ORD. N°782

DEPARTAMENO JURÍDICO K.1673 (371) 2014 0782
ORD.:
fuidico MAT.: Atiende presentación que indica.
ANT.: 1) Pase Nº 326, de 14.02.2014, de Directora
del Trabajo.
2) Memorándum INPR2014-8452, de
11.02.2014, de Nicolás Rosson Santander,
Coordinador Area Social, Gabinete de la
Primera Dama, Presidencia de la República.
3) Correo electrónico de 08.02.2014 de
Yubitza Rivera Rivera.
SANTIAGO, 27 FEB 2014
DE : DIRECTORA DEL TRABAJO
A : YUBITZA RIVERA RIVERA
PASAJE RIO INCAGUAZ Nº 436, POBLACION AGUAS DE ELQUI
VICUÑAI
Mediante memorándum del antecedente 2) se ha
remitido a este Servicio la consulta formulada a través de correo electrónico del
antecedente 3), en virtud de la cual Ud. manifiesta sus inquietudes respecto a las
irregulares condiciones en que prestan sus servicios los empaquetadores de
supermercados.
Al respecto, cumplo con informar a Ud. que la doctrina
de la Dirección del Trabajo, vigente sobre la materia, contenida en el dictamen Nº
5845/365, de 30.11.1999, complementada por el dictamen Nº 3543/262, de
24.08.2000, ha sostenido que “...media una relación laboral entre un menor
empacador y un supermercado, si la prestación de servicios del menor se verifica
bajo subordinación o dependencia del segundo, elemento cuya concurrencia deberá
constatarse caso a caso, y a partir de la verificación de las condiciones en que se
organiza y presta el servicio, conforme a los criterios reiteradamente establecidos
en dictámenes de este Servicio".
Precisado lo anterior, cabe señalar que con ocasión de
fiscalizaciones realizadas por este Servicio se ha podido constatar que, por lo
general, quienes ejecutan la labor de empaquetadores de supermercado, lo hacen
sin suscribir contrato de ningún tipo y sin que se les reconozca una relación de
índole laboral.
Asimismo, es posible afirmar que en la mayoría de los
casos, los supermercados firman un Mandato de Gestión y Administración con
empresas intermedíarias, en cuya virtud, aquellos, como mandantes, encargan a
esta última, como mandataria, que en su nombre y representación organice y
gestione el sistema de empaque del supermercado.

Por su parte, la empresa gestora y los empaquetadores,
suscriben, por lo general, un contrato de arrendamiento por medio del cual aquélla
arrienda a éstos, el espacio de empaque en el sector de cajas del supermercado de
propiedad de éste.
Ahora bien, por medio de un supervisor y, a través de
los encargados de cada turno, la empresa intermediaria controla y supervisa, en
forma directa e inmediata, la labor de cada empaquetador, debiendo éste sujetarse
a las diversas y estrictas normas de conducta que se contienen en el respectivo
manual de trabajo, al cual quedan sujetos los empaquetadores.
Cabe agregar que la información a que se ha hecho
referencia, y que fue obtenida a partir de fiscalizaciones encaminadas a determinar
las condiciones de trabajo en que prestan sus servicios los empaquetadores de
supermercado, fue remitida, en su oportunidad, al Honorable Senado de la
República a fin de que sea considerada en la tramitación de los proyectos de ley
que actualmente se encuentran en trámite parlamentario, a saber:
1.- Boletín Nº 7604-13, "Proyecto de ley que regula
la situación laboral de los empaquetadores de supermercados", fecha de ingreso
Senado 20.04.2011, refundido con el Boletín N° 7200-13, "Sobre contrato laboral
del empaquetador de supermercado", fecha de ingreso Senado 08.09.2010.
2.- Boletín Nº 7588-13, "Modifica Código del Trabajo,
estableciendo el contrato especial para trabajadores del comercio, que se
desempeñan como empaquetadores", fecha de ingreso Cámara de Diputados
13.04.2011.
3.- Boletín N° 7592-13, "Proyecto de ley sobre
derechos de empaquetadores de supermercados u otros establecimientos
comerciales", fecha de ingreso Senado 13.04.2011.
4.- Boletín Nº 7532-13, “Establece contrato laboral
de empaquetadores de supermercado y comercio", fecha ingreso Cámara de
Diputados 16.03.2011.
5.- Boletín Nº 5983-13, “Establece régimen para
empaquetadores de supermercado", fecha ingreso Cámara de Diputados
29.07.2008.
Finalmente, cúmpleme informar a Ud. que de los cinco
proyectos de ley antes mencionados, los signados con los Nºs. 1 y 3 se encuentran
actualmente en el primer trámite constitucional en el Senado, en la Comisión de
Trabajo y Previsión Social y los tres restantes en el primer trámite constitucional de
la Cámara de Diputados, en la Comisión de Trabajo y Seguridad Social.
DEL
DIRECTORA
hu
ABOGADA
DIRECTORA DELTRABAJO
MAOISMSIMBA
Distribución:
Jurídico. Gabinete Sra. Directora del Trabajo
Partes. Control.