N° 1121 de 2023

Dirección del Trabajo

Unidad de Dictámenes e Informes en Departamento Jurídico

E. 71951(1001)2023 Derecho 1121

ORDINARIO N°:

ACTUACIÓN:

Aplica doctrina.

MATERIA:

Jornada de Trabajo; Trabajadores excluidos del límite

de jornada.

RESUMEN:

1)No se ajusta a Derecho la cláusula contractual que

mantiene excluidos de la limitación de la jornada

ordinaria a trabajadores respecto de quienes no

concurren los requisitos que el inciso 2° del artículo 22

del Código del Trabajo establece para tal exclusión.

2) Si en cumplimiento de sus facultades legales la

Inspección del Trabajo verifica en terreno situaciones

objetivas, que importan incumplimiento de las leyes

laborales, aun cuando exista una cláusula del contrato

de trabajo que excluya a los trabajadores de jornada, si

en la práctica el trabajador registra por cualquier medio

y en cualquier momento del día el ingreso o egreso a

sus labores, o el empleador efectúa descuentos por los

atrasos o inasistencias o ejerce supervisión o control

funcional y directo sobre la forma y oportunidad en que

se desarrollen las labores, ello significa que los

trabajadores deben necesariamente someterse a una

jornada de trabajo con los límites y demás regulaciones

que impone la ley.

ANTECEDENTES:

1) Instrucciones de Jefa de Unidad de Dictámenes e

Informes en Derecho de 04.08.23;

2) Solicitud de pronunciamiento del Sindicato de

Administrativos y Profesionales Ferrocarril del

Pacifico S.A. de 27.03.2023

SANTIAGO, 11 AGO 2023

DE: JEFA DEPARTAMENTO JURÍDICO (S)

DIRECCIÓN DEL TRABAJO

A: SRES. SINDICATO DE ADMINISTRATIVOS Y PROFESIONALES FERROCARRIL

DEL PACIFICO S.A.

LINCOYÁN N° 445, PISO 3°

CONCEPCIÓN

[correo reservado]

Mediante presentación del ANT. 1) se ha solicitado a esta Dirección un

pronunciamiento respecto de la situación que afecta a casi la mitad de los socios del

Sindicato, quienes firmaron un anexo del contrato de trabajo indicando que se encontrarían

afectos al artículo 22 inciso 2° del Código del Trabajo, en circunstancias que se encuentran

sujetos a supervigilancia y control de un superior, existiendo, además, exceso de jornada

laboral y no pago de horas extraordinarias.

Incorpora un cuadro en el que detalla los cargos y lugares en que se desempeñan

las funciones que se mantienen excluidas de la limitación de la jornada de trabajo sin

cumplir los requisitos que establece la ley:

Lugar Dirección Cargo

[domicilio reservado] Estación Coordinador, Encargado,

Central Ingeniero, Jefe,

Chagres Camino Troncal s/n Catemu Administrador de contratos, Planificador, Secretaria.

Horcones Horcones s/n Planta Arauco prevencionista Supervisor

Las Blancas LL Administrador de Contrato,

Los Andes Av. España s/n Estación Administrador de Contrato, Prevencionista, Supervisor.

Ferrocarriles Los Andes Inspector de Vías, Jefe,

Mariquina Atilio Jaramillo s/n Recinto Jefe Prevencionista.

Nueva Aldea estación Ferrocarril

Rancagua Bernardo O'Higgins s/n ex Administrador de Contrato, Instructor, Supervisor

planta Cal Codelco, El Jefe, Prevencionista,

Talcahuano Olivar Rancagua Supervisor.

Ignacio Diaz N° 177, Sector Administrador de Contratos,

Arenal Talcahuano Coordinador, Generalista,

Ingeniero, Técnico

Inspector de Vías, Jefe, Key

Account Manager,

Planificador,

Temuco Balboa N° 625 Temuco Jefe Prevencionista, Supervisor.

Ventanas Camino Puchuncaví s/n Jefe, Supervisor.

