N° 1092 de 2023

Trabajo Direcciön del

Gobierno de Chile

Unidad de Dictámenes e Informes en Departamento Jurídico

E267974(31)2022 Derecho

1092

Juidied ORDINARIO N°:

ACTUACIÓN:

Aplica doctrina.

MATERIA:

Remuneraciones. Descuentos. Asignación por

desempeño en condiciones difíciles.

RESUMEN:

Los descuentos por los que se consulta deberán

efectuarse previo acuerdo por escrito entre

empleador y trabajador, conforme lo establece el

artículo 58 inciso 3° del Código del Trabajo,

respetando el tope del 15% de la remuneración total

del trabajador

ANTECEDENTES:

1) Instrucciones de 27.07.2023, de Jefa Unidad de

Dictámenes e Informes en Derecho.

2) Ordinario N°129 de 12.12.2022, de Inspectora

Comunal del Trabajo de Buin.

3) Presentación de 30.11.2022, de Corporación

Maipo Educa.

SANTIAGO,

08 AGO 2023

DE: JEFA DEPARTAMENTO JURÍDICO S)

DIRECCIÓN DEL TRABAJO

A: CORPORACION MAIPO EDUCA

[domicilio reservado]

MAIPO

[correo reservado]

Mediante presentación del antecedente 3) consulta si la Resolución N° 3489

de 14.11.2022, de la Coordinadora Regional-Unidad de Subvenciones de la

Secretaría Ministerial de Educación, mediante la que se le ordena restituir al erario

fiscal los montos pagados erróneamente a sus trabajadores por concepto de Bono

de Desempeño Difícil constituye un antecedente suficiente para practicar el

practicar el descuento en las remuneraciones de los trabajadores sin necesidad de

requerir la autorización de cada uno de ellos.

Agrega que el pago debió suspenderse por haber ingresado el

establecimiento educacional al Sistema de Desarrollo Profesional.

Al respecto, cumplo con informar a Ud. lo siguiente:

En forma previa, cabe señalar que la Resolución Exenta N°003489 de

14.11.2022, de la Coordinadora Regional-Unidad de Subvenciones, de la Secretaría

Ministerial de Educación, Región Metropolitana es un acto administrativo dirigido a

usted en su calidad de sostenedor de un establecimiento educacional, que en su

relación con el Estado, es responsable de gestionar las subvenciones y los aportes

de todo tipo que reciba, conforme lo establece los artículos 2° y 3° del D.F.L. N°2,

de 1998, "Fija Texto Refundido, Coordinado y Sistematizado del Decreto con Fuerza

de Ley N° 2, de 1996, sobre Subvención del Estado a Establecimientos

Educacionales.", vinculo de naturaleza jurídica distinta de aquella que mantiene con

sus trabajadores, las que se rigen por otros cuerpos legales.

En tal sentido, los descuentos que el empleador puede practicar a las

remuneraciones de sus trabajadores se encuentran regulados en el artículo 58 del

Código del Trabajo, que dispone:

las cotizaciones de seguridad social, las cuotas sindicales en conformidad a la legislación “El empleador deberá deducir de las remuneraciones los impuestos que las graven,

respectiva y las obligaciones con instituciones de previsión o con organismos públicos.

escrito, el empleador podrá descontar de las remuneraciones cuotas destinadas al pago de Asimismo, con acuerdo del empleador y del trabajador, que deberá constar por

la vivienda y sumas destinadas a la educación del trabajador, su cónyuge, conviviente civil la adquisición de viviendas, cantidades para ser depositadas en una cuenta de ahorro para

o alguno de sus hijos. Para estos efectos, se autoriza al empleador a otorgar mutuos o créditos sin interés, respecto de los cuales el empleador podrá hacerse pago deduciendo

hasta el 30% del total de la remuneración mensual del trabajador. Sin embargo, el empleador sólo podrá realizar tal deducción si paga directamente la cuota del mutuo o

crédito a la institución financiera o servicio educacional respectivo.

podrán deducirse de las remuneraciones sumas o porcentajes determinados, destinados a Sólo con acuerdo del empleador y del trabajador que deberá constar por escrito,

inciso, no podrán exceder del quince por ciento de la remuneración total del trabajador. efectuar pagos de cualquier naturaleza. Con todo, las deducciones a que se refiere este

por parte del empleador, o el origen de los préstamos otorgados, en ningún caso aquéllas Cualquiera sea el fundamento de las deducciones realizadas a las remuneraciones

podrán exceder, en conjunto, del 45% de la remuneración total del trabajador.

monto de las remuneraciones por arriendo de habitación, luz, entrega de agua, uso de El empleador no podrá deducir, retener o compensar suma alguna que rebaje el

herramientas, entrega de medicinas, atención médica u otras prestaciones en especie, o por concepto de multas que no estén autorizadas en el reglamento interno de la empresa.

efectos de comercio que el empleador hubiera autorizado recibir como medio de pago por Asimismo, no podrá deducir, retener o compensar suma alguna por el no pago de

los bienes suministrados o servicios prestados a terceros en su establecimiento.

escrito, así como también los procedimientos que el trabajador debe cumplir para recibir La autorización del empleador, señalada en el inciso anterior, deberá constar por

como forma de pago los respectivos efectos de comercio.

empresa sin que haya mediado responsabilidad del trabajador, el empleador no podrá En caso de robo, hurto, pérdida o destrucción por parte de terceros de bienes de la

descontar de la remuneración del o de los trabajadores el monto de lo robado, hurtado, perdido o dañado.

parte del empleador, de la cifra descontada, debidamente reajustada, sin perjuicio de las La infracción a esta prohibición será sancionada con la restitución obligatoria, por

multas que procedan de conformidad a este Código."

