N° 1626/42 de 2017

DEPARTAMENTO JURÍDICO

UNIDAD DE DICTÁMENES E

INFORMES EN DERECHO

S/K (780) 2017

ORD.: 1626/42/

MAT.: Día del Censo; Feriado obligatorio e irrenunciable; Horario de inicio y término del descanso; Trabajadores del comercio; Trabajadores de restaurantes, pubs, casino de juegos y otros; Horario de espectáculos público y actividades al aire libre; Complementa dictamen N°1599/40, de 11.04.17;

RDIC.: Complementa dictamen N°1599/040 de 11.04.2017, en lo referido al inicio del descanso por feriado legal obligatorio e irrenunciable el día del Censo.

ANT: Necesidades del Servicio.

FUENTES: Artículos 35 y 36 del Código del Trabajo,

CONCORDANCIAS: Dictamen N°1599/040, de 11.04.2017.

SANTIAGO, 13.04.2017

DE : DIRECTOR DEL TRABAJO

A : JEFE DEL DEPARTAMENTO DE INSPECCIÓN

Por necesidades del Servicio, se ha estimado pertinente complementar lo dispuesto en dictamen N° 1599/040, de 11.04.2017, en el sentido que se indica.

Como se ha señalado, el artículo 43 de la Ley N° 17374 dispone que tendrá el carácter de feriado legal el día en que deba procederse al levantamiento de los censos oficiales. La Resolución Exenta N° 4119 de 26.11.2016, del Ministerio de Economía, Fomento y Turismo, fija como fecha para el Censo abreviado 2017, el día 19 de abril del año en curso.

Por su parte, el artículo 44 de la Ley N° 17374 establece:

"Quedan prohibidas, desde las 00:00 horas hasta las 20:00 horas del día en que se realice el censo, las actividades, espectáculos y reuniones públicas al aire libre o en recintos cubiertos, funciones teatrales, exhibiciones cinematográficas, competencias deportivas y eventos similares a los indicados.

Para efectos laborales, el día en que se realice el censo se tendrá como feriado obligatorio e irrenunciable para los dependientes de los malls, centros comerciales, grandes tiendas, discotecas, pubs, cabarets, casinos de juego u otros lugares de juego autorizado, bares, clubes, restaurantes, supermercados, rotiserías, panaderías y, en general, para todo dependiente que preste servicios en el comercio de bienes y productos alimenticios, cualquiera sea el tamaño de la empresa donde desempeñen sus funciones.

A los dependientes del comercio señalados en el inciso anterior les será aplicable lo dispuesto en la ley N° 20.828.

Exceptúanse de la prohibición señalada en los incisos precedentes los establecimientos que expendan combustibles, locales comerciales en los aeródromos civiles públicos y aeropuertos, farmacias de urgencia y farmacias que deban cumplir con turnos fijados por la autoridad sanitaria, así como cualquier servicio que el Instituto Nacional de Estadísticas haya contratado con ocasión del censo o que sea necesario para su realización."

Del inciso primero de la norma citada queda establecido que quedan prohibidas las actividades, espectáculos y reuniones públicas al aire libre o en recintos cubiertos, las funciones teatrales, exhibiciones cinematográficas, competencias deportivas y eventos de similares características a los señalados, desde las 00:00 horas del día 19 de abril del año en curso hasta las 20:00 horas del mismo, pues de tal manera se cumple el objetivo del legislador, esto es, que las personas, sean ellas chilenas o extranjeras, se encuentren disponibles para ser encuestados en el territorio nacional.

El inciso segundo, por su parte, y tal como se señala en el dictamen que se complementa, establece que para efectos laborales el día 19 de abril del año en curso, fecha en la cual se realizará el censo 2017 en todo el territorio nacional, es feriado obligatorio e irrenunciable para los trabajadores dependientes de los malls, centros comerciales, grandes tiendas, discotecas, pubs, cabarets, casinos de juego u otros lugares de juego autorizado, bares, clubes, restaurantes, supermercados, rotiserías, panaderías y, en general, para todo dependiente que preste servicios en el comercio de bienes y productos alimenticios, cualquiera sea el tamaño de la empresa donde desempeñen sus funciones, con las excepciones expresamente previstas en el inciso cuarto de la norma, como son los establecimientos que expendan combustibles, locales comerciales en los aeródromos civiles públicos y aeropuertos, farmacias de urgencia y farmacias que deban cumplir con turnos fijados por la autoridad sanitaria, así como cualquier servicio que el Instituto Nacional de Estadísticas haya contratado con ocasión del censo o que sea necesario para su realización, quienes deben prestar servicios de manera habitual.

