N° 159 de 2022

Direcciôn del Trabajo

Gobierno de Chile

Departamento Jurídico y Fiscalía Unidad de Pronunciamientos, Innovación y Estudios Laborales

E240261(1709)2021

ORD: 159

ACTUACIÓN:

Aplica doctrina.

MATERIA:

Estatuto de Salud. Ley N°21.391.

RESUMEN:

La Dirección del Trabajo carece de competencia para conocer de una materia laboral controvertida entre la parte empleadora y trabajadora que requiere de prueba y ponderación.

ANTECEDENTES: 1)Correo electrónico de 23.12.2021. 2)Oficio N°E167747 de 23.12.2021 de la Contraloría General de la República. 3)Presentación de 02.12.2021 de doña SANTIAGO, 26 ENE 2022

DE: JEFE DEPARTAMENTO JURÍDICO Y FISCAL

A: SRA.

Mediante presentación del antecedente 3), Ud. ha reclamado en su calidad de funcionaria regida por la Ley N°19.378 ante la Contraloría General de la República en contra de su empleadora la Corporación Municipal de Desarrollo

Social de Cerro Navia por la negativa de ésta a permitirle acogerse a la modalidad de teletrabajo prevista en la Ley N°21.391 para el cuidado de su hijo de dos años.

Dicho Órgano Contralor derivó su presentación a esta Dirección por tener competencia respecto de la entidad empleadora.

Al respecto, cumplo con informar a Ud. lo siguiente:

El inciso 1° del artículo 194 del Código del Trabajo establece:

“La protección a la maternidad, la paternidad y la vida familiar se regirá por las disposiciones del presente título y quedan sujetos a ellas los servicios de la administración pública, los servicios semifiscales, de administración autónoma, de las municipalidades y todos los servicios y establecimientos, cooperativas o empresas industriales, extractivas, agrícolas o comerciales, sean de propiedad fiscal, semifiscal, de administración autónoma o independiente, municipal o particular o perteneciente a una corporación de derecho público o privado".

En relación a la norma antes citada esta Dirección ha señalado, en lo pertinente, mediante Dictamen N°3753/143 de 16.08.2004, que del tenor de dicha disposición se puede convenir que las disposiciones sobre protección a la maternidad, paternidad y vida familiar del Código del Trabajo tienen en nuestra legislación un ámbito de aplicación general, quedando sometidos a ellas todos los servicios, organismos, entidades y empresas tanto del sector público como del privado.

A su vez el inciso 3° del mismo artículo 194 del Código del Trabajo, señala:

"Estas disposiciones beneficiarán a todos los trabajadores que dependan de cualquier empleador, comprendidos aquellos que trabajan en su domicilio y, en general, a todos los que estén acogidos a algún sistema previsional'.

De la disposición citada se desprende que las normas legales sobre protección a la maternidad del Código del Trabajo, beneficiarán indistintamente a la totalidad de las trabajadoras, cualquiera sea el empleador del cual dependan, incluso las que trabajen en su domicilio, y todas aquellas acogidas a algún sistema previsional.

De lo expuesto forzoso es concluir que todas las trabajadoras dependientes de cualquier empleador, comprendidas en algún sistema previsional, serán beneficiarias de las disposiciones legales sobre protección de la maternidad que contempla el Código del Trabajo.

De esta manera, tratándose en la especie de una trabajadora dependiente de una Corporación Municipal de derecho privado le resultan aplicables las normas sobre protección de la maternidad, sin excepción alguna.

Ahora bien, dentro de las normas sobre protección a la maternidad se encuentra el artículo 206 bis del Código del Trabajo, cuyos incisos 1°, 2° y 3° disponen:

诚 por calamidad pública o una alerta sanitaria con ocasión de una epidemia o "Si la autoridad declarare estado de excepción constitucional de catástrofe, trabajador que tenga el cuidado personal de al menos un niño o niña en etapa pandemia a causa de una enfermedad contagiosa, el empleador deberá ofrecer al IX del Título Il del Libro I del presente Código, en la medida que la naturaleza de preescolar, la modalidad de trabajo a distancia o teletrabajo, regulada en el Capítulo trabajadores y tienen el cuidado personal de un niño o niña, cualquiera de ellos, a sus funciones lo permitiere, sin reducción de remuneraciones. Si ambos padres son elección de la madre, podrá hacer uso de esta prerrogativa. por calamidad pública, o una alerta sanitaria con ocasión de una epidemia o Si la autoridad declarare estado de excepción constitucional de catástrofe, pandemia a causa de una enfermedad contagiosa, y adoptare medidas que impliquen el cierre de establecimientos de educación básica o impidan la asistencia personal de al menos un niño o niña menor de doce años, que se vea afectado por a los mismos, el empleador deberá ofrecer al trabajador que tenga el cuidado que la naturaleza de sus funciones lo permitiere, sin reducción de remuneraciones. dichas circunstancias, la modalidad de trabajo a distancia o teletrabajo, en la medida que dicho cuidado lo ejerce sin ayuda o concurrencia de otra persona adulta. En este caso, el trabajador deberá entregar al empleador una declaración jurada de tiempo en que se mantengan las circunstancias descritas anteriormente, salvo Esta modalidad de trabajo se mantendrá vigente durante el período de acuerdo de las partes". mediante Decreto N°52, de 16.12.2021, que prorroga la vigencia del Decreto N°4, Por consiguiente, encontrándose vigente la alerta sanitaria decretada implementar la modalidad de teletrabajo o trabajo a distancia, en la medida que las de 2020, del Ministerio de Salud, el empleador se encontraría obligado a funciones que Ud. desempeña así lo permitan. le informó que dada la naturaleza de sus funciones como enfermera su trabajo debe Sobre esta última condición señala Ud. en su presentación que su empleador sus funciones permiten esta modalidad de teletrabajo o trabajo a distancia. ser presencial de suerte tal que no existiría acuerdo entre las partes respecto a si N°1478/78 de 24.03.1997 y 4616/197 de 16.08.1996 ha señalado que la Dirección La reiterada doctrina de este Servicio contenida, entre otros, en Dictámenes controvertida entre la parte empleadora y trabajadora que requiera de ponderación del Trabajo carece de competencia para conocer de una materia laboral y prueba como lo sería determinar si las funciones que Ud. desempeña requieren de prestación de servicios de forma presencial o si pueden ser desempeñadas mediante teletrabajo o trabajo a distancia, pudiendo Ud. recurrir a los Tribunales de Justicia para los efectos de esta determinación. administrativa y disposiciones legales citadas, cumplo con informar a Ud. que la En consecuencia, en mérito de las consideraciones expuestas, doctrina Dirección del Trabajo carece de competencia para conocer de una materia laboral controvertida entre la parte empleadora y trabajadora que requiera de ponderación y prueba.

Saluda atentamente a Ud., JUAN DAVID TERRAZAS PONCE

ABOGADO

JEFE DEPARTAMENTO JURÍDICOY FISCALE

DBP/MSGC/msgc

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