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6039-2019
Seguro laboral (Ley 16.744)
Destinatario
GERENTES GENERALES, ADMINISTRADORES DELEGADOS DEL SEGURO DE LA LEY N°16.744
Normas citadas
- Artículo 127 del Código Sanitario
- Artículo 13, del D.S. N°41, de 2012, del Ministerio de Salud
- Artículo 184 del Código del Trabajo
- Artículo 72 letra e) del D.S. N°101, de 1968, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social
- Artículos 2 y 10 de la Ley N°19.628
- Ley N° 16.395
- Ley N° 16.744
- Ley N° 20.584
Texto
Esta Superintendencia ha estimado pertinente reiterar y complementar las instrucciones impartidas a los administradores delegados del Seguro de la Ley N°16.744, sobre el resguardo de los datos sensibles de sus trabajadores y la forma como el tratamiento de esos datos debe conciliarse con el otorgamiento de las prestaciones preventivas y el deber de protección de la seguridad y salud en el trabajo que el artículo 184 del Código del Trabajo impone a las empresas que ejercen esa administración, en la calidad de empleador que, además, detentan respecto de esos trabajadores.
En pro de esos objetivos se reitera, en primer término, que las unidades médicas y las áreas encargadas de la prevención deben operar separadamente, limitándose el flujo de información entre ambas, solo a las medidas de prevención que deban implementarse y a las actividades laborales cuyo desempeño pueda resultar contraindicado para la recuperación del trabajador.
Se excluye, por tanto, el traspaso de información relativa al diagnóstico o condición de salud del trabajador, toda vez que de acuerdo con los artículos 2 y 10 de la Ley N°19.628, su naturaleza de dato sensible, determina que su conocimiento o transferencia a terceros, como es el caso de los empleadores, solo proceda cuando la ley lo autorice, el titular consienta en ello o cuando sea necesario para el otorgamiento de beneficios de salud al titular. Dicha restricción también opera respecto de la información que las unidades médicas pueden proporcionar a los Comités Paritarios de Higiene y Seguridad de la empresa.
Asimismo, se debe tener presente que la Ley N°20.584 y el artículo 13 del D.S. N°41, de 2012, del Ministerio de Salud, "Reglamento de la Ficha Clínica", restringen su conocimiento, sólo a las personas que dicho artículo enumera en forma taxativa, entre los que no figura el empleador. Dicha norma se reproduce en el número 2.,"Tratamiento de la información contenida en la ficha clínica única", Letra D., Título I., del Libro V. Prestaciones médicas, del Compendio de Normas del Seguro Social de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales. A su vez, el artículo 127 del Código Sanitario, confiere el carácter de reservados, a las recetas médicas, los exámenes de laboratorio y los servicios relacionados con la salud, de modo que su contenido solo puede ser revelado a terceros, previo consentimiento expreso y por escrito del titular. El carácter sensible o reservado de esos antecedentes, exige que sean mantenidos bajo el exclusivo y permanente resguardo de las unidades médicas, por encontrarse vedado su conocimiento a la entidad empleadora y a los Comités Paritarios de Higiene y Seguridad.
Los estudios de puestos de trabajo, si bien no contienen información relativa al estado salud físico o psíquicos de los trabajadores evaluados, sí otro tipo información sensible o personal, particularmente, aquéllos que se efectúan durante el proceso de calificación de una enfermedad mental de origen presuntamente profesional. En efecto, constituye una información igualmente sensible, las declaraciones de los colegas y jefaturas del trabajador evaluado, a los que suele entrevistarse durante esos estudios, por cuanto la eventual divulgación a terceros de sus apreciaciones sobre aspectos tales como, la estructura organizacional y calidad de las relaciones laborales e interpersonales en el lugar de trabajo, puede afectar el clima laboral en el que se desempeñan y, lo que es más grave, poner en riesgo su estabilidad laboral. En el mismo orden, el instructivo contenido en el Anexo N°17, del Título III., sobre "Calificación de Enfermedades Profesionales", del Libro III., del citado Compendio, enfatiza el carácter reservado y confidencial de las entrevistas realizadas durante la exploración, precisando que el organismo administrador sólo puede revelarlas al respectivo entrevistado, a esta Superintendencia o a los Tribunales de Justicia que lo requieran.
Por otra parte, cabe expresar que aun cuando las resoluciones de calificación del origen de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales (RECA), - cuyo formato se contiene en el Anexo N°11, del Título I. del Libro IX, del mencionado Compendio - deben, por imperativo del artículo 72 letra e) del D.S. N°101, de 1968, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, ser notificadas a los empleadores, omiten, por su carácter especialmente sensible, el diagnóstico médico, impidiendo así su conocimiento por aquéllos.
