N° 2133 de 2015

laños

DEPARTAMENTO JURÍDICO

K. 4664(820) 2015 2133

ORD.:

Juuidico

MAT.: Responde oficio que indica.

ANT.: 1) Pase N° 642, de 15.04.2015, de Jefe de

Gabinete Director del Trabajo.

2) Oficio N° 027813, de 09.04.2015, de [nombre reservado], Jefe Comité de Estatutos

División Jurídica Contraloría General de la

República.

SANTIAGO, 30 ABR 2015

DE : JEFE DEPARTAMENTO JURÍDICO

A : SR. [nombre reservado]

JEFE COMITÉ DE ESTATUTOS

DIVISIÓN JURIDICA

CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA

Mediante oficio citado en el antecedente 2), requiere

que este Servicio emita informe respecto de las presentaciones adjuntas, dirigidas

a ese órgano contralor por la Asociación de Funcionarios Penitenciarios de Puerto

Aysén y el Director Regional de Gendarmería de Chile de la Región de Aysén, a

fin de que se pronuncie si el fuero que goza la servidora doña Pamela Aida Puga

López, es oponible en otra Región.

Al respecto, cumplo con informar a Ud. que esta

consulta. Dirección carece de competencia para emitir un informe sobre la materia en

Ello en atención a la reiterada jurisprudencia de la

Contraloría General de la República, compartida por este Servicio, mediante la

cual se ha sostenido invariablemente que en lo concerniente a las asociaciones de

funcionarios de la Administración del Estado, establecidas por la ley N° 19.296, a

la Dirección del Trabajo le corresponde fiscalizar el cumplimiento de la normativa

legal. que las rige como tales, conforme a lo previsto en el artículo 64 de dicho cuerpo

citada, corresponde a la Contraloría General de la República el conocimiento de De este modo, y en conformidad a la jurisprudencia ya

los asuntos que inciden en aspectos propios del estatuto personal de los

directores de que se trata, atendido el carácter de funcionarios públicos que estos

revisten, debiendo necesariamente entenderse que, entre dichas materias, debe

incluirse la relativa al fuero de que gozan los dirigentes por cuya situación se consulta.

Contraloría, mediante dictamen N° 42.815, de 23.08.2004, según el cual, “... en En efecto, corrobora lo anterior lo sostenido por esa

conformidad con lo establecido en el artículo 87 de la Constitución Política y en los

artículos 1° y 6° de la ley N° 10.336, es a esta Entidad Fiscalizadora a la que

compete privativamente velar por la correcta aplicación de las normas que rigen a

los empleados públicos, entre los cuales se encuentran los preceptos que

establecen los derechos y deberes para los dirigentes de las asociaciones de funcionarios, en su condición de servidores de la Administración del Estado, como

ocurre con la disposición contenida en el citado artículo 25 de la ley N°19.296".

21.12.2004, manifestó: “...tal como lo precisara la jurisprudencia administrativa Asimismo, a través de dictamen N° 62.849, de

de acuerdo con las atribuciones que a esta Contraloría General le confieren los contenida en los dictámenes N°s 41473 y 42.815, ambos de 2004, entre otros, y

artículos 1° y 6° de la ley N° 10.336 para vigilar el cumplimiento de los derechos y

obligaciones de los funcionarios públicos, a ella le corresponderá pronunciarse

acerca de los deberes y prerrogativas que las normas de la ley N° 19.296 confieren a los dirigentes de las asociaciones de funcionarios".

pronunciarse respecto de la procedencia de que en la Universidad Metropolitana "En consecuencia, esa Dirección del Trabajo sólo podrá

de Ciencias de la Educación se constituyan asociaciones de funcionarios de

carácter nacional, pero no puede informar sobre los derechos que tal circunstancia

conferiría a los dirigentes de las mismas, como ocurre con los permisos de que

competencia de esta Contraloría General". ellos pueden gozar, toda vez que, conforme a lo señalado, dicha materia es de

06.10.2011, señaló: " ... de conformidad con el artículo 98 de la Constitución A mayor abundamiento, el dictamen N° 63341 de

Política de la República y los artículos 1° y 6° de la ley N° 10.336, sobre

Organización y Atribuciones de esta Entidad Fiscalizadora, compete

privativamente a la Contraloría General vigilar el cumplimiento de las normas que

se encuentran aquellos que corresponden a los dirigentes de las asociaciones de regulan los derechos y obligaciones de los funcionarios públicos, entre los cuales

funcionarios, en su condición de servidores de la Administración del Estado, como

ocurre con el fuero gremial previsto en la ley N° 19.296, tal como ha sido

precisado, entre otros en los dictámenes N°s 42.815 y 62.849, ambos de 2004 y 72.243, de 2010, todos de este origen."

Acorde con lo anterior y considerando que la consulta

efectuada dice relación con el fuero de que goza la servidora doña Pamela Aida

Puga López, este Servicio ha estimado necesario remitir la presentación

respectiva a esa Contraloría General para su conocimiento y resolución.

Saluda a Ud.,

JOSÉ FRANCISCO CASTRO CASTRO

ABOGADO

JEFE DEPARTAMENTO JURÍDICO

DIRECCIÓN DEL TRABAJO

RGR/MECB

Distribución:

Jurídico.

Parte.

Control.