N° 740 de 2023

Trabajo Dirección del Gobierno de Chile

Unidad de Dictámenes e Informes en Departamento Jurídico

E 77067 (905) 2023 Derecho

ORD N°:

ACTUACIÓN: Aplica doctrina.

MATERIA:

Competencia Dirección del Trabajo.

RESUMEN:

Este Servicio se abstiene de emitir un pronunciamiento jurídico. La solicitud ingresada no conlleva un planteamiento referido al ejercicio de la facultad de interpretar la normativa laboral o de reglamentación social.

ANTECEDENTES: 1)Instrucciones de Jefa de Unidad de Dictámenes e Informes en Derecho de 16.05.2023. 2)Solicitud de SANTIAGO, 1 9 MAY 2023

DE: JEFA DEPARTAMENTO JURÍDICO Y FISCAL (S)

A:

Mediante solicitud de ANT. 2), se ha requerido un pronunciamiento que se refiera a la situación de su empresa, por cuanto, señala que en licitación pública del Hospital de Puerto Montt para contratar el servicio de guardias, se pondera un 5% a las empresas que presenten convenios colectivos. Añade que, en la actualidad fue a ingresar a la Inspección Provincial del Trabajo de Llanquihue un acuerdo de grupo negociador, pero no se le aceptó su registro, debido a la doctrina vigente contenida en Dictamen N°810/15 de 19.05.2022.

Por lo anterior, solicita regular el criterio que considera discriminatorio, ya que, las instituciones compradoras sólo validan a los instrumentos colectivos que exhiben un timbre de registro en la respectiva oficina de la Inspección del Trabajo con fecha anterior al 19.05.2022. De esta manera, solicita oficiar a Mercado Público o Chile Compra para que se genere una normativa que elimine ese criterio de las licitaciones.

Al respecto, cúmpleme informar a Ud. que el literal b) del artículo 1° del D.F.L. N°2 de 1967 del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, dispone que particularmente le corresponde a este Servicio: "b) Fijar de oficio o a petición de parte por medio de dictámenes el sentido y alcance de las leyes del trabajo;". Por su parte, el inciso 1° del artículo 505 del Código del Trabajo señala que: "Art. 505. La fiscalización del cumplimiento de la legislación laboral y su interpretación corresponde a la Dirección del Trabajo, sin perjuicio de las facultades conferidas a otros servicios administrativos en virtud de las leyes que los rigen".

De esta manera, se colige que la solicitud de pronunciamiento no conlleva un planteamiento referido al ejercicio de la facultad de interpretar la normativa laboral o de reglamentación social, atribución que tiene lugar ante la existencia de puntos obscuros o dudosos en la aplicación normativa al caso concreto. Por el contrario, se circunscribe a una solicitud orientada a que este Servicio disponga un cambio de criterio respecto a las reglas de licitaciones públicas fijadas por Mercado Público o Chile Compra, asunto para lo cual este Servicio carece de atribuciones.

En consecuencia, sobre la base de las consideraciones formuladas, disposiciones legales citadas y jurisprudencia administrativa aludida, cumplo con informar a Ud. lo siguiente:

Este Servicio se abstiene de emitir un pronunciamiento jurídico. La solicitud ingresada no conlleva un planteamiento referido al ejercicio de la facultad de interpretar la normativa laboral o de reglamentación social.

Saluda atentamente a Ud., DEL NATALIA POZO SANHUEZA ABOGADA ☆ JÈFE AJO ☆

DIRECCIÓN DEL TRABAJO

NPS/LBP/AMF DIRECCIÓN DEL TRABAJO

Distribución: Jurídico 19 MAY 2023

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