Por último, se hace presente que en concordancia con la normativa expuesta, en el número 4, Capítulo I., Letra F., Título II, del Libro IV. Prestaciones Preventivas, del señalado Compendio, se contienen instrucciones respecto de la información acotada que puede ser proporcionada a las entidades empleadoras, sobre el resultado de los exámenes ocupacionales y de aquellos practicados a sus trabajadores en el contexto de los programa de vigilancia de la salud, instrucciones que, con especial rigurosidad, deben ser cumplidas por las empresas con administración delegada, atendida la condición de empleador que además poseen respecto de los trabajadores evaluados.
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Fecha publicación Título Temas Descriptores Fuentes 25/08/2021 Dictamen 3156-2021 Seguro laboral (Ley 16.744) Ley N° 16.744 - Cotización adicional diferenciada - Financiamiento Leyes N°s 16.395 y 16.744; D.S. No 67, de 1999, y D.S. No 7, de 2021, ambos del Ministerio del Trabajo y Previsión Social. 13/08/2021 Dictamen 3027-2021 Seguro laboral (Ley 16.744) - Trabajadores independientes Ley N° 16.744 - Trabajador independiente - Financiamiento Leyes N°s 16.395 y 16.744. 12/08/2021 Dictamen 2998-2021 Seguro laboral (Ley 16.744) Ley N° 16.744 Leyes N°s 16.395 y 16.744; D.L. No 1.819, de 1977; D.S. No 33, de 1978, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social. 12/08/2021 Dictamen 3002-2021 Seguro laboral (Ley 16.744) Prestaciones Preventivas - Ley N° 16.744 Leyes N°s 16.395, 16.744 y 21.342 10/08/2021 Dictamen2955-2021 Seguro laboral (Ley 16.744) - Trabajadores independientes Cobertura - Ley N° 16.744 - Trabajadores independientes Leyes N°s.16.395 y 16.744; D.S N°101, de 1968, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social; Código del Trabajo. 10/08/2021 Dictamen 2973-2021 Seguro laboral (Ley 16.744) Ley N° 16.744 - Cobertura Ley N°16.744. D.S. N°101, de 1968, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social. 06/08/2021 Dictamen 2928-2021 Prestaciones económicas Prestaciones Económicas - Ley N° 16.744 - Reembolsos Artículo 4, Ley 19.345; Ley 16.744 06/08/2021 Dictamen 2931-2021 Seguro laboral (Ley 16.744) Cotización adicional diferenciada - Ley Nº 16.744 Ley 16.395, artículo 30; Ley 16.744 05/08/2021 Dictamen 2929-2021 Seguro laboral (Ley 16.744) Ley Nº 16.744 - Calificación - Mutualidad Leyes N°s 16.395 y 16.744; D.S. Nº 101, de 1968, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social. 02/08/2021 Dictamen 2861-2021 Seguro laboral (Ley 16.744) Calificación de Enfermedad Profesional - Ley Nº 16.744 Leyes N°s 16.395 y 16.744. 30/07/2021 Dictamen 2849-2021 Seguro laboral (Ley 16.744) Ley N° 16.744 Leyes N°s 16.395 y 16.744 30/07/2021 Dictamen 2852-2021 Seguro laboral (Ley 16.744) Cotización adicional diferenciada - Ley N° 16.744 - Financiamiento Leyes N°s. 16.395 y 16.744; D.S. N°67, de 1999, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social. 29/07/2021 Dictamen 2818-2021 Trabajadores independientes Ley Nº 16.744 - Trabajadores independientes Leyes N°s. 16.395, 16.744, 20.255 y 21.200; D.F.L. N°1, de 2006, del Ministerio de Salud. 27/07/2021 Dictamen 2755-2021 Seguro laboral (Ley 16.744) Ley N° 16.744 - Reposo Leyes N°s 16.395 y 16.744 26/07/2021 Dictamen 2749-2021 Seguro laboral (Ley 16.744) Ley N° 16.744 - Accidentes graves y fatales Leyes N°s 16.395, 16.744, 19.628 y 20.584. 20/07/2021 Dictamen 2696-2021 Prestaciones económicas Prestaciones Económicas - Ley N° 16.744 - Reembolsos Ley 19.345, artículo 4;Ley 19.345;Ley 16.744 29/06/2021 Dictamen 2442-2021 Seguro laboral (Ley 16.744) Ley Nº 16.744 - Prestaciones Económicas Leyes N°s. 16.395 y 16.744. 