N° 855 de 2023

Trabajo Dirección det

Departamento Jurídico

Unidad de Dictámenes e Informes en Derecho

E.221677 (1403) 2022

ORDINARIO N°: 855 fuuldio

ACTUACIÓN:

Aplica doctrina.

MATERIA:

Incompetencia de la Dirección del Trabajo. Relación laboral no vigente.

RESUMEN:

Esta Dirección se encuentra legalmente impedida de pronunciarse o intervenir en la situación planteada, por no existir una relación laboral vigente.

ANTECEDENTES:

1) Instrucciones de fecha 29.05.2023 de Jefa de Unidad de Dictámenes e Informes en Derecho.

2) Correos electrónicos de fechas 1, 4, 7 y 8 de diciembre de 2022.

3) Presentación de fecha 06.10.2022

SANTIAGO, DE: NATALIA POZO SANHUEZA

JEFA DEPARTAMENTO JURÍDICO (S) 14 JUN 2023

A:

Mediante antecedente 3), se ha solicitado a esta Dirección un pronunciamiento jurídico destinado a la discriminación presentada por empresa subcontratista Salfa Montaje, quien no la habría contratado por estar bloqueada en la minera El Abra. Agrega que es prevencionista de riesgos.

Al respecto, cumplo con informar lo siguiente:

En su presentación, expone que la empresa Salfa Montaje no habría continuado el proceso de su contratación debido a que la minera El Abra, en donde debía prestar sus servicios, la tendría bloqueada debido a un accidente laboral ocurrido hace años, en el que no tuvo participación debido a que era otra persona la encargada de ese sector. Ahora bien, no resulta posible emitir un pronunciamiento en los términos requeridos, toda vez que, de los antecedentes entregados por la solicitante, no es posible constatar si hubo relación laboral entre las partes. Lo anterior impide a este Servicio verificar mediante el análisis respectivo la normativa aplicable a las relaciones jurídicas de que se trata a través de un procedimiento de fiscalización.

Como ha sido afirmado en el Ord. N°6165 de 29.12.2016, entre otros, la Dirección del Trabajo carece de competencia para conocer de una materia laboral controvertida entre la parte empleadora y trabajadora que requiera de prueba y su ponderación, como sería establecer si efectivamente existió un vínculo laboral entre las partes, su naturaleza y duración, cuestión que es privativa de los Tribunales de Justicia, por lo que no resulta procedente que este Servicio se pronuncie de manera genérica o a priori sobre la materia.

No obstante lo anterior, el Dictamen N°3704/134 de 11.08.2004, refiriéndose al principio de no discriminación en materia laboral, el que se encuentra inserto en el art. 2 del Código del Trabajo y consagrado en el art. 19 N°16 de la Constitución, lo siguiente: "En efecto, tanto al inicio de la relación laboral o, incluso antes, en los procesos de selección de personal, como durante su desarrollo y en su conclusión el derecho a la no discriminación emerge como límite a los poderes empresariales."

Por su parte, el Dictamen N°1782/30 de 10.04.2015, refiriéndose a las personas que son catalogadas como "no contratables" por las empresas, expone que: "En este sentido, y a partir de la existencia de la garantía constitucional a no ser objeto de discriminación en materia laboral, es posible señalar que, en la conducta que se expone aparecen elementos de discriminación que dicen relación con la utilización de bases de datos o registros de antecedentes que impiden la contratación de personas sin justificación alguna.

De este modo, y en el caso en cuestión, la utilización de registros o listas negras de trabajadores al momento de la selección del personal es una conducta prohibida y reñida con la Constitución y la ley laboral, pues fuera de los motivos expresamente vedados de desigualdad de trato, en materia laboral cualquier diferenciación no basada en las calificaciones o competencias de la persona del trabajador resultan discriminatorias, en tanto éstas constituyen únicas causales de diferenciación lícitas."

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De lo anterior se sigue que, todo acto de discriminación que emane de la utilización de registros de trabajadores o "listas negras" de personas no contratables, es contrario a los principios rectores del Derecho del Trabajo y, a mayor abundamiento, a lo mandatado por la Carta Magna.

En consecuencia, sobre la base de las disposiciones constitucionales y legales citadas y consideraciones expuestas, cumplo con informar a Ud. que esta Dirección se encuentra legalmente impedida de pronunciarse o intervenir en la situación planteada, por incidir ésta en una relación laboral que no se encuentra vigente.

Saluda a Ud.

DEL NATALIAPOZOSANHUEZA

ABOGADA JEFE

JEFA DEL DEPARTAMENTO JURÍDICOYS)

LBP/FJBS

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