Recinto Catamotun,

Ventana

Al respecto, informo a Ud. lo siguiente:

Los incisos 1° y 2° del artículo 22 del Código del Trabajo, disponen:

cinco horas semanales. “Art. 22. La duración de la jornada ordinaria de trabajo no excederá de cuarenta y

Quedarán excluidos de la limitación de jornada de trabajo los trabajadores que

presten servicios a distintos empleadores; los gerentes, administradores, apoderados con

facultades de administración y todos aquellos que trabajen sin fiscalización superior

inmediata; los contratados de acuerdo con este Código para prestar servicios en su propio

hogar o en un lugar libremente elegido por ellos; los agentes comisionistas y de seguros,

local del establecimiento." vendedores viajantes, cobradores y demás similares que no ejerzan sus funciones en el

De la norma legal, actualmente vigente, se infiere que la jornada ordinaria máxima

de trabajo tiene una duración de 45 horas semanales y que los dependientes que laboran

sin fiscalización superior inmediata, entre otros trabajadores contemplados en el precepto

en comento, se encuentran excluidos de la referida limitación de jornada de trabajo. (Dictamen N° 474/028 de 25.1.1999)

Sobre el particular, cabe tener presente que, respecto de la norma en estudio, se ha

sostenido en los dictámenes N°s 576/08 de 17.01.1991; 7313/246 de 11.11.1991; y

2195/071 de 14.04.1992, que existe fiscalización superior inmediata cuando concurren los siguientes requisitos copulativos:

términos, una supervisión o control de los servicios prestados. a) Crítica o enjuiciamiento de la labor desarrollada, lo que significa, en otros

jerarquía dentro de la empresa, o establecimiento, y b) Que esta supervisión o control sea efectuada por personas de mayor rango o

c) Que la misma sea ejercida en forma contigua o cercana, requisito este que debe

entenderse en el sentido de proximidad funcional entre quien supervisa o fiscaliza y quien ejecuta la labor.

A su turno, esta Dirección, en lo que interesa, ha señalado que los referidos

dependientes no se encuentran obligados a registrar la hora de llegada y salida diaria en el

registro de control de asistencia que lleve la empresa por cuanto no tienen jornada laboral

que cumplir, no obstante lo cual, si las partes convienen una jornada de trabajo sujeta a un

horario, entonces el dependiente deberá registrar las horas de inicio y término de su jornada

diaria en el referido registro, pues, en tal caso, las partes habrían renunciado a la aplicación del señalado inciso 2° del artículo 22.

Cabe también considerar que, el artículo 42 letra a) del Código del Trabajo se ha

encargado de disponer que se presumirá que el trabajador está afecto a cumplimiento de

jornada cuando deba registrar por cualquier medio y en cualquier momento del día el

ingreso o egreso a sus labores, o bien cuando el empleador efectuare descuentos por

atrasos en que incurra el trabajador. Asimismo, se presumirá que el trabajador está afecto

a la jornada ordinaria, cuando el empleador, por intermedio de un superior jerárquico,

ejerciere una supervisión o control funcional y directo sobre la forma y oportunidad en que

se desarrollen las labores, entendiéndose que no existe tal funcionalidad cuando el

trabajador sólo entrega resultados de sus gestiones y se reporta esporádicamente,

domicilio del empleador. especialmente en el caso de desarrollar sus labores en Regiones diferentes de la del

Entonces, aun cuando se haya establecido en una cláusula del contrato de trabajo

la exclusión de jornada, si en la práctica el trabajador registra por cualquier medio y en

cualquier momento del día el ingreso o egreso a sus labores, o el empleador efectúa

descuentos por los atrasos o inasistencias o ejerce supervisión o control funcional y directo

sobre la forma y oportunidad en que se desarrollen las labores, ello significa que la parte

laboral debe necesariamente someterse a una jornada de trabajo con los límites y demás regulaciones que impone la ley.

conclusiones como las que, a modo ejemplar, se resumen a continuación: En el referido sentido se ha pronunciado desde antaño esta Dirección, arribando a

"Los trabajadores por quienes se consulta laboran sujetos a fiscalización superior

la empresa para verificar el cumplimiento diario de la labor encomendada. inmediata, toda vez que deben cumplir con todos los registros de distintas índoles que tiene

El personal de que se trata, registra su asistencia una vez que ingresa a la empresa,

para proceder posteriormente a retirar el vehículo asignado con anticipación y verificar la

carga y despachos, recibiendo las órdenes de entrega y facturas por cobrar. Al retirarse de

la empresa con el vehículo cargado, registran en portería la hora de salida, la cantidad de

0474/028 de 25.01.1999; con igual criterio el Dictamen N°3784/0281 de 12.08.1998). bandejas y de bultos, el kilometraje que registra el vehículo y el destino" (Dictamen N°

"Cabe tener presente que la sola circunstancia de que los operarios trabajen fuera

del local de la empresa no es suficiente para tener por configurada la excepción a la

limitación de jornada de trabajo contemplada en el inciso primero del artículo 22 del Código

del Trabajo, porque bien puede ser que esa actividad laboral que se realiza fuera del local

artículo 22" (Dictamen N°4070/0228 del 14.07.1997). empresarial sea fiscalizada y, por ende, quede fuera de la excepción del inciso segundo del

"El personal que presta servicios para la empresa como manipuladores de alimentos

en faenas forestales, laboran sin fiscalización superior inmediata y, por ende, se encuentra

excluido de la limitación de jornada en conformidad a lo previsto en el inciso 2º del artículo

22 del Código del Trabajo, debiendo, por tanto, entenderse liberado de registrar su asistencia y horas de trabajo" (Dictamen N°1650/085, de 01.04.1997).