En lo que dice relación con el horario de cierre de los establecimientos o inicio del descanso de los respectivos trabajadores dependientes, para efectos del Censo del día 19 de abril del año en curso, se debe tener presente lo dispuesto en el artículo 36 del Código del Trabajo que, en lo pertinente, dispone:

"El descanso y las obligaciones y prohibiciones establecidas al respecto en los dos artículos anteriores empezarán a más tardar a las 21 horas del día anterior al domingo o festivo y terminarán a las 6 horas del día siguiente de éstos, salvo las alteraciones horarias que se produzcan con motivo de la rotación en los turnos de trabajo.

En el caso de los trabajadores de hoteles, restaurantes, pubs, bares, discotecas y similares, las labores realizadas en el día anterior a un día de descanso deberán finalizar, a más tardar, a las 00:00 horas..."

De la norma recién citada es posible establecer que la regla general respecto del inicio del descanso previo al día del Censo será a más tardar a las 21 horas del día 18 de abril y terminará el descanso a las 06:00 horas del jueves 20 de abril, sin perjuicio de la existencia de turnos rotativos en la empresa.

De esta forma y en reiteradas oportunidades se ha manifestado este Servicio, entre otros en el Ordinario N°5728 de 25.11.2016, que señala: "De la disposición legal transcrita se desprende que el descanso dominical y en días festivos, por regla general, debe comenzar, a más tardar, a las 21 horas del día sábado o de aquel que precede al correspondiente festivo y terminar a las 06:00 horas del día lunes o del día siguiente al respectivo festivo.

Se infiere, asimismo, que sólo en el evento de que en la respectiva empresa hubiere un sistema de turnos rotativos de trabajo, éstos podrán abarcar parte de aquellas horas en que rige dicho descanso, excepción ésta última que se traduce en que los trabajadores sujetos a dicho sistema pueden prestar servicios en el lapso que media entre las 21:00 horas y las 24:00 horas del día sábado o de aquél que precede a un festivo, o entre las 00:00 y las 06:00 horas del día lunes o del día que sigue al festivo, cuando el respectivo turno incida en dichos períodos."

Respecto de los trabajadores de restaurantes, pubs, bares, discotecas y similares, ellos deben comenzar su descanso a las 00:00 horas. Así lo ha señalado la doctrina del Servicio en el dictamen 4247/073 de 12.08.2016 en los siguientes términos: "Según se infiere de la norma transcrita, la reforma contenida en la Ley Nº 20.918 de 30.05.2016, regula, respecto a los dependientes que se desempeñan en hoteles, restaurantes, pubs, bares, discotecas y similares, el horario de inicio del descanso y, junto con ello, se garantiza que aquel tenga una extensión mínima de tiempo.

En síntesis, los referidos trabajadores deben comenzar su descanso inmediatamente luego de las 00:00 horas, a menos que por causas justificadas, se prorrogue su inicio hasta por tres horas."

En consecuencia, quedan prohibidas las actividades, espectáculos y reuniones públicas al aire libre o en recintos cubiertos, las funciones teatrales, exhibiciones cinematográficas, competencias deportivas y eventos de similares características a los señalados, desde las 00:00 horas del día 19 de abril del año en curso hasta las 20:00 horas del mismo.

En cuanto al inicio del descanso de los trabajadores que prestan servicios en malls, centros comerciales, grandes tiendas, supermercados, rotiserías, panaderías y, en general, todos aquellos que cumplen funciones en el comercio de bienes y productos alimenticios el día del Censo, este debe empezar a más tardar a las 21 horas del día anterior, esto es, el 18 de abril, y terminará a las 6 horas del día siguiente, esto es, el 20 de abril, salvo las alteraciones horarias que se produzcan con motivo de la rotación en los turnos de trabajo.

En lo que respecta al inicio del descanso de los trabajadores que prestan servicios en discotecas, pubs, cabarets, casinos de juego u otros lugares de juego autorizado, bares, clubes y restaurantes, ellos deben comenzar su descanso a las 00:00 horas del día 19 de abril.

Saluda a usted,

CHRISTIAN MELIS VALENCIA

ABOGADO

DIRECTOR DEL TRABAJO

JFCC/LBP/CGD

Distribución:

- Jurídico

- Partes

- Control

- Dptos. D.T.

- Subdirector

- Boletín

- U. Asistencia Técnica

- XV Regiones

- Jefe de Gabinete de la Sra. Ministro del Trabajo y Seguridad Social

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