26/09/2019 Dictamen 6157-2019 Prestaciones preventivas Ley N° 16.744 - Instrumento de Prevención - Comité Paritario de Higiene y Seguridad - Elección Leyes Nºs 16.744 y 19.345. Decretos Supremos Nºs 40 y 54, de 1969, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social 05/07/2019 Dictamen 4894-2019 Seguro laboral (Ley 16.744) Por riesgo efectivo - Cambio de actividad económica - Cotización adicional diferenciada - Ley N° 16.744 - Actividad principal - Financiamiento - Por riesgo presunto : Leyes N°s 16.395, 16.744 y 21.133; D.S. N° 110, de 1968, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social; D.S. N° 187, de 2014, el Ministerio de Economía, Fomento y Turismo.; artículo 88, Ley N| 20.255; Artículo 42 N° 2, ley de la renta 07/05/2019 Dictamen 3573-2019 Seguro laboral (Ley 16.744) Prestaciones Preventivas - Ley N° 16.744 - Programa de vigilancia de la salud - Medidas de prevención Ley N° 16.744; Artículo 89 de la Ley N° 20.255; Ley N°21.133; D.S. Nº 101, de 1968, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social; D.S. Nº 109, de 1968, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social; Artículo 89 del D.L. N° 3.500, de 1980, , del Ministerio del Trabajo y Previsión Social; Artículo 11, del D.S. N° 67, de 2008, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social; Artículo 42 N° 2 del D.L. N° 824 (LIR) 09/04/2019 Dictamen3043-2019 Prestaciones preventivas Ley N° 16.744 - Del sector público - Instrumento de Prevención - Comité Paritario de Higiene y Seguridad Ley N° 16.744; artículo 1 del D.S. N° 54 de 1969 del Ministerio del Trabajo y Previsión Social; Ley N° 19.345; 19/03/2019 Jurisprudencia SUSESO - Dictamen 2510-2019 Seguro laboral (Ley 16.744) Exámenes pre - Ocupacionales - Enfermedad - Exámenes ocupacionales - Salud compatible : Ley N°16.395; Artículos 185, 186 y 187 del Código del Trabajo; Artículo 110 del D.S. N°594, de 1999, del Ministerio de Salud. Dictamen 1107-2019 Seguro laboral (Ley 16.744) 77 bis - Primera atención Leyes N° 16.395 y Artículo 72, de la 16.744 Dictamen 1057-2019 Prestaciones médicas Prestaciones Médicas Leyes N°s. 16.395; artículos 9 y 10, 16.744; 21.054
Título Detalle Ley 20.584 Ley 20.584 Ley 16.395 Ley 16.395 Artículo 2 Ley 19.628, artículo 2 Artículo 10 Ley 19.628, artículo 10 Artículo 184 Código del trabajo, artículo 184 Ley 16.744 Ley 16.744 Artículo 72 DS 101 de 1968 Mintrab, artículo 72
En pro de esos objetivos se reitera, en primer término, que las unidades médicas y las áreas encargadas de la prevención deben operar separadamente, limitándose el flujo de información entre ambas, solo a las medidas de prevención que deban implementarse y a las actividades laborales cuyo desempeño pueda resultar contraindicado para la recuperación del trabajador.
Se excluye, por tanto, el traspaso de información relativa al diagnóstico o condición de salud del trabajador, toda vez que de acuerdo con los artículos 2 y 10 de la Ley N°19.628, su naturaleza de dato sensible, determina que su conocimiento o transferencia a terceros, como es el caso de los empleadores, solo proceda cuando la ley lo autorice, el titular consienta en ello o cuando sea necesario para el otorgamiento de beneficios de salud al titular. Dicha restricción también opera respecto de la información que las unidades médicas pueden proporcionar a los Comités Paritarios de Higiene y Seguridad de la empresa.
Asimismo, se debe tener presente que la Ley N°20.584 y el artículo 13 del D.S. N°41, de 2012, del Ministerio de Salud, "Reglamento de la Ficha Clínica", restringen su conocimiento, sólo a las personas que dicho artículo enumera en forma taxativa, entre los que no figura el empleador. Dicha norma se reproduce en el número 2.,"Tratamiento de la información contenida en la ficha clínica única", Letra D., Título I., del Libro V. Prestaciones médicas, del Compendio de Normas del Seguro Social de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales. A su vez, el artículo 127 del Código Sanitario, confiere el carácter de reservados, a las recetas médicas, los exámenes de laboratorio y los servicios relacionados con la salud, de modo que su contenido solo puede ser revelado a terceros, previo consentimiento expreso y por escrito del titular. El carácter sensible o reservado de esos antecedentes, exige que sean mantenidos bajo el exclusivo y permanente resguardo de las unidades médicas, por encontrarse vedado su conocimiento a la entidad empleadora y a los Comités Paritarios de Higiene y Seguridad.