En el caso en consulta, de los antecedentes que obran en poder de este Servicio,

no se verifica que se haya ingresado alguna denuncia en contra de su empleador por

mantener excluidos de la limitación de la jornada ordinaria a trabajadores respecto de

quienes no concurren los requisitos que el artículo 22 del Código del Trabajo establece para

tal exclusión; ni tampoco por exceder la jornada de trabajo ni por no pagar las horas

extraordinarias incurridas, razón por la que se remitirán los antecedentes al Departamento

de Inspección a fin de que instruya una fiscalización y curse las sanciones que

correspondan en cada uno de los lugares y respecto de cada una de las funciones mencionadas en su presentación.

función social que cumple el trabajo, otorga al Estado la misión de amparar al trabajador en Que, el artículo 2º en su inciso 1° del Código del Trabajo, junto con reconocer la

su derecho a elegir libremente su empleo y, además, la de velar por el cumplimiento de las

normas que regulan la prestación de los servicios, labor esta última que corresponde

cautelar, en representación del Estado, a la Dirección del Trabajo y en cuya virtud,

la ley laboral. especialmente en lo que a su presentación se refiere, ésta debe fiscalizar la aplicación de

Por otro lado, el artículo 505 del Código precitado prescribe que "La fiscalización del

Trabajo...". cumplimiento de la legislación laboral y su interpretación corresponde a la Dirección del

Que así las cosas, si en cumplimiento de sus facultades legales la Inspección del

laborales, aun cuando exista una cláusula del contrato de trabajo que excluya a los Trabajo verifica en terreno situaciones objetivas, que importan incumplimiento de las leyes

trabajadores de jornada, si en la práctica el trabajador registra por cualquier medio y en cualquier momento del día el ingreso o egreso a sus labores, o el empleador efectúa

descuentos por los atrasos o inasistencias o ejerce supervisión o control funcional y directo

sobre la forma y oportunidad en que se desarrollen las labores, ello significa que los

trabajadores deben necesariamente someterse a una jornada de trabajo con los límites y

demás regulaciones que impone la ley.

En el mismo orden de ideas, cabe precisar que las cláusulas contractuales que las

partes hayan adoptado, en caso alguno podrán significar una renuncia anticipada de los

derechos conferidos por la legislación laboral, como sería el caso de la renuncia a la

limitación de una jornada laboral, sin cumplir los requisitos establecidos por la normativa

del Trabajo, que dispone: laboral, por cuanto ello infringiría la norma prevista en el inciso 2° del artículo 5 del Código

subsista el contrato de trabajo". "Los derechos establecidos por las leyes laborales son irrenunciables mientras

cumplo con informar a Ud. lo siguiente: Sobre la base de las disposiciones legales citadas y consideraciones expuestas,

1) No se ajusta a Derecho la cláusula contractual que mantiene excluidos de la

limitación de la jornada ordinaria a trabajadores respecto de quienes no concurren

tal exclusión. los requisitos que el inciso 2° del artículo 22 del Código del Trabajo establece para

2) Si en cumplimiento de sus facultades legales la Inspección del Trabajo verifica en

terreno situaciones objetivas, que importan incumplimiento de las leyes laborales,

aun cuando exista una cláusula del contrato de trabajo que excluya a los

trabajadores de jornada, si en la práctica el trabajador registra por cualquier medio

y en cualquier momento del día el ingreso o egreso a sus labores, o el empleador

efectúa descuentos por los atrasos o inasistencias o ejerce supervisión o control

funcional y directo sobre la forma y oportunidad en que se desarrollen las labores,

ello significa que los trabajadores deben necesariamente someterse a una jornada

de trabajo con los límites y demás regulaciones que impone la ley.

En armonía con lo expuesto, se remitirán los antecedentes y este informe al

Departamento de Inspección, a fin de que instruya una fiscalización urgente a la empresa

su resultado a esta División. Ferrocarril del Pacífico S.A. (FEPASA) y curse las sanciones que correspondan informando

Saluda atentamente a Ud.,

DEL TR

JEFE

NATALIA POZO SANHUEZA

ABOGADA

JEFA DEPARTAMENTO JURÍDICO (S)

LBP/MECB DIRECCIÓN DEL TRABAJO

Distribución Jurídico

Control Partes

Jefe Dpto. de Inspección