N° 3717 de 2013

Gobierno de Chile

DEPARTAMENTO JURÍDICO DIRECCIÓN DEL TRABAJO

K. 4287(760)/2013 3717

ORD N° uuidico MAT.: La Dirección del Trabajo se encuentra impedida de emitir el pronunciamiento requerido, toda vez que la facultad de interpretar la legislación y reglamentación social que le confiere la ley se encuentra limitada por la circunstancia de haber tomado conocimiento de que el respectivo asunto ha sido sometido a resolución de los Tribunales de Justicia.

ANT.: 1)Nota de respuesta, de 24.07.2013, de Sra. Alejandra

Muñoz V., presidenta Sindicato de Empresa N°1

Multivoice. 2)Ord. Nº2475, de 20.06.2013, de Unidad de Dictámenes e Informes en Derecho. 3)Ord. Nº1919, de 06.06.2013, de I.P.T. Santiago. 4)Ord. N°1854, de 06.05.2013, de Unidad de Dictámenes e Informes en Derecho. 5)Presentación, de 10.04.2013, de Sr. Mauricio Espinosa

S., presidente Sindicato N°1 de Empresa Market Line

Chile S.A. "ACS Xerox".

SANTIAGO, 25 SEP 2013

DE : DIRECTORA DEL TRABAJO

A : SEÑOR [nombre reservado]

PRESIDENTE SINDICATO N° 1

DE EMPRESA MARKET LINE CHILE S.A. “ACS XEROX"

[domicilio reservado]

SANTIAGO/

Mediante presentación citada en el antecedente 5), requiere un pronunciamiento de esta Dirección en orden a determinar si resulta procedente que los trabajadores no sindicalizados de la empresa Market Line Chile S.A., a quienes el empleador hizo extensivos algunos de los beneficios pactados, tanto en el instrumento colectivo celebrado con el Sindicato de Empresa N° 1 Multivoice como en el suscrito por el Sindicato Nº 1 de Empresa Market Line Chile S.A. "ACS Xerox", que Ud. representa y que optaron por efectuar el correspondiente aporte previsto en el artículo 346 del Código del Trabajo a favor de la primera de las organizaciones mencionadas, deban seguir cumpliendo con dicho pago luego de afiliarse al sindicato que Ud. dirige, no obstante que deben enterar también, a favor de este último, el monto correspondiente a la cotización ordinaria mensual respectiva, generándose, de este forma, en su opinión, un perjuicio a su respecto, en tanto se afectaría con ello su derecho a la libre sindicación.

Precisado lo anterior, cabe hacer presente que, en cumplimiento de lo dispuesto por la norma del inciso final del artículo 10 de la ley N° 19.880, que consagra los principios de contradicción e igualdad de los interesados, este Servicio puso en conocimiento del Sindicato de Empresa Nº 1 Multivoice la presentación de que se trata, cuya Presidenta, en respuesta a dicho traslado, expuso, en síntesis, que la materia objeto de la consulta fue sometida a conocimiento de los Tribunales de Justicia, a través de una denuncia de práctica antisindical en contra del empleador, deducida por la Inspección Provincial del Trabajo de Santiago.

Ello a raíz de una denuncia en tal sentido interpuesta ante esa Inspección por su sindicato, por no haber descontado el empleador —de las remuneraciones de los trabajadores en referencia— el 75% de la cotización ordinaria mensual a favor de la organización que representa, materia esta que fue objeto de una fiscalización por parte de este Servicio, y que sirvió de base para deducir la aludida denuncia judicial por práctica antisindical en contra de la empresa empleadora.

Al respecto, cumplo con informar a Ud. lo siguiente:

Tanto de los antecedentes proporcionados por el Sindicato de Empresa Nº 1 Multivoice como de la información recabada por este Servicio, consta que la materia por la cual se consulta fue sometida a conocimiento de los Tribunales de Justicia, a través de una denuncia de práctica antisindical en contra de la empresa Market Line Chile S.A., interpuesta por la Inspección Provincial del Trabajo de Santiago ante el 1º Juzgado de Letras del Trabajo de Santiago —causa RIT S- 44-2013—, que se encuentra actualmente en trámite.

Lo señalado precedentemente impide a esta Dirección emitir pronunciamiento alguno sobre dicha materia. Ello por cuanto, si bien es cierto, en conformidad a lo previsto por el artículo 1° letra a) del D.F.L. N° 2, de 1967, Ley Orgánica de la Dirección del Trabajo, a este Organismo, le corresponde la fiscalización de la aplicación de la legislación laboral, no lo es menos que del artículo 5º, letra b) del citado cuerpo legal, se infiere inequívocamente que la facultad de interpretar la legislación y reglamentación social conferida al Director del Trabajo se encuentra limitada por la circunstancia de haber tomado conocimiento de que el respectivo asunto ha sido sometido a resolución de los Tribunales de Justicia, en cuyo caso debe abstenerse de emitir el pronunciamiento solicitado.

A mayor abundamiento y en concordancia con lo anterior, cabe advertir que la Constitución Política de la República, en su artículo 73, inciso 1°, prescribe: “La facultad de conocer las causas civiles y criminales, de resolverlas y de hacer ejecutar lo juzgado, pertenece exclusivamente a los Tribunales establecidos por la ley. Ni el Presidente de la República ni el Congreso, pueden, en caso alguno, ejercer funciones judiciales, avocarse causas pendientes, revisar los fundamentos o contenidos de sus resoluciones o hacer revivir procesos fenecidos."

Finalmente, es necesario consignar que la misma

Constitución, en su artículo 7°, sanciona con la nulidad las actuaciones de los órganos del Estado efectuadas fuera de su competencia legal, en los siguientes términos:

"Los órganos del Estado actúan válidamente previa investidura regular de sus integrantes, dentro de su competencia y en la forma que prescribe la ley".

"Ninguna magistratura, ninguna persona ni grupo de personas pueden atribuirse, ni aun a pretexto de circunstancias extraordinarias, otra autoridad o derecho que los que expresamente se les hayan conferido en virtud de la Constitución o las leyes".

"Todo acto en contravención a este artículo es nulo y originará las responsabilidades y sanciones que la ley señala."

Por consiguiente, en mérito de las disposiciones legales citadas y consideraciones expuestas, cumplo con informar a Ud. que esta Dirección se encuentra impedida de emitir el pronunciamiento requerido, toda vez que la facultad de interpretar la legislación y reglamentación social que le confiere la ley se encuentra limitada por la circunstancia de haber tomado conocimiento de que el respectivo asunto ha sido sometido a resolución de los Tribunales de Justicia.

Saluda atentamente a Ud., DIRECTORA

MARIA CECILIA SÁNCHEZ TORO

ABOGADA

DIRECTORA DEL TRABAJO gau li

MAO/SMŠ/MPK

Distribución:

Jurídico

Partes

Control

I.P.T. Santiago

Sindicato de Empresa Multivoice (Santa Elena Nº 1587, Santiago)

Market Line Chile S.A. (Santa Elena Nº 1587, Santiago)