Los estudios de puestos de trabajo, si bien no contienen información relativa al estado salud físico o psíquicos de los trabajadores evaluados, sí otro tipo información sensible o personal, particularmente, aquéllos que se efectúan durante el proceso de calificación de una enfermedad mental de origen presuntamente profesional. En efecto, constituye una información igualmente sensible, las declaraciones de los colegas y jefaturas del trabajador evaluado, a los que suele entrevistarse durante esos estudios, por cuanto la eventual divulgación a terceros de sus apreciaciones sobre aspectos tales como, la estructura organizacional y calidad de las relaciones laborales e interpersonales en el lugar de trabajo, puede afectar el clima laboral en el que se desempeñan y, lo que es más grave, poner en riesgo su estabilidad laboral. En el mismo orden, el instructivo contenido en el Anexo N°17, del Título III., sobre "Calificación de Enfermedades Profesionales", del Libro III., del citado Compendio, enfatiza el carácter reservado y confidencial de las entrevistas realizadas durante la exploración, precisando que el organismo administrador sólo puede revelarlas al respectivo entrevistado, a esta Superintendencia o a los Tribunales de Justicia que lo requieran.
Por otra parte, cabe expresar que aun cuando las resoluciones de calificación del origen de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales (RECA), - cuyo formato se contiene en el Anexo N°11, del Título I. del Libro IX, del mencionado Compendio - deben, por imperativo del artículo 72 letra e) del D.S. N°101, de 1968, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, ser notificadas a los empleadores, omiten, por su carácter especialmente sensible, el diagnóstico médico, impidiendo así su conocimiento por aquéllos.
Por último, se hace presente que en concordancia con la normativa expuesta, en el número 4, Capítulo I., Letra F., Título II, del Libro IV. Prestaciones Preventivas, del señalado Compendio, se contienen instrucciones respecto de la información acotada que puede ser proporcionada a las entidades empleadoras, sobre el resultado de los exámenes ocupacionales y de aquellos practicados a sus trabajadores en el contexto de los programa de vigilancia de la salud, instrucciones que, con especial rigurosidad, deben ser cumplidas por las empresas con administración delegada, atendida la condición de empleador que además poseen respecto de los trabajadores evaluados.
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Fecha publicación Título Temas Descriptores Fuentes 25/08/2021 Dictamen 3156-2021 Seguro laboral (Ley 16.744) Ley N° 16.744 - Cotización adicional diferenciada - Financiamiento Leyes N°s 16.395 y 16.744; D.S. No 67, de 1999, y D.S. No 7, de 2021, ambos del Ministerio del Trabajo y Previsión Social. 13/08/2021 Dictamen 3027-2021 Seguro laboral (Ley 16.744) - Trabajadores independientes Ley N° 16.744 - Trabajador independiente - Financiamiento Leyes N°s 16.395 y 16.744. 12/08/2021 Dictamen 2998-2021 Seguro laboral (Ley 16.744) Ley N° 16.744 Leyes N°s 16.395 y 16.744; D.L. No 1.819, de 1977; D.S. No 33, de 1978, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social. 12/08/2021 Dictamen 3002-2021 Seguro laboral (Ley 16.744) Prestaciones Preventivas - Ley N° 16.744 Leyes N°s 16.395, 16.744 y 21.342 10/08/2021 Dictamen2955-2021 Seguro laboral (Ley 16.744) - Trabajadores independientes Cobertura - Ley N° 16.744 - Trabajadores independientes Leyes N°s.16.395 y 16.744; D.S N°101, de 1968, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social; Código del Trabajo. 10/08/2021 Dictamen 2973-2021 Seguro laboral (Ley 16.744) Ley N° 16.744 - Cobertura Ley N°16.744. D.S. N°101, de 1968, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social. 