De la norma legal transcrita se desprende que el empleador se encuentra

obligado a descontar de las remuneraciones de los trabajadores los impuestos que

las graven, las cotizaciones de seguridad social, las cuotas sindicales de acuerdo a

la legislación vigente y las obligaciones con instituciones de previsión o con organismos públicos.

Asimismo, se infiere que existen ciertos descuentos a las remuneraciones de

carácter facultativo, esto es, que se efectúan previo acuerdo escrito entre el

empleador y el trabajador, para fines específicos, a saber; el pago de cuotas para

adquisición de vivienda, cantidades para ser depositadas en cuentas de ahorro para

hijos. la vivienda, y sumas para la educación del trabajador, su cónyuge o alguno de sus

Del mismo modo, se faculta al empleador para otorgar mutuos o créditos al

trabajador, sin interés, para los fines señalados en el párrafo precedente, los que

deben ser acordados por las partes, por escrito. Precisa la norma que la

recuperación por parte del empleador de dichos montos podrá efectuarse a través

de descuentos de las remuneraciones, siempre que pague la cuota del mutuo,

respectivo. crédito o préstamo directamente a la institución financiera o al servicio educacional

Igualmente, previo acuerdo escrito entre el empleador y el trabajador, se

podrá deducir de las remuneraciones sumas o porcentajes destinadas a efectuar

pagos de cualquier naturaleza, los que no podrán exceder del 15% de la remuneración total del trabajador.

Seguidamente, la ley establece que el conjunto de los descuentos

facultativos, sea para fines específicos o bien, para efectuar pagos de cualquier

naturaleza realizados por el empleador, no podrán exceder en su conjunto del 45% de la remuneración total del trabajador.

En el mismo orden de ideas, la jurisprudencia administrativa de este Servicio,

contenida en el dictamen N°4565/094 de 15.11.2011, clasifica los descuentos desde

el punto de su exigibilidad es descuentos obligatorios, descuentos permitidos previo

acuerdo entre el empleador y el trabajador y descuentos prohibidos por la ley.

Agrega el referido pronunciamiento en cuanto al tope de los descuentos, que:

Trabajo, incorpora un tope máximo para efectuar descuentos sobre las remuneraciones del "El nuevo inciso cuarto, que la ley en análisis introduce al artículo 58 del Código del

entre los cuales se encuentran los acordados con el trabajador para la adquisición de trabajador, cualquiera sea el fundamento de los descuentos convencionales o facultativos

vivienda o para ser depositados en cuentas de ahorro para la vivienda, para la educación del trabajador y de los demás beneficiarios, para descontar los mutuos, créditos o

pagos de cualquier naturaleza, todos los cuales en conjunto no podrán exceder del 45% de préstamos concedidos por el empleador para los mismos fines y descuentos para efectuar

la remuneración total del trabajador."

De lo expuesto se desprende que el descuento que el empleador pretende

efectuar a las remuneraciones de sus trabajadores con el objeto de obtener la

devolución de los montos pagados erróneamente por concepto de asignación por

desempeño en condiciones difíciles, descuentos que a la luz de lo desarrollado en

los párrafos anteriores, no pueden ser considerados como obligatorios ni tampoco

prohibidos, correspondiendo en definitiva a sumas o porcentajes destinados a

efectuar pagos de cualquier naturaleza, conforme lo describe el inciso 3° del artículo

58 del referido cuerpo legal, para cuyo efecto, se debe dar cumplimiento a los

requisitos que la norma exige, esto es, existencia de un acuerdo entre empleador

y trabajador, el que debe constar por escrito y que el descuento no supere el 15%

de la remuneración total del trabajador. En tan sentido se ha pronunciado este

Servicio, entre otros, en los dictámenes Nros.1778/118 de 21.04.1998, 2676/140 de

02.05.1997, doctrina reiterada en los Ordinarios Nros. 1070 de 17.06.2022 y 1733

de 04.10.2022.

En consecuencia, sobre la base de las consideraciones formuladas y

disposiciones legales citadas, cumplo con informar a Ud. que:

Los descuentos a las remuneraciones por los que consulta la Corporación

Maipo Educa deberán efectuarse previo acuerdo por escrito entre empleador y

trabajador, conforme lo establece el artículo 58 inciso 3° del Código del Trabajo,

respetando el tope del 15% de la remuneración total del trabajador.

Saluda atentamente a Ud.

RECCIC ÓN DE

NATALÍA POZO SANHUEZA SEFE

ABOGADA DEPTO

JEFA DEPARTAMENTOJURÍDICOYEISCAL(S)

DIRECCIÓN DEL TRABAJO

Distribución LBP/CAS

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