley 16.744) trabajo a distancia - Ley N° 16.744 Leyes N°s 16.395 y 16.744.
Título Detalle Artículo 30 Ley 16.395, artículo 30 Artículo 7 Ley 16.744, artículo 7
Al respecto, se deberá tener presente que de acuerdo con el artículo 7° de la Ley 16.744, es enfermedad profesional la causada de una manera directa por el ejercicio de la profesión o el trabajo que realice una persona. Por lo tanto, para que una enfermedad pueda ser calificada como de origen profesional, se requiere que sea causada de manera directa por factores de riesgo presentes en el trabajo.
Lo anterior, implica evaluar la existencia de la exposición al riesgo en el trabajo, la que debe ser confirmada a través del estudio de la trazabilidad del contagio de Covid 19, lo cual permitirá establecer si el origen es o no de carácter laboral, según lo establece la Ley 16.744. Además, se deberá considerar la evolución del contagio entre la población del país, puesto que si la enfermedad se propaga a nivel nacional resultará muy difícil de establecer su relación de causalidad directa con el trabajo, debido a que en dicha situación, el contagio podrá darse tanto en espacios y actividades que sean o no laborales. Es decir, en una eventual situación de expansión del contagio entre la población, no será posible determinar en qué circunstancias se dio éste (cómo, cuándo y dónde se produjo), no pudiendo establecerse la relación directa y en cuya situación no podrá ser considerado como de origen laboral.
No obstante lo anterior, en ningún caso se deberá descartar la posibilidad de que el contagio sea de origen laboral, especialmente en una primera etapa de la propagación de la enfermedad.
A modo de ejemplo, se pueden señalar los siguientes casos de contagio de trabajadores que podrían ser calificados como de origen laboral, cuando se ha determinado la presencia de factores de riesgo en el trabajo:
- Trabajadores del área de la salud que en atención a sus labores ha tenido contacto con pacientes contagiados.
- Trabajadores que realicen viajes al extranjero por motivos laborales y se determina que el contagio se produjo en dicha circunstancia.
- Trabajadores que se desempeñan en puertos, aeropuertos y pasos fronterizos terrestres.
Por otra parte, en caso de que los Organismos Administradores reciban en sus dependencias de salud pacientes con sospecha de contagio de Covid 19 deberán dar aviso a la autoridad sanitaria correspondiente, siguiendo lo establecido en el Ordinario B51 N°276, de 30 de enero de 2020, de las Subsecretarías de Salud Pública y de Redes Asistenciales.
Para efecto del registro por parte de los Organismos Administradores, los casos deben ser tratados como una denuncia de enfermedad profesional, ingresando la DIEP correspondiente y emitiendo la Resolución de Calificación (RECA) según corresponda
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N°67, de 1999, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social. 04/06/2021 Dictamen 2171-2021 Seguro laboral (Ley 16.744) Ley N° 16.744 - Cotización adicional diferenciada - Financiamiento Leyes N°s 16.395 y 16.744; D.S. N° 67, de 1999, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social. 08/02/2021 Dictamen 519-2021 Seguro laboral (Ley 16.744) Accidente con ocasión del trabajo - Ley N° 16.744 Artículo 30 de la Ley 16.395; artículo 5, de la Ley Nº 16.744 15/01/2021 Dictamen 192-2021 Seguro laboral (Ley 16.744) Ley N° 16.744 - Accidentes graves y fatales Leyes N°s.16.395 y 16.744 22/12/2020 Dictamen 4024-2020 Seguro laboral (Ley 16.744) Ley N° 16.744 - Cotización adicional diferenciada - Días perdidos Leyes N°s 16.395 y 16.744. 11/12/2020 Dictamen 3919-2020 Seguro laboral (Ley 16.744) Ley N° 16.744 - Prestaciones preventivas Leyes N°s.16.395 y 16.744 03/12/2020 Dictamen 3855-2020 Seguro laboral (Ley 16.744) trabajo a distancia - Teletrabajo - Trabajo Remoto - Ley N° 16.744 Leyes N°s.16.395 y 16.744 03/12/2020 Dictamen 3856-2020 Seguro laboral (Ley 16.744) Trabajo Remoto - Ley N° 16.744 - trabajo a distancia - Teletrabajo Leyes N°s.16.395 y 16.744 03/12/2020 Dictamen 125759-2020 Calificación de accidente Ley N° 16.744 - trabajo a distancia - Teletrabajo - Trabajo Remoto Leyes N°s.16.395 y 16.744 17/11/2020 Dictamen 3624-2020 Seguro laboral (Ley 16.744) Ley N° 16.744 - SUSESO/ISTAS21 Leyes N°s. 16.395 y 16.744; D.S. 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Título Detalle Artículo 30 Ley 16.395, artículo 30 Artículo 7 Ley 16.744, artículo 7