06/08/2021 Dictamen 2928-2021 Prestaciones económicas Prestaciones Económicas - Ley N° 16.744 - Reembolsos Artículo 4, Ley 19.345; Ley 16.744 06/08/2021 Dictamen 2931-2021 Seguro laboral (Ley 16.744) Cotización adicional diferenciada - Ley Nº 16.744 Ley 16.395, artículo 30; Ley 16.744 05/08/2021 Dictamen 2929-2021 Seguro laboral (Ley 16.744) Ley Nº 16.744 - Calificación - Mutualidad Leyes N°s 16.395 y 16.744; D.S. Nº 101, de 1968, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social. 02/08/2021 Dictamen 2861-2021 Seguro laboral (Ley 16.744) Calificación de Enfermedad Profesional - Ley Nº 16.744 Leyes N°s 16.395 y 16.744. 30/07/2021 Dictamen 2849-2021 Seguro laboral (Ley 16.744) Ley N° 16.744 Leyes N°s 16.395 y 16.744 30/07/2021 Dictamen 2852-2021 Seguro laboral (Ley 16.744) Cotización adicional diferenciada - Ley N° 16.744 - Financiamiento Leyes N°s. 16.395 y 16.744; D.S. N°67, de 1999, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social. 29/07/2021 Dictamen 2818-2021 Trabajadores independientes Ley Nº 16.744 - Trabajadores independientes Leyes N°s. 16.395, 16.744, 20.255 y 21.200; D.F.L. N°1, de 2006, del Ministerio de Salud. 27/07/2021 Dictamen 2755-2021 Seguro laboral (Ley 16.744) Ley N° 16.744 - Reposo Leyes N°s 16.395 y 16.744 26/07/2021 Dictamen 2749-2021 Seguro laboral (Ley 16.744) Ley N° 16.744 - Accidentes graves y fatales Leyes N°s 16.395, 16.744, 19.628 y 20.584. 20/07/2021 Dictamen 2696-2021 Prestaciones económicas Prestaciones Económicas - Ley N° 16.744 - Reembolsos Ley 19.345, artículo 4;Ley 19.345;Ley 16.744 29/06/2021 Dictamen 2442-2021 Seguro laboral (Ley 16.744) Ley Nº 16.744 - Prestaciones Económicas Leyes N°s. 16.395 y 16.744. 26/09/2019 Dictamen 6157-2019 Prestaciones preventivas Ley N° 16.744 - Instrumento de Prevención - Comité Paritario de Higiene y Seguridad - Elección Leyes Nºs 16.744 y 19.345. Decretos Supremos Nºs 40 y 54, de 1969, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social 05/07/2019 Dictamen 4894-2019 Seguro laboral (Ley 16.744) Por riesgo efectivo - Cambio de actividad económica - Cotización adicional diferenciada - Ley N° 16.744 - Actividad principal - Financiamiento - Por riesgo presunto : Leyes N°s 16.395, 16.744 y 21.133; D.S. N° 110, de 1968, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social; D.S. N° 187, de 2014, el Ministerio de Economía, Fomento y Turismo.; artículo 88, Ley N| 20.255; Artículo 42 N° 2, ley de la renta 07/05/2019 Dictamen 3573-2019 Seguro laboral (Ley 16.744) Prestaciones Preventivas - Ley N° 16.744 - Programa de vigilancia de la salud - Medidas de prevención Ley N° 16.744; Artículo 89 de la Ley N° 20.255; Ley N°21.133; D.S. Nº 101, de 1968, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social; D.S. Nº 109, de 1968, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social; Artículo 89 del D.L. N° 3.500, de 1980, , del Ministerio del Trabajo y Previsión Social; Artículo 11, del D.S. N° 67, de 2008, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social; Artículo 42 N° 2 del D.L. N° 824 (LIR) 09/04/2019 Dictamen3043-2019 Prestaciones preventivas Ley N° 16.744 - Del sector público - Instrumento de Prevención - Comité Paritario de Higiene y Seguridad Ley N° 16.744; artículo 1 del D.S. N° 54 de 1969 del Ministerio del Trabajo y Previsión Social; Ley N° 19.345; 19/03/2019 Jurisprudencia SUSESO - Dictamen 2510-2019 Seguro laboral (Ley 16.744) Exámenes pre - Ocupacionales - Enfermedad - Exámenes ocupacionales - Salud compatible : Ley N°16.395; Artículos 185, 186 y 187 del Código del Trabajo; Artículo 110 del D.S. N°594, de 1999, del Ministerio de Salud. Dictamen 1107-2019 Seguro laboral (Ley 16.744) 77 bis - Primera atención Leyes N° 16.395 y Artículo 72, de la 16.744 Dictamen 1057-2019 Prestaciones médicas Prestaciones Médicas Leyes N°s. 16.395; artículos 9 y 10, 16.744; 21.054
Título Detalle Ley 20.584 Ley 20.584 Ley 16.395 Ley 16.395 Artículo 2 Ley 19.628, artículo 2 Artículo 10 Ley 19.628, artículo 10 Artículo 184 Código del trabajo, artículo 184 Ley 16.744 Ley 16.744 Artículo 72 DS 101 de 1968 Mintrab, artículo 72